陳鑫濤

（西安思源學(xué)院，陜西西安 710038）

0 引言

建筑工程耗資非常大，再加上建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜，施工過(guò)程中存在諸多不確定性因素，容易出現(xiàn)停工、返工等問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程建設(shè)效益。工程造價(jià)控制與工程建設(shè)成本密切相關(guān)，這項(xiàng)工作應(yīng)貫穿于建筑工程建設(shè)的始末。做好建筑工程造價(jià)控制，可以以最小的成本投入，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程企業(yè)要重視起工程造價(jià)控制。

1 建筑工程造價(jià)有效控制的重要性分析

建筑工程造價(jià)有效控制是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是通過(guò)各種有效策略來(lái)控制建筑工程建設(shè)過(guò)程中所有的費(fèi)用，其目的就是以最小的成本投入，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益最大化[1]。建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益不僅與建筑工程質(zhì)量、安全有關(guān)，還與建筑工程造價(jià)控制工作有關(guān)，可以說(shuō)工程造價(jià)控制水平直接影響工程建設(shè)整體效益。建筑工程耗資是非常大的，尤其是一些規(guī)模大的建筑工程，需要投入很大的人力、物力以及財(cái)力，為了節(jié)省投入，工程企業(yè)在開工前，會(huì)對(duì)工程建設(shè)所需資本進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)評(píng)估。但是在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，由于不合理的施工行為，使材料浪費(fèi)、冗員現(xiàn)象比較突出，從而增加工程建設(shè)成本，再加上一些非正常因素造成的工程返工、停工等問(wèn)題，以至于工程建設(shè)實(shí)際成本要大于預(yù)期成本，從而造成工程效益達(dá)不到預(yù)期效果。對(duì)此，工程企業(yè)必須加強(qiáng)工程造價(jià)有效控制。工程造價(jià)控制貫穿于建筑工程建設(shè)的始末，只有合理有效地控制建筑工程造價(jià)，才能很好地控制工程建設(shè)成本，促進(jìn)工程效益的最大化[2]。

2 當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)控制沒(méi)有貫穿于建筑工程建設(shè)始末

建筑工程建設(shè)不是一蹴而就的，而是分階段進(jìn)行的，主要包括設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等。不同的階段，所投入的資金及成本也會(huì)不同。然而就目前來(lái)看，工程企業(yè)看重的主要是施工階段的造價(jià)控制，因?yàn)檫@個(gè)階段投入的資源最多，也是資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的階段，其他階段幾乎不存在什么浪費(fèi)情況。但是建筑工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及竣工等階段也需要投入相應(yīng)的成本，由于企業(yè)對(duì)這些階段的造價(jià)控制的重視度不高，這也使建筑工程實(shí)際建設(shè)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期成本。

2.2 工程造價(jià)控制制度不完善

工程造價(jià)控制工作繁雜，這也要求工程企業(yè)必須建立起有效的造價(jià)控制制度。目前來(lái)看，許多工程企業(yè)在拿到工程項(xiàng)目后，急于開工，一味地追求施工進(jìn)度，不注重施工過(guò)程中的管理，沒(méi)有嚴(yán)格按照工程造價(jià)方案來(lái)指導(dǎo)施工，以至于工程施工過(guò)程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，時(shí)常出現(xiàn)超出工程造價(jià)方案預(yù)期，需要額外投入資金去購(gòu)買相應(yīng)的材料。

2.3 工程造價(jià)人員專業(yè)水平有待提高

作為工程造價(jià)控制的主體，工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平直接影響工程造價(jià)控制水平。當(dāng)前，建筑工程企業(yè)所任用的造價(jià)人員的專業(yè)水平普遍不高?，F(xiàn)有許多工程造價(jià)人員雖然具備豐富的理論知識(shí)，但是他們?nèi)鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中不能做到具體事項(xiàng)具體對(duì)待，不能有效站在專業(yè)的角度其開展工程造價(jià)控制工作。另外，一些工程造價(jià)人員工作積極性還有待提高，在實(shí)際工作中馬虎大意，時(shí)常出錯(cuò)，影響工程造價(jià)的有效性。

