□ 韋 敏

1 引言

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程當(dāng)中，我國的建筑工程也逐漸由小規(guī)模發(fā)展為大規(guī)模。因此，業(yè)主代表如何推選以及如何對施工現(xiàn)場進(jìn)行管控是需要不斷思考的問題。在當(dāng)前的工程建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主代表除了應(yīng)重視工程質(zhì)量，還應(yīng)該重視建筑工程的各個(gè)階段，嚴(yán)格把控每一個(gè)步驟，嚴(yán)格監(jiān)督建筑工程當(dāng)中的施工人員、施工用材以及各個(gè)施工步驟。本文將介紹業(yè)主代表的職責(zé)和作用，分析目前施工管理過程中還需要改進(jìn)的地方，供有現(xiàn)實(shí)需求的人員參考。

2 業(yè)主代表的概念和作用

業(yè)主對建筑物享有所有權(quán)或使用權(quán)，由這個(gè)群體推選出來可以且有能力維護(hù)業(yè)主利益的人被稱為業(yè)主代表。但是，在項(xiàng)目建設(shè)中的業(yè)主代表和平時(shí)我們所說的業(yè)主代表有一定的區(qū)別。項(xiàng)目建設(shè)中的業(yè)主代表，代表的是項(xiàng)目的投資者，是建設(shè)項(xiàng)目的主體。在確定了某一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目后，業(yè)主成立項(xiàng)目小組或者團(tuán)隊(duì)，這些小組和團(tuán)隊(duì)或者某個(gè)人就成為業(yè)主代表。建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主代表主要對建設(shè)工程的施工計(jì)劃、施工進(jìn)度以及質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查，最大限度地維護(hù)投資者的利益。

業(yè)主代表的設(shè)立對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目起著很大的作用。首先，業(yè)主代表的設(shè)立可以幫助業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督，防止項(xiàng)目施工人員偷工減料、建設(shè)工程不達(dá)標(biāo)等情況發(fā)生。其次，建設(shè)項(xiàng)目的開展需要多方參與，也涉及多方的利益[1]。因此，業(yè)主代表的設(shè)立，可以協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的各種關(guān)系和利益，確保建設(shè)項(xiàng)目更加順利完成。除此之外，業(yè)主代表可以實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，并實(shí)時(shí)對每一個(gè)階段的任務(wù)進(jìn)行檢測核驗(yàn)。業(yè)主代表的設(shè)立，可以帶動建設(shè)項(xiàng)目朝著預(yù)期的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

3 業(yè)主代表的管理職責(zé)

業(yè)主代表需要承擔(dān)應(yīng)有的管理職責(zé)，現(xiàn)將業(yè)主代表的管理職責(zé)分為以下幾個(gè)部分。

3.1 對建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量管控

對于建設(shè)項(xiàng)目而言，質(zhì)量必須達(dá)到原先核定的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。因此，業(yè)主代表最為主要的管理職責(zé)就是嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。建設(shè)工程項(xiàng)目分為幾個(gè)階段，對于每一個(gè)階段需要完成的工作和每一部分應(yīng)采用的建設(shè)材料和標(biāo)準(zhǔn)都會有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主代表在每一部分完成之后，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)場進(jìn)行核驗(yàn)，達(dá)到階段任務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步任務(wù)，才能確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量得到充分保障。

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，除了業(yè)主代表，還有工程監(jiān)理這一主體。工程監(jiān)理受工程建設(shè)單位委托監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目。因此，為了確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量得以把控，還應(yīng)對工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，并對工程監(jiān)理小組的人員綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行評定，確保監(jiān)理小組按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)行。

3.2 監(jiān)督把控施工單位的工作

施工單位是建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的重要主體之一，其主要任務(wù)是按照項(xiàng)目計(jì)劃和要求建設(shè)工程。因此，業(yè)主代表須對施工單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)督和管控。對施工單位進(jìn)行監(jiān)督，業(yè)主代表要嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的檢測力度。同時(shí)，還應(yīng)該對施工單位建立嚴(yán)格的管控制度，一旦施工單位的工作出現(xiàn)紕漏，就可以依靠制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲[2]。除此之外，施工單位應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理小組的聯(lián)系和溝通，提出最為有效的管控監(jiān)督方法，雙管齊下，確保施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照要求施工，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 控制施工進(jìn)度

