郜占紅

（貴陽鋁鎂設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴州貴陽 550081）

1 民用與工業(yè)工程建設(shè)的差異性

1.1 概念的差異性

從民用工程建設(shè)項(xiàng)目來講，主要就是為人們營造良好的居住建筑物、活動(dòng)建筑物等，不同人群在民用建筑方面的功能需求不同，這些需求也直接影響工程結(jié)構(gòu)的外觀，需要根據(jù)外觀情況、工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等，選擇不同的材料、工藝技術(shù)等，建設(shè)相關(guān)的工程實(shí)體。

對(duì)于工業(yè)建筑而言，主要是為工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)等所建設(shè)的房屋建筑物，被稱作是廠房，需要按照工業(yè)生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備特征等，因地制宜設(shè)計(jì)平面空間布局結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置相關(guān)建筑構(gòu)造與結(jié)構(gòu)，開展有關(guān)的施工工作。從工業(yè)建筑方面而言，需要保證總平面布局方面、單體設(shè)計(jì)方面的工藝技術(shù)銜接效果，考慮到工藝流程的完整、整體物流方面的需求、大型工業(yè)設(shè)備的需求等，設(shè)置不同的建筑結(jié)構(gòu)，一般情況下，工業(yè)建筑工程的內(nèi)部都有一定的通暢空間，這也是和民用建筑物存在區(qū)別的關(guān)鍵所在[1]。

1.2 建設(shè)方面的差異性

民用與工業(yè)工程建設(shè)有一定的差異性，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)程序方面、服務(wù)目的方面、荷載作用方面等，具體為：①設(shè)計(jì)程序有一定的差異。從工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)程序方面來講，比民用建筑的設(shè)計(jì)多出藝術(shù)資料的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，就是先要開展工藝設(shè)計(jì)工作，然后按照所提供的工業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)資料開展分析和研究工作，并且在設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)與形式期間，也會(huì)受到工業(yè)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等影響，設(shè)計(jì)期間需要和工業(yè)企業(yè)之間相互溝通交流，根據(jù)具體的要求設(shè)計(jì)廠房結(jié)構(gòu)，保證不會(huì)出現(xiàn)建筑物和工業(yè)生產(chǎn)工藝之間的矛盾；②存在服務(wù)目的的差異性。民用建筑的服務(wù)目的就是為人們的居住和生活提供一定便利，而對(duì)于工業(yè)工程需要應(yīng)用在工業(yè)生產(chǎn)中，保證機(jī)械設(shè)備能夠安全運(yùn)行、生產(chǎn)工作順利實(shí)施，為工業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸與庫存等提供一定的服務(wù)，同時(shí)還要為工業(yè)的生產(chǎn)人員營造較為舒適、安全的環(huán)境氛圍；③存在荷載作用的差異性。建筑工程荷載數(shù)據(jù)值是否準(zhǔn)確，直接影響整體框架結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，所以建筑工程中必須要準(zhǔn)確的計(jì)算荷載，除了要考慮靜荷載之外，還需著重研究動(dòng)荷載作用。從民用建筑來講，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)非常均勻，重心也很容易控制，樓板之間相互緊密銜接，荷載的控制也非常容易。但是，在工業(yè)建筑工程方面，由于需要滿足工業(yè)生產(chǎn)的需求，很容易出現(xiàn)建筑重心與原本軌道相互偏離的現(xiàn)象，樓層板面也會(huì)相互錯(cuò)落，發(fā)生地震的時(shí)候可能會(huì)引發(fā)建筑扭曲的問題，嚴(yán)重影響安全性。因此，在對(duì)荷載進(jìn)行計(jì)算期間，還需按照具體情況采用有效的措施預(yù)防安全問題[2]。