3 建筑工程造價(jià)的合理有效控制策略

工程造價(jià)的有效控制是一項(xiàng)重要的工作，做好工程造價(jià)的控制，可以節(jié)約工程建設(shè)成本，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。作為工程企業(yè)，要將工程造價(jià)的管理控制放在與質(zhì)量管理、安全管理等同位置，強(qiáng)化造價(jià)的管理控制，將造價(jià)控制落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而有效控制工程成本。

3.1 樹立全局性的工程造價(jià)控制觀念

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)型的工作，應(yīng)貫穿于建筑工程建設(shè)的始末。要想有效控制工程造價(jià)，工程企業(yè)就必須樹立正確的觀念，將工程造價(jià)控制貫穿工程建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。①工程企業(yè)要選擇一個(gè)專業(yè)、信譽(yù)高的設(shè)計(jì)單位，因?yàn)閷I(yè)、信譽(yù)高的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)質(zhì)量就有保障；反之，則會(huì)浪費(fèi)人力、物力及財(cái)力；②在工程設(shè)計(jì)階段，要考慮到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的競(jìng)技性，設(shè)計(jì)人員要親臨工程現(xiàn)場(chǎng)，做好實(shí)地考察；同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，從而制定經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案；③落實(shí)限額設(shè)計(jì)[3]，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑工程建設(shè)所需要的人力、物力及財(cái)力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估及預(yù)算。另外，要做好設(shè)計(jì)階段的管理，確保設(shè)計(jì)整個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范，避免資源分配不合理的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）做好招投標(biāo)階段造價(jià)控制。招投標(biāo)階段是建設(shè)單位選擇優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的施工單位的關(guān)鍵階段，只有選擇專業(yè)程度高、技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)高的施工單位，工程建設(shè)才能順利地開展下去，才能很好地避免停工、返工的現(xiàn)象發(fā)生。①在編制招投標(biāo)文書時(shí)，造價(jià)機(jī)構(gòu)要協(xié)同設(shè)計(jì)、投標(biāo)和建設(shè)等相關(guān)單位對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確、科學(xué)，從而避免因施工圖紙不規(guī)范而引起工程停工、返工等現(xiàn)象出現(xiàn)；②在做好標(biāo)底的編審工作，全面分析現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等，從而制定科學(xué)的標(biāo)底，并將標(biāo)底納入到概算或預(yù)算內(nèi)；③在確定標(biāo)底價(jià)后，協(xié)助業(yè)主合理定標(biāo)，選擇專業(yè)強(qiáng)、信譽(yù)高的施工單位。

（3）做好施工階段的造價(jià)控制。①加強(qiáng)簽證和工程變更管理，在工程施工開始前，施工企業(yè)要對(duì)工程施工中存在的不確定性因素進(jìn)行全面分析和評(píng)估，有效控制工程造價(jià)變化情況；②根據(jù)工程建設(shè)要求，制定科學(xué)的造價(jià)方案，合理投入人力、物力及財(cái)力；針對(duì)超過(guò)造價(jià)方案的項(xiàng)目，要上報(bào)并審核，確定可行后方可在執(zhí)行；③加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，包括施工作業(yè)人員、施工材料、設(shè)備等管理，避免冗員、材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞等問(wèn)題的發(fā)生[4]。另外，工程企業(yè)要加強(qiáng)合同管理，在合同上就工程施工相關(guān)權(quán)責(zé)利做出明確規(guī)定，以合同來(lái)約束參與工程建設(shè)的行為人，從而避免產(chǎn)生糾紛。

