泉州市某截污工程建設(shè)管理

何世毅

(泉州市豐澤區(qū)市政建設(shè)管理中心，福建 泉州 362000)

伴隨城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，污水排放量日趨增多，城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍也在不斷擴(kuò)大。舊城區(qū)排水排污來(lái)源分不清，管網(wǎng)系統(tǒng)混亂。新建城區(qū)的排污水管網(wǎng)注重主干管的建設(shè)，支干管的接口配套不到位，在新舊城區(qū)結(jié)合部的管網(wǎng)配套與污水配套問(wèn)題變得越來(lái)越突出。因此有必要制定完善的建設(shè)管理決策對(duì)截污工程進(jìn)行施工，從而使得污水排放問(wèn)題得到有效改善。

《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體工作方案的通知》指出，建設(shè)改造污水管網(wǎng)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的一項(xiàng)關(guān)鍵性?xún)?nèi)容。中央環(huán)保督查組于2017年5月以福建省為對(duì)象開(kāi)展了環(huán)保督查工作，經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，督察組給出的反饋中提到，福建省迫切需要對(duì)城市污水管網(wǎng)不健全以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化整改。

1 建設(shè)項(xiàng)目概況

本工程項(xiàng)目位于泉州市豐澤區(qū)坪山路以西、東干渠以東之間，道路長(zhǎng)度300m、寬8m，北側(cè)是虹景住宅小區(qū)，南側(cè)是村民自建房，東干渠的兩側(cè)是兩條3m寬的道路，人車(chē)來(lái)往密集，南北兩側(cè)的住宅小區(qū)和村民自建房的底層都是商業(yè)店鋪，地下有供水、供電、燃汽、通信等大量管線(xiàn)。

現(xiàn)狀是豐澤區(qū)山兜村居民的生活污水通過(guò)舊石涵洞直接排入東干渠。東干渠是城區(qū)的排澇明渠，其末端排入晉江，渠寬4m、渠深4m，通常水位2m左右。

根據(jù)省政府的要求精神，為了提升人民的生活環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保部門(mén)要求渠中的水質(zhì)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)月都對(duì)渠中的水質(zhì)進(jìn)行抽樣測(cè)試，非常重視水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，因此，不允許生活污水排入東干渠，必須采取截污措施。

2 施工準(zhǔn)備階段管理措施

2.1 設(shè)計(jì)、勘察階段

本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)得到發(fā)改部批復(fù)后，委托有資質(zhì)的勘察單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)紅線(xiàn)范圍內(nèi)的地質(zhì)，地下管網(wǎng)等進(jìn)行勘察和鉆探，為下一步設(shè)計(jì)提供依據(jù)，組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，在不大幅度增加工程造價(jià)的情況下，盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)，一方面要確保符合功能性要求；另一方面要著重優(yōu)化比選設(shè)計(jì)方案，仔細(xì)審查設(shè)計(jì)概算，對(duì)工程投資進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)管理工作。如此，既有利于合理管控整個(gè)工程費(fèi)用，又有利于管理施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度。

本截污工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)做法是：將在東干渠的石擋墻上的原排污口拆除，設(shè)計(jì)一座鋼筋混凝土墩鋼板門(mén)，閘門(mén)高為3.8m、寬為5.4m，在閘門(mén)后設(shè)計(jì)一座鋼筋混凝土的地下泵站，寬為3.5m、長(zhǎng)為5.4m、深為5m，地下泵站的污水提升向坪山路方向(向西方向)埋設(shè)90m長(zhǎng)DN200壓力管至坪山路邊的新建消能井，深為3.1m，再經(jīng)16m長(zhǎng)DN300重力管排入坪山路的市政污水管網(wǎng)。

該工程的地質(zhì)勘察報(bào)告表明，地基表部土層為人工堆填的素填土，厚度0.7m～3.4m，往下是7m厚的淤泥層及4m厚的粉質(zhì)粘土層。鋼筋混凝土墩鋼板門(mén)的閘門(mén)及鋼筋混凝土地下泵站的地基處理是采用高壓旋噴樁樁徑為500mm復(fù)合地基，地基承載力特征值不小于165kPa，高壓旋噴樁的總樁數(shù)134根，樁長(zhǎng)11m,持力層為粉質(zhì)粘土層。

2.2 招投標(biāo)階段

本工程項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，經(jīng)豐澤區(qū)財(cái)政局審定，工程項(xiàng)目最高控制價(jià)為96.5萬(wàn)元，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，依法公開(kāi)招投標(biāo)。由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)涉及給水管道、燃?xì)夤艿酪约半娏艿赖?，要綜合思量在施工中地下管線(xiàn)交叉時(shí)應(yīng)采取保護(hù)的措施費(fèi)用和不確定因素，建議采取可預(yù)見(jiàn)性增列其他項(xiàng)目費(fèi)用中的暫列金?？紤]鋼筋混凝土墩鋼板門(mén)的閘門(mén)及鋼筋混凝土地下泵站的施工必須采取圍堰及抽水等施工措施，而抽水臺(tái)班有不可預(yù)見(jiàn)因素，充分考慮項(xiàng)目的特殊性，建議抽水臺(tái)班的費(fèi)用按75千瓦/小時(shí)的柴油發(fā)電機(jī)以30臺(tái)班包干，納入工程費(fèi)用，以便達(dá)到合理有效的工程造價(jià)管理。