2 民用與工業(yè)工程建設(shè)造價(jià)的管理和控制措施

2.1 完善造價(jià)的管理與監(jiān)督體系

在對(duì)民用與工業(yè)工程造價(jià)進(jìn)行管控的過程中，應(yīng)該完善其中的管理體系與監(jiān)督體系，使有關(guān)的部門能夠高效化的開展造價(jià)管控工作。首先，應(yīng)制定管理體系，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)使用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式控制造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，要求設(shè)計(jì)人員編制有關(guān)的設(shè)計(jì)概算表，明確針對(duì)概算進(jìn)行控制的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)相互整合，適當(dāng)?shù)靥嵘?jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重，轉(zhuǎn)變之前只關(guān)注技術(shù)指標(biāo)的觀念，充分重視對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，這樣才能在評(píng)選設(shè)計(jì)方案的過程中，將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)取費(fèi)基數(shù)控制在限額設(shè)計(jì)的范圍之內(nèi)，以此來控制相關(guān)的工程建設(shè)造價(jià)[3]。

2.2 項(xiàng)目投資決策過程中的造價(jià)管控

近年來我國多數(shù)民用與工業(yè)工程建設(shè)企業(yè)都開始重視造價(jià)的管控，歸納總結(jié)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，取得一定的成績(jī)。但是，部分企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)管控的過程中，經(jīng)常會(huì)受到一些因素的影響造成造價(jià)無法控制，尤其是在項(xiàng)目投資決策階段，如果不能合理的分析與研究項(xiàng)目具體情況，缺少經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)方面的對(duì)比，就難以編制完善的投資決策方案，也無法在這個(gè)階段有效控制造價(jià)。而民用與工業(yè)工程的項(xiàng)目投資決策的過程中，需要針對(duì)工程的可行性進(jìn)行研究，論證建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，完善有關(guān)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)決策，便于控制工程造價(jià)。其次，在投資決策階段還需按照工程項(xiàng)目情況制作可行性研究報(bào)告，明確有關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用規(guī)模等，編制完善的立項(xiàng)申請(qǐng)方案，形成良好的造價(jià)管控體系和模式。最后，在完成資料收集工作、立項(xiàng)申請(qǐng)工作之后，還需分析項(xiàng)目的投資效益，準(zhǔn)確估算有關(guān)的效益指標(biāo)，在保證效益指標(biāo)的同時(shí)制定關(guān)于工程建設(shè)造價(jià)的控制規(guī)劃，以免出現(xiàn)造價(jià)過高的問題[4]。

2.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)的管控

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)該注意到，工程量清單并非是估計(jì)實(shí)際工程量，而是預(yù)計(jì)可能會(huì)發(fā)生的工程量，和實(shí)際工程量會(huì)有一定的差異性，這種差異會(huì)導(dǎo)致合同雙方面臨不確定的風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下，就應(yīng)該約定合同雙方之間分?jǐn)傔@種風(fēng)險(xiǎn)，合理地設(shè)置合同約定內(nèi)容，從根本預(yù)防造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。對(duì)于合同來講，是工程施工建設(shè)過程中造價(jià)管控的依據(jù)，因此，需要確保合同造價(jià)的準(zhǔn)確性，擬定承包合同的過程中，必須要遵循嚴(yán)謹(jǐn)性的原則，細(xì)致地開展評(píng)估工作，調(diào)整其中容易出現(xiàn)糾紛的條款與容易出現(xiàn)索賠的條款，這樣在預(yù)防履行合同過程中出現(xiàn)糾紛問題的同時(shí)，還能有效進(jìn)行投資造價(jià)的控制[5]。