（4）做好竣工階段的造價(jià)控制。在工程建設(shè)進(jìn)入尾聲后，為了防止扯皮、糾紛等事件的發(fā)生，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好這一階段的造價(jià)控制。在結(jié)算審計(jì)時(shí)，要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中所有產(chǎn)生的資料進(jìn)行審查，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)，確保結(jié)算資料的有效性，從而真實(shí)地反映工程的實(shí)際造價(jià)。

3.2 健全工程造價(jià)控制制度

制度是根本，只有建立起相對(duì)完善的制度，才能更好地規(guī)范工程造價(jià)控制工作，提高工程造價(jià)控制的有效性[5]。對(duì)此，要想有效控制建筑工程造價(jià)，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極完善工程造價(jià)控制制度，以制度為依據(jù)，促進(jìn)工程造價(jià)管理控制工作的有序、高效開展。首先，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，完善工程造價(jià)管理制度，從制度層面對(duì)工程造價(jià)工作中的權(quán)責(zé)利關(guān)系做出明確規(guī)定，細(xì)化各項(xiàng)工作，完善工程造價(jià)內(nèi)容；其次，建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保工程造價(jià)控制工作規(guī)范、科學(xué)。另外，要落實(shí)責(zé)任制，將工程造價(jià)控制工作的責(zé)任落實(shí)到具體人身上，從而提高工作主體的責(zé)任心。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)造價(jià)人員的培養(yǎng)

要想有效控制工程造價(jià)，提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)尤為重要。專業(yè)、高素質(zhì)的造價(jià)人員，可以認(rèn)真地對(duì)待自己的工作，切實(shí)發(fā)揮工作主體應(yīng)有的作用。因此，工程企業(yè)需要對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)[6]。①工程企業(yè)要選擇專業(yè)的造價(jià)人員負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制工作，且造價(jià)人員上任前需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗；②強(qiáng)化工程造價(jià)人員實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)，使其了解國(guó)家相關(guān)規(guī)定及建筑行業(yè)規(guī)范，提高其實(shí)務(wù)能力；③加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育，明確造價(jià)人員的崗位職責(zé)，將造價(jià)控制工作與其自薪酬待遇掛鉤，以此約束和規(guī)范其行為，使其認(rèn)真、負(fù)責(zé)地對(duì)待自己的工作。同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，使其主動(dòng)投入到自身工作崗位中去。作為造價(jià)人員，要認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)所在，不斷學(xué)習(xí)，以專業(yè)的角度其分析、控制工程造價(jià)，從而提高工程造價(jià)控制工作實(shí)效。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

在工程項(xiàng)目開工前，工程企業(yè)需要對(duì)工程建設(shè)所需的資金進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和預(yù)算，然后以預(yù)算為依據(jù)，開展造價(jià)控制。預(yù)算是工程建設(shè)所需費(fèi)用的總體反映，是企業(yè)實(shí)施造價(jià)管理的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化工程預(yù)算的執(zhí)行，可以避免濫用、亂用行為的發(fā)生，有效控制工程成本。①工程企業(yè)要做好預(yù)算工作，運(yùn)用成本分析的方法，對(duì)工程建設(shè)所需的人力、物力及財(cái)力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定科學(xué)的預(yù)算方案；②加大預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算管理，分析各項(xiàng)資金使用情況，定期核算預(yù)算是否與實(shí)際相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要立即查明原因，有針對(duì)性地給予處理。另外，在預(yù)算執(zhí)行中，在超出預(yù)算部分，不僅要上報(bào)，更要分析原因，找出其執(zhí)行的可行性，從而避免盲目增加成本投入。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的合理有效控制，可以有效節(jié)省工程建設(shè)成本，避免資料的浪費(fèi)，促進(jìn)工程建設(shè)效益最大化。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，工程企業(yè)要樹立全局性的造價(jià)控制理念，將工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始末，同時(shí)完善工程造價(jià)控制制度，加強(qiáng)專業(yè)造價(jià)人員的培養(yǎng)，從而推進(jìn)工程造價(jià)控制工作的高效開展，提高工程造價(jià)控制水平。