趙云英（太原市建設(shè)監(jiān)理有限公司， 山西 太原 030013）

0 引 言

自 20 世紀 80 年代后期，我國參照國外經(jīng)驗，設(shè)立監(jiān)理，開展第三方工作，至今已走過多個寒暑，積累了一定的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一大批杰出的監(jiān)理人才。然而，房地產(chǎn)走勢的疲軟、國際咨詢大環(huán)境的影響，以及自身存在的問題，導(dǎo)致目前的監(jiān)理行業(yè)進入了瓶頸期。找到出路，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，成為當(dāng)下監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重中之重。

1 對我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中若干問題的思考

在很多人的認知中，普遍認為監(jiān)理工作不需要太多的技術(shù)，也沒有太高的難度，入門的門檻極低，只要知曉一些皮毛，甚至從來沒涉及過的都可以去當(dāng)監(jiān)理。只要服務(wù)好甲方就萬事大吉了。

筆者認為，在這種認知的背后，存在著以下一些主要的原因。

（1）監(jiān)理隊伍的文化素質(zhì)普遍低下。縱觀全國各大高校，過去很少有學(xué)校專門針對監(jiān)理開設(shè)專業(yè)，即便有也只是“打擦邊球”或籠統(tǒng)概括。最近幾年，大專院校開設(shè)了專門的監(jiān)理課程，屬于起步階段，在理論尚不完善的情況下，很難確保畢業(yè)生都能很好地從事監(jiān)理工作。項目上的監(jiān)理人員，學(xué)歷普遍不高，甚至是小學(xué)畢業(yè)。毋庸置疑，監(jiān)理人員在理論尚且不能掌握、認知程度有待提高、對行業(yè)精髓無法領(lǐng)悟的情況下，絕對不可能對項目的進展提出建設(shè)性意見，也不可能真正完成好本職工作。

（2）監(jiān)理行業(yè)的薪酬普遍處于低級水平。薪資太低，導(dǎo)致流入該行業(yè)的人員，可以用“老弱病殘”來形容。技術(shù)能力強的，去做了施工單位；管理能力好的，去了業(yè)主單位。這是由整個社會的大環(huán)境導(dǎo)致的。房地產(chǎn)的興起曾一度帶動一大批與之相關(guān)的行業(yè)發(fā)展，但隨著泡沫經(jīng)濟的消散，房地產(chǎn)終于不再無休止地騰飛了，開始進入漫長的平穩(wěn)期，并直接影響到相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；監(jiān)理行業(yè)的運營更加雪上加霜。社會對監(jiān)理的不重視，最直接的沖擊就是監(jiān)理人員的薪資水平。監(jiān)理公司辛苦多年培養(yǎng)的骨干，因薪資問題而紛紛跳槽，對于公司而言，這何嘗不是一種重大的損失。行業(yè)人才嚴重流失，直接影響了監(jiān)理的水平。

（3）政府把控力度不夠，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡意競爭。串通投標、低價競標、惡意拉低報價，讓本就低迷的監(jiān)理行業(yè)愈發(fā)步履維艱。大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米只能自行了斷，沒有生存的希望。經(jīng)濟形勢越嚴峻，行業(yè)的惡意競爭也就越發(fā)凸顯。資質(zhì)多的公司蠶食著本就不多的資源，導(dǎo)致資質(zhì)相對較少的公司承攬不到項目，在惡性循環(huán)下，只能走向被兼并、破產(chǎn)倒閉的道路。政府監(jiān)管力度太小，很多灰色鏈條不僅不加以制止，反而聽之任之，有門路的企業(yè)風(fēng)生水起，踏實經(jīng)營的企業(yè)反而面臨解體。政府在對行業(yè)的把控上要因地制宜，對蓄意破壞行業(yè)內(nèi)部平衡的現(xiàn)象堅決予以制止；對有現(xiàn)實困難的企業(yè)提供一些政策上的傾斜和優(yōu)惠，讓其渡過難關(guān)，更好地服務(wù)大眾。

2 對解決這些問題的辦法的思考

著眼當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)加大培養(yǎng)力度，讓一大批優(yōu)秀的監(jiān)理人才充分認識到自身行業(yè)的特性，提高薪酬待遇，留住可用之人。傳統(tǒng)的監(jiān)理終將被取代，任何行業(yè)的發(fā)展，都會經(jīng)歷從萌芽到發(fā)展壯大再到蛻變的過程。

（1）提升監(jiān)理行業(yè)的知識門檻，增強從業(yè)人員的素質(zhì)。監(jiān)理是一項系統(tǒng)性很強的工作，不是任何人僅憑粗淺知識就能隨隨便便地監(jiān)管好一個項目。作為一名合格的監(jiān)理，不但要具備豐富的專業(yè)知識和系統(tǒng)地掌握理論知識，還要有豐富的實踐經(jīng)驗和嫻熟的管理能力。要想做到這一點并不容易，必須秉持虛心好學(xué)的精神，學(xué)以致用，及時提升自身的專業(yè)能力，在實踐中強化自身的管理才能；必須能夠?qū)椖康囊c和難點做到心中有數(shù)，遇事從容不迫，及時給出正確的判斷和精準的意見。尤其在當(dāng)前注重個人執(zhí)業(yè)能力的環(huán)境下，只有不斷提升自身的素質(zhì)，才能不被監(jiān)理改革所淘汰。