2.4 加大施工造價(jià)的審核力度

民用與工業(yè)工程建設(shè)造價(jià)管控部門在具體的工作中需要全面掌握合同內(nèi)容，明晰有關(guān)的慣例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的工作職責(zé)，同時(shí)按照造價(jià)管控的要求嚴(yán)格進(jìn)行施工造價(jià)的審核。首先，在民用、工業(yè)建筑施工期間，市場(chǎng)中的原材料價(jià)格變動(dòng)的幅度較大，如果不能事前做好審核工作，很容易在施工過程中受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響導(dǎo)致造價(jià)增加，因此，在施工造價(jià)編制環(huán)節(jié)中需要針對(duì)工程材料、機(jī)械設(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)，合理選擇市場(chǎng)中質(zhì)量較高、成本較低的材料，并且編制有關(guān)的造價(jià)控制方案。造價(jià)管控部門在審核造價(jià)方案的過程中，也需要調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容中存在的不足或是問題，及時(shí)解決，保證工程造價(jià)控制方案的準(zhǔn)確性，便于控制造價(jià)。其次，在造價(jià)編制方面也需要做好核定工作，如果造價(jià)方案比施工設(shè)計(jì)概算高，就要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治?，明確造價(jià)高的原因，及時(shí)和項(xiàng)目的管理部門相互溝通交流，調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，爭(zhēng)取在動(dòng)態(tài)化控制造價(jià)的情況下，降低工程的成本，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益[6]。

2.5 強(qiáng)化施工建設(shè)過程中的造價(jià)管控

對(duì)于民用與工業(yè)工程來講，施工建設(shè)是資金耗費(fèi)量最高的階段，也是容易出現(xiàn)造價(jià)問題的主要階段，所以，在工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)該加大造價(jià)管控的力度，將造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，保證效益、成本的有效控制。首先，應(yīng)提前預(yù)測(cè)是否會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察分析，明確設(shè)計(jì)圖紙是否和現(xiàn)場(chǎng)情況有出入，如果存在出入就必須要及時(shí)改正設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，以免發(fā)生設(shè)計(jì)變更的問題。如果在施工過程中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，就必須要分析變更的原因、變更之后的工程量與具體情況，然后重新編制造價(jià)控制的方案和計(jì)劃，盡可能將造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)[7]。

2.6 完善工程造價(jià)控制的機(jī)制

對(duì)于民用與工業(yè)工程建設(shè)造價(jià)控制而言，需要完善其中的管控機(jī)制，①應(yīng)遵循全員性的造價(jià)管控基本原則，每位人員、每個(gè)部門都必須樹立正確的觀念，無論在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)還是竣工環(huán)節(jié)，都必須要全面性、全方位地進(jìn)行造價(jià)控制，這樣在所有人員參與、全面性開展造價(jià)管控工作的情況下，能夠形成較為完善的工作體系，預(yù)防發(fā)生造價(jià)控制方面的問題；②制定相應(yīng)的考核工作機(jī)制，日常工作中明確每個(gè)部門、每個(gè)崗位的造價(jià)管控責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定相關(guān)的工作目標(biāo)，然后開展相應(yīng)的考核工作，一旦在考核期間發(fā)現(xiàn)有造價(jià)管控不良的現(xiàn)象，就要進(jìn)行處罰，同理在考核結(jié)果較為良好的情況下，也要有獎(jiǎng)，形成良好的獎(jiǎng)懲作用，充分調(diào)動(dòng)人員在造價(jià)管控方面的積極性；③還應(yīng)加大有關(guān)成本核算方面的管理力度和監(jiān)督力度，由于成本核算會(huì)涉及很多部門，需要各個(gè)部門與人員之間的相互溝通交流，工作內(nèi)容煩瑣，很容易出現(xiàn)問題，所以，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的成本核算監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在核算方面所存有的不足或是問題，提出相關(guān)的建議，以此來保證造價(jià)的嚴(yán)格控制和管理[8]。

3 結(jié)語

綜上所述，民用與工業(yè)工程建設(shè)過程中的造價(jià)管控非常重要，雖然民用與工業(yè)工程之間的建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)概念存在一定差異性，但是從整體層面來講，造價(jià)的管控存在很多相似之處，無論哪種工程建設(shè)項(xiàng)目，都必須要做好施工之前的造價(jià)預(yù)測(cè)與控制、施工過程中的造價(jià)管理監(jiān)督等工作，確保能夠?qū)⒃靸r(jià)控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍之內(nèi)，促使工程效益的提升。