3 施工階段管理措施

截污工程項(xiàng)目屬隱蔽工程，因此有必要強(qiáng)化力度管控工程質(zhì)量，在施工階段必須全方位考慮工程項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)與進(jìn)度，貫徹落實(shí)工程合同管理制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制以及項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等諸多制度，并推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)范化，確保工程質(zhì)量。

本截污工程項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)交樁為切入點(diǎn)，緊接著進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣、開(kāi)挖基槽、驗(yàn)收基槽、墊層與管道施工、管道接口、對(duì)井砌筑進(jìn)行檢查、開(kāi)展管道閉水試驗(yàn)、回填基槽、水閘施工、地下泵站施工、機(jī)電設(shè)備安裝等，要合理管理并規(guī)范化建設(shè)所有環(huán)節(jié)，合理控制質(zhì)量，詳細(xì)而言要做到以下幾點(diǎn)。

(1)施工前組織并主持圖紙會(huì)審會(huì)議，邀請(qǐng)各參建單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、地勘單位、設(shè)備廠家，在建設(shè)工程開(kāi)工前對(duì)施工圖進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，將存在的問(wèn)題消滅在施工之前。

(2)施工前要求施工單位做好組織施工設(shè)計(jì)及應(yīng)急預(yù)案。

(3)委托專(zhuān)業(yè)的工程質(zhì)量檢測(cè)公司對(duì)進(jìn)場(chǎng)的管材、鋼筋進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

(4)地下泵站埋深5m，屬于深基坑，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的深基坑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，基坑支護(hù)采用拉森鋼板，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位對(duì)基坑四周的土體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并組織專(zhuān)家論證。管道施工中，注意對(duì)基槽周邊建筑物及現(xiàn)狀管線(xiàn)的沉降觀測(cè)，安排工作人員巡視，確保施工安全。

(5)地下泵站、鋼筋混凝土墩鋼板門(mén)的閘門(mén)的地基施工：高壓旋噴樁嚴(yán)格按照施工圖要求施工，樁基施工完，按要求進(jìn)行檢測(cè)、分部驗(yàn)收。

(6)地下泵站、鋼筋混凝土墩鋼板門(mén)的閘門(mén)主體施工：混凝土強(qiáng)度等級(jí)C30，抗?jié)B等級(jí)P6,鋼筋為RB400級(jí)鋼，鋼筋安裝、混凝土澆注等嚴(yán)格按施工圖及施工規(guī)范施工。

(7)管道閉水試驗(yàn)，這是對(duì)管道工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的關(guān)鍵一環(huán)。鋪設(shè)完管道之后，在回填前要對(duì)管道開(kāi)展閉水試驗(yàn)，針對(duì)管道的流水通暢度與安全性進(jìn)行檢測(cè)，待結(jié)果達(dá)標(biāo)才可回填。

(8)工程竣工驗(yàn)收，這是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)守國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收工作，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2019年7月開(kāi)始著手對(duì)此截污工程項(xiàng)目進(jìn)行施工，于該年12月19日通過(guò)竣工驗(yàn)收。在這過(guò)程中，建設(shè)單位積極安排監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等著重就消能井質(zhì)量、管道埋設(shè)、泵站運(yùn)行、水閘運(yùn)行等進(jìn)行檢查，并對(duì)工程的技術(shù)檔案進(jìn)行檢查。

后期管養(yǎng)階段作為城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，污水管道工程施工建設(shè)好壞直接關(guān)乎到整個(gè)城市環(huán)境。因此，要高度注重其后期管養(yǎng)，在此工程竣工通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收后，向泉州市豐澤區(qū)城市管理局進(jìn)行交付，由其負(fù)責(zé)管養(yǎng)，并按時(shí)負(fù)責(zé)管理并排查泵站、管道與閘門(mén)。

4 結(jié) 語(yǔ)

福建省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)十三五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有的合流制接戶(hù)管與主管的雨污分流進(jìn)行優(yōu)化改造，盡可能地增加進(jìn)廠污水水質(zhì)的濃度。同時(shí)，要提高污水管道工程建設(shè)管理決策的合理程度與正確程度，著重進(jìn)行雨污分流、管網(wǎng)擴(kuò)面、系統(tǒng)健全，重點(diǎn)促進(jìn)內(nèi)湖與內(nèi)河截污工作的開(kāi)展，強(qiáng)化力度整治黑臭水體，全方位地打造污水管網(wǎng)系統(tǒng)，做好污水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)與維修工作，以提高周邊村民的生活環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，爭(zhēng)取完成福建省城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。本文介紹泉州案例，旨在交流踐行與共勉。