李 平

（中國城市建設(shè)研究院有限公司云南分院，云南 昆明 650228）

0 引言

為保障實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，綠色發(fā)展是其中重要的組成部分。因此，城市建設(shè)要朝著“綠色”方向發(fā)展，促進(jìn)城市與自然和諧共處，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公園城市建設(shè)是實現(xiàn)城市綠色發(fā)展的重要途徑，在建設(shè)城市時能融入自然環(huán)境，充分利用大自然改善城市建設(shè)中的不足，為人民創(chuàng)建舒適的生活環(huán)境。

1 公園城市理念

1.1 公園城市內(nèi)涵

公園城市是指在城市建設(shè)中將綠地系統(tǒng)、公園體系、城市3 個元素有效結(jié)合，優(yōu)化三者之間的關(guān)系使其達(dá)到和諧，為城市居民創(chuàng)建舒適的生活環(huán)境。在建設(shè)公園城市時，要充分利用綠地系統(tǒng)及公園體系的特點，讓城市建設(shè)的最終效果既達(dá)到“綠色”要求，又具有欣賞價值。通過公園城市建設(shè)，有效完善城市格局，改善城市風(fēng)貌，提高城市品位與競爭力，對城市發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。

1.2 公園城市特征

1）以人為本滿足居民舒適生活的需求 城市居民需擁有舒適的生活，其中包括生活環(huán)境。建設(shè)公園城市，利用融入綠地系統(tǒng)的自然環(huán)境、公園的美觀效果使城市居民身心愉悅，進(jìn)而滿足居民對舒適生活的需求。

2）以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)實現(xiàn)綠色發(fā)展 城市建設(shè)以公園城市作為標(biāo)準(zhǔn)，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)城市生態(tài)保護(hù)及綠色發(fā)展目標(biāo)。

3）實現(xiàn)環(huán)境與城市和諧發(fā)展 生態(tài)環(huán)境受到污染大多與人類活動密切相關(guān)，以公園城市為建設(shè)目標(biāo)，可有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與城市和諧發(fā)展，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

4）滿足城市創(chuàng)新發(fā)展要求 城市建設(shè)實現(xiàn)與時俱進(jìn)，需不斷創(chuàng)新建設(shè)模式。引入公園城市理念可創(chuàng)新更多建設(shè)模式，使城市建設(shè)效果滿足各方需求。

2 公園城市與公園體系的耦合關(guān)系

2.1 公園體系建設(shè)是公園城市建設(shè)的組成部分

綠色發(fā)展作為我國國家發(fā)展戰(zhàn)略，已融入各領(lǐng)域建設(shè)。城市建設(shè)以綠色發(fā)展為目標(biāo)，公園城市建設(shè)理念以“綠色”為建設(shè)核心。城市公園建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，城市建設(shè)圍繞公園城市建設(shè)理念開展。最初城市公園建設(shè)的目標(biāo)是解決“城市病”，完善城市實際功能、加大城市承載能力、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。而在城市公園建設(shè)數(shù)量不斷增加下，每個城市公園建設(shè)的功能定位存在差異化，但以綠地作為紐帶，每個城市公園之間都體現(xiàn)出互為補充的效果，將所有不同功能的公園聯(lián)系在一起成為公園體系。

2.2 建設(shè)公園城市是完善公園體系的最終目標(biāo)

要實現(xiàn)公園城市良好建設(shè)，公園體系功能完善化與布局合理化是最基礎(chǔ)的保障。在建設(shè)公園城市格局時要整合各類資源融入格局中，可以提升城市品位與居民生活質(zhì)量，還可以與城市的經(jīng)濟建設(shè)、城市文化建設(shè)等共同組建成公園城市建設(shè)中的主體內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到公園城市建設(shè)的最終目標(biāo)。

3 玉溪公園建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)

1）改善生態(tài)環(huán)境 在建設(shè)公園時要注重對原有山形地貌的有效保護(hù)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，提升環(huán)境品質(zhì)。

2）完善公園功能 突出公園特色，豐富公園主題類型，利用創(chuàng)新性思維創(chuàng)建多元化的專業(yè)公園體系。將每個公園有效地串聯(lián)在一起，達(dá)到從“零散”狀態(tài)轉(zhuǎn)變成“完整并相互補充”的效果。

4 公園城市理念下玉溪公園建設(shè)規(guī)劃的總體布局措施

4.1 融入公園城市文化理念

公園城市中的城市文化具有較強的感召力與親和力，可以衍生出更多的文化產(chǎn)業(yè)并有巨大的價值，可以為城市發(fā)展帶來可觀的經(jīng)濟收益。在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，將城市文化貫穿于始終，使其融入城市發(fā)展政策中，促進(jìn)公園城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。這需要遵循以下4 個原則。

1）整體性原則 玉溪市擁有較多的文化資源，而文化資源較多易導(dǎo)致公園建設(shè)者與管理者不能選擇最適宜的開發(fā)方案。因此，從整體性角度開發(fā)公園，對公園建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位，再根據(jù)功能定位選用適宜的開發(fā)方案。

2）協(xié)調(diào)性原則 玉溪公園的開發(fā)應(yīng)與城市經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，特別是與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。在開發(fā)公園過程中應(yīng)有機融合文化元素與環(huán)境，在自然環(huán)境中體現(xiàn)城市文化。