建設(shè)項(xiàng)目在開展之前，應(yīng)制訂相應(yīng)的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃。在這個(gè)過程當(dāng)中，業(yè)主代表要嚴(yán)格控制施工的進(jìn)度。在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中，一個(gè)項(xiàng)目分為幾個(gè)階段，每一個(gè)階段的完成可以理解為一個(gè)進(jìn)度，業(yè)主代表要把控好每一個(gè)進(jìn)度。具體來看，當(dāng)一個(gè)階段完成后，業(yè)主代表需要根據(jù)原先制定的檢測標(biāo)準(zhǔn)對每一個(gè)階段的工程進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)沒有問題之后再進(jìn)行下一個(gè)階段。倘若該階段出現(xiàn)問題，業(yè)主代表需指出其中的問題，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改，整改后分析出現(xiàn)問題的原因，并將錯(cuò)誤信息記錄，防止在之后的建設(shè)過程中再次出現(xiàn)類似的問題?？刂祈?xiàng)目施工進(jìn)度是為了確保建設(shè)工程無任何的錯(cuò)誤，一步一步打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)高品質(zhì)工程。

3.4 積極與各方主體溝通交流

一直以來，良好的溝通和交流是解決問題的好方法，對于建設(shè)項(xiàng)目來說也是如此。項(xiàng)目的開展離不開溝通和交流。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，有業(yè)主代表、監(jiān)理小組、施工單位等多個(gè)主體，不同的主體之間代表了不同的利益。為了確保建設(shè)項(xiàng)目順利開展，要做好幾大主體之間的溝通與交流，平衡各個(gè)主體之間的利益，才能夠讓建設(shè)項(xiàng)目得以順利開展。除了協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的幾大主體，還要協(xié)調(diào)建設(shè)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和周圍居民，防止工程建設(shè)主管部門以某種理由嚴(yán)禁工程開展，避免因施工噪音給周圍居民帶來不便。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要業(yè)主代表提前與各個(gè)主體做好溝通，防止出現(xiàn)阻礙項(xiàng)目實(shí)施和開展的事件。

4 業(yè)主代表對現(xiàn)場管理存在的問題

4.1 業(yè)主代表的專業(yè)和管理能力不到位

作為業(yè)主代表，需行使管理能力和充分利用專業(yè)能力為業(yè)主謀取最大的利益。但是在具體的建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，許多業(yè)主代表并沒有充分利用自己的專業(yè)能力，且缺少管理能力。這些業(yè)主代表未對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，缺少與各個(gè)主體之間的溝通和交流，對項(xiàng)目的合同和相關(guān)制度管理規(guī)定沒有明確的認(rèn)識，忽略對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)度的檢查和跟進(jìn)。業(yè)主代表不能全面行使自己的管理能力和管理權(quán)限，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理不到位。

4.2 業(yè)主代表的現(xiàn)場管理過于形式化

除了業(yè)主代表的個(gè)人能力不足之外，業(yè)主代表在項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理過于形式化。在確定實(shí)施某一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目之后，投資方針對項(xiàng)目制定全套管理制度和監(jiān)管措施。如在建設(shè)項(xiàng)目的管理過程中，施工的進(jìn)度、材料以及監(jiān)督管理制度等都有相對應(yīng)的合同規(guī)定。嚴(yán)格意義上，業(yè)主代表需要按照相關(guān)規(guī)定和制度對現(xiàn)場進(jìn)行管理，但是規(guī)章制度的設(shè)立僅僅是一個(gè)形式，業(yè)主代表并不會按照設(shè)定的制度進(jìn)行管理和監(jiān)督，其對建設(shè)項(xiàng)目的管理工作過于形式化，未將相關(guān)規(guī)定落在實(shí)處。

4.3 監(jiān)理小組未全面履行職責(zé)

在建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理中，監(jiān)理小組也承擔(dān)著對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任。在建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展過程中，監(jiān)理小組需要對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建筑用材等進(jìn)行監(jiān)督。但是在具體的監(jiān)督管理過程中，監(jiān)理小組沒有嚴(yán)格按照合同規(guī)定的管理監(jiān)督內(nèi)容對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理和監(jiān)督。監(jiān)理小組應(yīng)樹立威信，充分行使監(jiān)督管理和審核權(quán)[3]。但在具體的建設(shè)管理過程中，監(jiān)理小組并沒有充分行使權(quán)利。除此之外，監(jiān)理小組的成員還存在專業(yè)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的情況。

