露天采礦礦山地質環(huán)境治理與恢復的意義、原則及核心思路分析

于增寶

（河南省航空物探遙感中心，鄭州450053）

1 引言

礦產資源是大自然對人類的饋贈，是人們生存發(fā)展的重要物質資源。隨著開采技術的不斷進步，人類開采礦產資源的規(guī)模不斷擴大，有力地支持了社會經濟建設，提高了人們生活質量。然而，大規(guī)模礦產資源開采對地質環(huán)境也造成了嚴重破壞，部分地區(qū)因礦產開采甚至威脅到人們的正常生活以及社會經濟發(fā)展，出于可持續(xù)發(fā)展考慮，迫切需要對露天礦山地質環(huán)境進行治理與恢復。

2 露天采礦礦山地質環(huán)境治理與恢復的意義

2.1 有助于改善礦區(qū)人們的生活質量

露天礦山在開采過程中堆積的石塊、土、礦渣等可能會造成滑坡、塌方、泥石流等事故，采空區(qū)域地面有塌陷風險；礦產開采過程中產生的粉塵、有毒氣體會污染礦山區(qū)域空氣；隨著礦采資源開采，可能會加劇礦區(qū)水土流失[1]；礦產資源開采過程中產生的有毒液體、污水等可能污染礦區(qū)地表水以及地下水。這些因素會威脅礦區(qū)人們的人身安全，影響礦區(qū)人們的生活質量。通過對礦山地質環(huán)境進行治理恢復，可以有效消除這些危險因素，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，進而提高礦區(qū)人們的生活質量。

2.2 提高土地使用效率

露天礦山開采會破壞礦區(qū)地質結構，導致礦山區(qū)域土地廢棄無法重新利用，造成土地資源嚴重浪費，經過對礦山地質環(huán)境進行治理恢復，回填礦坑，恢復礦山區(qū)域原本地質結構，可以使土地資源再次被利用，顯著提高土地資源使用效率[2]?；靥詈蟮牡V區(qū)無論是作為耕地還是林地，都可以對礦區(qū)自然環(huán)境及經濟發(fā)展起到積極作用。

2.3 預防自然災害

露天礦山經過開采后，山坡土體會遭到破壞，導致土體穩(wěn)定性變差，易發(fā)生塌陷、泥石流、滑坡等自然災害事故，經過對礦山地質環(huán)境進行治理恢復，修剪護坡或擋土墻，可以有效增強土體穩(wěn)定性，起到預防自然災害的作用。

2.4 恢復礦山自然環(huán)境

露天礦山在開采過程中，必然會對地表植物造成破壞，導致礦山整體綠化率降低，植被覆蓋面積明顯減少，甚至出現水土流失，從而導致生態(tài)失衡。經過對礦山地質環(huán)境治理恢復，可以有效恢復礦山植被，提高綠化率，顯著改善礦山自然環(huán)境。

3 露天采礦礦山地質環(huán)境治理與恢復的基本原則

3.1 保護與建設并舉的原則

在治理恢復露天礦山地質環(huán)境過程中，要堅持保護與建設并舉基本原則：（1）要對礦區(qū)原有綠化植被、自然景觀等采取有效保護措施，避免造成二次破壞；（2）要通過各種修復手段恢復礦區(qū)地質結構，修復自然環(huán)境，比如，修建護坡、營造林區(qū)、修路鋪橋等。

3.2 投入與產出相平衡原則

對露天礦山地質環(huán)境進行治理恢復，雖然根本目的在于恢復礦區(qū)地質環(huán)境，對于造成破壞部分進行修復，以免造成更為嚴重后果，但是從長遠發(fā)展角度而言，要考慮礦區(qū)地質環(huán)境治理修復投入與產出比，不能僅僅局限于治理修復，同時還要使治理修復后的礦區(qū)能夠創(chuàng)造一定經濟效益和生態(tài)效益，進而實現可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.3 繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一原則

在治理恢復露天礦山地質環(huán)境過程中，既要積極借鑒類似礦區(qū)治理恢復優(yōu)秀經驗，吸取相關教訓，從而有效避免治理恢復過程中可能出現的一些問題；還要注意結合礦區(qū)實際情況，創(chuàng)新治理與恢復手段，不拘泥于已有經驗，走出一條新的治理與恢復的道路[4]。