3）創(chuàng)新性原則 傳統(tǒng)文化代代傳承，要實現(xiàn)有效的歷史開發(fā)應(yīng)保持原貌。但文化并非停滯不前，而是處于不斷發(fā)展與進(jìn)步過程中。因此，在開發(fā)公園時融入創(chuàng)新思維，能與文化的發(fā)展與進(jìn)步相適應(yīng)。

4）遵循產(chǎn)業(yè)化原則 文化本身屬于產(chǎn)業(yè)資源范疇，不應(yīng)將城市文化只歸入文化遺產(chǎn)并束之高閣，而應(yīng)站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度認(rèn)知城市文化，將城市文化充分利用起來，達(dá)到提升經(jīng)濟效益與社會效益的目的。

4.2 做好綠地總體設(shè)計與布局

1）規(guī)劃設(shè)計的原則 ①盡可能保留綠地原貌 在設(shè)計綠地時要盡可能保持綠地原貌，充分展示大自然孕育的綠地環(huán)境；②以人為本 在盡可能保留綠地原貌的基礎(chǔ)上，站在以人為本的角度設(shè)計綠地的景觀及增加使人們停留的設(shè)施，讓人們充分享受綠地環(huán)境帶來的舒適；③做好防護(hù)措施 由于每個人的素質(zhì)不同，部分人進(jìn)入公園可能會產(chǎn)生損害綠地的行為，應(yīng)做好保護(hù)措施，避免綠地受到人為破壞。

2）公園綠地總體布局設(shè)計 ①連接公園景區(qū) 在布置景色變化時可以根據(jù)導(dǎo)游線進(jìn)行布置，能夠在游客瀏覽觀賞時產(chǎn)生連續(xù)性的風(fēng)景變化。導(dǎo)游線可以利用道路廣場、山水植物、建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，有效吸引游客。依照設(shè)計的藝術(shù)境界實現(xiàn)循序瀏覽的過程，提高造景藝術(shù)的感染力。②公園景色與活動設(shè)施的布置 公園內(nèi)應(yīng)設(shè)有構(gòu)圖中心，可利用聳立的山石與高大的古樹作為立面構(gòu)圖。立體輪廓設(shè)計應(yīng)與實際地形相結(jié)合，采用填高挖低的方式形成具有節(jié)奏及層次感的立體輪廓。如果公園內(nèi)的地形較為平坦，可利用樹冠線的變化創(chuàng)建立體輪廓，為公園增添藝術(shù)效果。③綠地規(guī)劃布局方式規(guī)劃布局形式包括自然化、規(guī)則化、混合化3 種方式。自然化利用公園內(nèi)風(fēng)景，不存在明顯性的對稱軸線，利用公園風(fēng)景中的各種要素進(jìn)行自然化布置；規(guī)則化比較重視對稱軸線，利用幾何圖形的設(shè)計方式促進(jìn)公園內(nèi)的各要素之間達(dá)到對稱布置的效果。這種設(shè)計方式存在一定的缺陷，較為呆板且嚴(yán)整化；混合化是將規(guī)則化設(shè)計與自然化設(shè)計融為一體，在比例方面兩者較為相近，適用于用地面積較大的公園內(nèi)。

4.3 完善建設(shè)所需的四大機制

1）協(xié)作機制 要實現(xiàn)玉溪公園達(dá)到公園城市建設(shè)理念，應(yīng)建立部門統(tǒng)籌協(xié)作機制，促進(jìn)公園建設(shè)順利開展。與玉溪公園建設(shè)相關(guān)的部門共同交流，確定每個部門在建設(shè)中的具體職責(zé)，分工明確、互相協(xié)作，實現(xiàn)公園建設(shè)有序化進(jìn)行。

2）參與機制 玉溪公園建設(shè)的目的是為城市居民創(chuàng)建舒適的游玩環(huán)境，在建設(shè)過程中鼓勵公眾積極參與，為公園建設(shè)提供豐富的有建設(shè)性的意見，并共同維護(hù)公園，充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅斯庾R。

3）融資機制 玉溪公園建設(shè)需要投入較多的資金，采取融資機制為公園建設(shè)籌集充足的資金以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建設(shè)。政府是公園的生產(chǎn)者與管理者，建設(shè)公園需要土地置辦、完善基礎(chǔ)設(shè)施、綠地建設(shè)等，投入資金量較大，雖然政府投入較多資金，但公園建設(shè)所需資金額度巨大，仍有較大缺口。因此，采取引入社會資金的方式，有效緩解政府財政壓力。社會資金在投入時需要評價公園的潛在價值，而城市公園的潛在價值是建成后能提升周邊土地的價值，為開發(fā)商提供有形的資產(chǎn)。

5 結(jié)語

玉溪公園建設(shè)應(yīng)圍繞公園城市建設(shè)理念實施總體布局的規(guī)劃，確保公園建設(shè)效果與城市建設(shè)目標(biāo)一致，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)建出可觀賞、可旅游的風(fēng)景區(qū)域，滿足當(dāng)?shù)鼐用袷孢m生活的需求。另外，在建設(shè)公園時應(yīng)積極引導(dǎo)廣大群眾的參與，為公園建設(shè)提供建設(shè)性意見，將群眾的思想和智慧融入公園建設(shè)中，促進(jìn)公園建設(shè)效果更親民，進(jìn)而實現(xiàn)玉溪公園的價值。