4.4 過于重視進(jìn)度，忽略質(zhì)量

在建設(shè)項(xiàng)目的管理過程中，投資方一般會進(jìn)行項(xiàng)目的整體規(guī)劃，明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。在一般情況下，業(yè)主代表會監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工進(jìn)度進(jìn)行，在每完成一個(gè)階段并對質(zhì)量進(jìn)行審核后，再進(jìn)行下一步的施工和管理。但是有很多的建設(shè)項(xiàng)目在做計(jì)劃時(shí)，為了在規(guī)定時(shí)間完成工程交付，沒有做好嚴(yán)格的規(guī)劃，設(shè)置了不合理的施工進(jìn)度。過快地對建筑項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，會更加容易忽視建筑的質(zhì)量。

5 業(yè)主代表進(jìn)行現(xiàn)場管理的有效策略

5.1 推選具有堅(jiān)實(shí)專業(yè)知識和管理能力的業(yè)主代表

在建設(shè)項(xiàng)目中，需推選有堅(jiān)實(shí)專業(yè)知識和管理能力的業(yè)主代表。首先，業(yè)主代表需要有專業(yè)的管理知識和扎實(shí)的專業(yè)能力。業(yè)主代表需看懂建筑圖紙，掌握圖文資料和合同規(guī)定的各個(gè)階段各個(gè)主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。其次，業(yè)主代表應(yīng)具備職業(yè)道德素養(yǎng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。業(yè)主代表需維護(hù)業(yè)主的利益，因此，推選有職業(yè)道德、負(fù)責(zé)任的人才能夠?qū)⑦@份工作做好。再者，業(yè)主代表需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和處理問題的能力，遇到問題時(shí)能利用經(jīng)驗(yàn)解決問題。最后，業(yè)主代表需具備良好的溝通和交流能力。在建設(shè)項(xiàng)目中，存在著多方主體，業(yè)主代表要平衡好各方的利益，防止因溝通不善，導(dǎo)致工作無法落實(shí)。

5.2 嚴(yán)格落實(shí)管理制度和職責(zé)

在建設(shè)項(xiàng)目中，需重視制度的建立和落實(shí)。作為業(yè)主代表應(yīng)將每一項(xiàng)施工制度和檢測制度以及各種要求，嚴(yán)格地落實(shí)到具體的施工過程中。業(yè)主代表要嚴(yán)格監(jiān)督和檢查建設(shè)項(xiàng)目的施工過程，在項(xiàng)目的每一個(gè)階段結(jié)束時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行檢測，達(dá)標(biāo)后再按施工進(jìn)度施工。總而言之，業(yè)主代表必須嚴(yán)格按照管理制度一步步落實(shí)。

5.3 提升監(jiān)理小組的管控能力

在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，監(jiān)理小組受投資方委托對建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理，監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目中的地位也顯尤為重要。為了保證監(jiān)理單位能夠順利開展工作和業(yè)務(wù)，監(jiān)理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，監(jiān)理人員需要樹立威信，并且積極地行使自己的權(quán)利[4]。其次，監(jiān)理人員需不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)能力，并運(yùn)用到具體的工作中。最后，還需對監(jiān)理人員的總體工作進(jìn)行評價(jià)，對于表現(xiàn)好的人員給予相應(yīng)鼓勵(lì)，對于工作態(tài)度不認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員予以批評、懲罰甚至辭退，以確保建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

5.4 做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

在建設(shè)項(xiàng)目的過程中，要把控好項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。因此，在開展項(xiàng)目前，業(yè)主須制定嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在具體的實(shí)施過程中，業(yè)主代表須嚴(yán)格按照規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在每完成一個(gè)建設(shè)階段后，業(yè)主代表按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)完成的工作進(jìn)行檢查。做好項(xiàng)目進(jìn)度的安排，讓建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地順利完成，而不是趕進(jìn)度而忽略了工程質(zhì)量。

6 結(jié)語

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人們對建設(shè)工程的把握和要求也變得更高。為了讓眾多的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目開展前確定業(yè)主代表。在建設(shè)項(xiàng)目開展的過程中，業(yè)主代表要嚴(yán)格地執(zhí)行自己的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格把控施工單位的施工進(jìn)度，及時(shí)與工程建設(shè)中的各方主體進(jìn)行溝通交流。在目前的建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，仍存在業(yè)主代表管理能力差、管理過于形式化以及未能充分履行自己的職能等問題。為了提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，挑選有管理能力的業(yè)主代表，增強(qiáng)其管控力很有必要?？偟膩砜?，目前的建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理仍存在諸多問題，需要我們從各個(gè)方面來共同努力，解決上文中存在的問題。