4 露天采礦礦山地質環(huán)境治理與恢復的核心思路

4.1 開辟多元化融資渠道

露天礦山地質環(huán)境治理及恢復需要大量資金支持，否則治理工程難以為繼，如果僅依靠政府出資進行治理，無疑會增加地方政府財政壓力，進而延緩露天礦區(qū)地質環(huán)境治理進程?；诖耍仨氁喾讲⑴e，開辟多元化融資渠道，政府部門要加強引導，在露天礦山地質環(huán)境治理及恢復工程中引入社會資本，同時要利用好政府資源，共同參與到礦區(qū)地質環(huán)境治理及恢復工作中。政府部門要從長遠角度出發(fā)，對礦區(qū)治理及恢復后的發(fā)展進行規(guī)劃，比如開辟耕地資源、建設人工林、進行旅游開發(fā)等，同時，還要制定相應優(yōu)惠扶持政策，以激發(fā)社會資本參與積極性，緩解地方政府財政壓力，加快礦區(qū)地質環(huán)境治理進程。

4.2 強化對礦區(qū)開采以及治理的監(jiān)督

露天礦山在開采過程中勢必會對原本地質結構、自然環(huán)境、植被生物等造成不同程度影響和破壞，但在開采過程中，只要做好規(guī)劃，就可以降低礦產開采對礦區(qū)地質環(huán)境造成的影響，因此，需要政府相關部門加強監(jiān)督。在礦山開采過程中，要嚴格執(zhí)行各項標準，包括固體廢棄物處理、污水、有毒氣體、有毒液體排放等，一旦發(fā)現有違規(guī)行為，要及時叫停，并限期進行整改，整改合格后才能重新開始開采。在礦區(qū)地質環(huán)境治理方面，首先要落實治理責任，明確誰開采、誰治理的基本原則，要求礦山開采企業(yè)在開采過程中必須要做好后續(xù)治理規(guī)劃，并遞交相關部門進行審批。對于那些拒不承擔礦區(qū)地質環(huán)境治理的企業(yè)要予以關停。

4.3 鼓勵礦山企業(yè)間的兼并

在露天礦山開采過程中，造成破壞最為嚴重的主要是一些小型開采企業(yè)，其在技術及設備方面相對比較落后，資金薄弱，同時缺乏保護礦區(qū)以及治理礦區(qū)地質環(huán)境觀念及經驗。而大型礦山企業(yè)不僅在技術、設備以及資金均具有明顯優(yōu)勢，同時管理理念先進，具有礦區(qū)地質環(huán)境治理相關經驗，具備礦區(qū)地質環(huán)境治理基本條件?；诖?，相關部門應支持大型企業(yè)兼并小型企業(yè)，既可以通過集約化生產模式降低對礦山地質環(huán)境破壞，也便于相關部門進行監(jiān)管，落實礦區(qū)地質環(huán)境治理責任，避免相互推諉扯皮，影響礦區(qū)地質環(huán)境治理進程。

4.4 嚴控露天礦山開采環(huán)節(jié)

為了更好地適應未來地質環(huán)境管理需求，需要進一步控制礦產企業(yè)開采，實行邊開采邊治理的原則，減少開采過程中造成的地質環(huán)境問題。相關部門要對露天礦山開采環(huán)節(jié)進行嚴格控制，要求開采企業(yè)不僅要審核企業(yè)相關資質，還必須要求企業(yè)出具礦區(qū)地質環(huán)境治理方案，包括開采過程中治理方案及開采完成后治理方案。同時，要支持鼓勵礦山開采企業(yè)進行技術與設備創(chuàng)新，這不僅有助于提升礦產開采效率，也能減少對礦區(qū)地質環(huán)境造成的影響，降低后續(xù)治理難度。

5 結語

綜上所述，露天礦山開采后地質環(huán)境治理及恢復是一項利國利民工程，各地區(qū)要高度重視開采過程中的保護工作，也要加強開采后的治理工作，從而有效改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質量。