（2）提高廣大監(jiān)理從業(yè)人員的薪資待遇，避免優(yōu)秀監(jiān)理人才流失。只有監(jiān)理企業(yè)能引進、留得住更多的優(yōu)秀監(jiān)理骨干，才能使行業(yè)的整體水平得到質(zhì)的飛越，達到一定的高度，進而糾正和改變社會對監(jiān)理的偏見和不良認知。只有監(jiān)理的能力得到社會的認可，監(jiān)理行業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益才能得到充分體現(xiàn)，從業(yè)人員薪資待遇水平的提才有可靠的基礎(chǔ)。這種良性循環(huán)對從業(yè)者個人產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，對企業(yè)人才的蓄納起到了不可或缺的作用。一個企業(yè)想要得到長遠發(fā)展，需要企業(yè)內(nèi)部方方面面正能量的支持。挖掘人才、留住人才、培養(yǎng)后續(xù)力量，是一個企業(yè)走得更遠的關(guān)鍵步驟之一。

（3）加大政府的管控力度，嚴厲打擊和杜絕招標投標中出現(xiàn)的亂象，讓競爭在陽光下公平公正地進行。政府作為調(diào)控的主導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)定，在進一步規(guī)范市場行為的同時，給予監(jiān)理行業(yè)更多的政策優(yōu)惠，幫助企業(yè)走出困境，繼而為企業(yè)自身的發(fā)展提供一個廣闊的平臺。加強工程建設(shè)體系的誠信建設(shè)，構(gòu)建與市場相適應(yīng)的信用體系。建立科學(xué)合理的市場主體信用評價標準，構(gòu)建有序、科學(xué)、專業(yè)的信用體系和信息公開渠道。大力推行和提倡行業(yè)誠信、守法，誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)，讓那些不遵守規(guī)則、失去信用的企業(yè)難以生存。

3 對監(jiān)理行業(yè)未來的展望

在 2020 年 7 月由住建部起草的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》，將勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級進行了詳細的規(guī)劃和重組，旨在強化個人執(zhí)業(yè)能力，弱化企業(yè)資質(zhì)等級。這對在行業(yè)內(nèi)部掙扎的小微監(jiān)理企業(yè)來說，未嘗不是一件好事。監(jiān)理個人能力的高低，在一定程度上影響著整個監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。提高監(jiān)理的從業(yè)門檻，充分認識到監(jiān)理工作的重要性，為加大改革力度、解決人才問題開辟了一條新思路。個人水平的高低和企業(yè)的發(fā)展相輔相成，由原來的依靠關(guān)系，變成了互相成就。打破行業(yè)固有的思維模式，由原來的等項目，變?yōu)閾岉椖俊Ｈ瞬诺纳?，必然會引發(fā)行業(yè)內(nèi)部的變革，監(jiān)理模式不再是單一的技術(shù)輸出服務(wù)，而是從多角度、多維度、多廣度地進行發(fā)展與探索。

咨詢行業(yè)的興起，宣告狹義的監(jiān)理在一定層面上將被代替，轉(zhuǎn)而成為更廣義的全過程工程咨詢。所謂全過程工程咨詢是指咨詢?nèi)司C合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟管理方法，為委托人在工程項目投資決策階段、工程建設(shè)階段乃至運營維護階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動。

從工程項目的全壽命周期來看，全過程工程咨詢可以包括投資決策咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢和項目運行維護咨詢。現(xiàn)階段我國推行全過程工程咨詢工作的重點是投資決策咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，提供從最開始的項目立項到工程竣工驗收投產(chǎn)使用的一系列服務(wù)。傳統(tǒng)監(jiān)理逐步過渡到全過程工程咨詢，需要經(jīng)歷很長的時間，其間要做到與政府的管理模式相適應(yīng)，要強化政府的引導(dǎo)，積極培育全過程工程咨詢市場，鼓勵非政府投資項目實施全過程咨詢，積極宣傳推進全過程工程咨詢的意義與好處，營造全過程工程咨詢的氛圍。

全過程工程咨詢是一種模式，不是一種制度，并非每一個工程都要去實施，也并非所有的企業(yè)都有能力提供全過程工程咨詢服務(wù)。現(xiàn)階段，只有極少數(shù)具有潛力、擁有相應(yīng)資質(zhì)的單位可能發(fā)展成為全過程工程咨詢單位。因此，傳統(tǒng)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型并不是一步到位的，而是需要一定的過程，慢慢去過渡。第一要將自身現(xiàn)階段所擁有的業(yè)務(wù)做專、做精，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為核心補強短板；第二要加大對企業(yè)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用力度；第三要找準機會，加速轉(zhuǎn)型，而掌握先進、科學(xué)的項目管理技術(shù)和方法，對推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有不可或缺的作用。

4 結(jié) 語

全過程工程咨詢已經(jīng)成為新時代工程建設(shè)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略，全國各地都在推進。監(jiān)理行業(yè)的改革勢必會引起不小的內(nèi)部震動，但我們要本著主動發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題的態(tài)度，促進監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，以飽滿的姿態(tài)迎接轉(zhuǎn)型改革帶來的挑戰(zhàn)，才能推進監(jiān)理。我們相信，監(jiān)理行業(yè)一定會朝著正確的方向健康發(fā)展，并以嶄新的面貌站在時代的前列。