政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新視域下清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的構(gòu)建

鄭彩華

（清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電與汽車工程學(xué)院）

0 引言

“治理體系現(xiàn)代化”一詞是在黨的十八屆三中全會(huì)首次提出的。在黨的十九大報(bào)告中更加明確：到2035年，我國(guó)要“各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”；到本世紀(jì)中葉，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)治理體系建設(shè)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化離不開產(chǎn)業(yè)治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。2020年清遠(yuǎn)市政府工作報(bào)告中指出，在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、綠色發(fā)展方面取得了新進(jìn)展，169條陶瓷生產(chǎn)線“煤改氣”全面完成，但在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面還存在水平不高，生態(tài)文明建設(shè)和綠色生態(tài)發(fā)展探索有待深化等問(wèn)題，要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，推動(dòng)陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)在綠色化改造中提質(zhì)?？梢姡涌旖ㄖ沾僧a(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系非常重要。

1 構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的背景

1.1 清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

從2002年隨著承接佛山、東莞等地建筑陶瓷企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，清遠(yuǎn)成為廣東省乃至全國(guó)建筑陶瓷重要生產(chǎn)基地，目前主要有云龍?zhí)沾僧a(chǎn)業(yè)園（清新）和源潭陶瓷工業(yè)城兩個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集地，共有建筑陶瓷企業(yè)34家，生產(chǎn)線169條。建筑陶瓷成為清遠(yuǎn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題

從2008年開始，清遠(yuǎn)便對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)。在2012年的中遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中便明確提出陶瓷產(chǎn)業(yè)要以結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局為中心,走高效低耗優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展道路。隨后，2013年印發(fā)了《清遠(yuǎn)市推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法》，以此促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但經(jīng)過(guò)10多年的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，清遠(yuǎn)的建筑陶瓷在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新能力、設(shè)計(jì)水平、品牌影響力等方面仍與國(guó)際先進(jìn)水平存在很大差距。究其原因，在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系和治理能力等方面還有待進(jìn)一步完善和提高。

2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的治理體系現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中治理體系的演變與發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為國(guó)家戰(zhàn)略重要組成部分，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要途徑的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為城市公共議題，是城市經(jīng)濟(jì)治理的一部分，是城市內(nèi)部治理的具體內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不同時(shí)期，產(chǎn)業(yè)治理體系有所不同。通過(guò)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，治理模式經(jīng)歷了從一元治理到二元治理，再到多元治理的演變和發(fā)展[1]。

2.1.1 一元治理

一元治理是以“自由市場(chǎng)”為中心，依靠市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)的榜樣和帶動(dòng)力量能夠?qū)褐衅渌行∑髽I(yè)起到有效的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種由企業(yè)自身形成的治理體系和治理模式主要存在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的初期階段。

2.1.2 二元治理

由于壟斷、外部性、信息不對(duì)稱以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況，即市場(chǎng)機(jī)制難以達(dá)到資源的有效配置，從而影響和制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在上述情況下，需要政府進(jìn)行干預(yù)，充分發(fā)揮政府的優(yōu)勢(shì)去制定產(chǎn)業(yè)政策、提供資金補(bǔ)貼、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)等，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由此形成了“政府+市場(chǎng)”的二元治理模式和相應(yīng)的由政府和企業(yè)形成的治理體系。

2.1.3 多元治理

由于政府自身行為的局限性和其它客觀因素的原因，政府機(jī)制本身也存在低效率現(xiàn)象，由此也會(huì)產(chǎn)生政府失靈。當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展到一定程度，企業(yè)難以出現(xiàn)新的突破和提升，市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控難以解決根本問(wèn)題的時(shí)候，需要政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)多方合作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從制度、技術(shù)、人才等各方面協(xié)同創(chuàng)新，相互配合，才能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下，只有依靠政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同創(chuàng)新的多元治理模式和治理體系才能解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2.2 建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的治理體系現(xiàn)狀

文獻(xiàn)研究顯示，目前關(guān)于治理體系的研究主要以國(guó)家治理所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域宏觀層面研究為主，而具體關(guān)于某一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)治理體系方面的研究比較少。然而，建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是清遠(yuǎn)城市發(fā)展的重要支柱，只有建立產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系，才能快速有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高城市治理能力和治理水平。

3 構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的意義

建筑陶瓷是清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，治理的主體不同以及主體間的相互關(guān)系不同都會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，在當(dāng)前開展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)治理體系研究，對(duì)政府、企業(yè)、高校及產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義，對(duì)構(gòu)建建筑陶瓷現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也具有一定推動(dòng)作用。

3.1 構(gòu)建建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系是政府提高城市治理水平和治理能力的需要

政府是建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)治理的主體之一。在建筑陶瓷轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，政府發(fā)揮著總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、提供資金補(bǔ)貼、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要作用。同時(shí)，為防止出現(xiàn)“政府失靈”，政府自身要不斷完善制度、法規(guī)等建設(shè)，提高辦事效率。因而，要構(gòu)建建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系，首先政府要提高自身治理水平和治理能力。由此看見，建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的構(gòu)建對(duì)提高政府城市治理水平和治理能力有重要作用。

3.2 構(gòu)建建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的需要

當(dāng)前建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要存在自主性技術(shù)創(chuàng)新不足、人才缺乏、資金難等問(wèn)題[2-3]，政府、企業(yè)、高校以及其它社會(huì)組織和科研院所等多方協(xié)同創(chuàng)新是最有效的解決方法。那么如何協(xié)同合作充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和作用呢？這就需要一系列的規(guī)劃、制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，需要一套比較完善的治理體系。因此要實(shí)現(xiàn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，必須要構(gòu)建建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系。

3.3 構(gòu)建建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的需要

建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，也是產(chǎn)業(yè)治理體系的主體之一，只有依靠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系不斷促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 構(gòu)建建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系是高校提供知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和高質(zhì)量人才培養(yǎng)與輸送的需要

建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要與之相適應(yīng)的技術(shù)支持和人才支持。高校要充分發(fā)揮好知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和高質(zhì)量人才培養(yǎng)與輸送的功能，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的構(gòu)建與企業(yè)開展深度合作，產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。

4 政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展是清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化最佳治理模式

我國(guó)改革開放經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展證明只有創(chuàng)新才能更好地發(fā)展，創(chuàng)新是發(fā)展的原動(dòng)力。對(duì)于建筑陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更是如此。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜、科技經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，開放、合作、共享的創(chuàng)新模式是提高創(chuàng)新效率最有效的途徑，只有建立多元協(xié)同創(chuàng)新的模式企業(yè)才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[4-5]。政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（高校）、研（科研機(jī)構(gòu)）等創(chuàng)新主體以市場(chǎng)（目標(biāo)用戶）為依托，本著取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則，通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各主體的共贏。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)合理配置政產(chǎn)學(xué)研各方資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合[5]。清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代化治理已十多年，但從效果上看，還不盡如人意。從陶瓷產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新分析[6-7]以及佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)和深圳服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的治理模式和治理體系等可以看到，只有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展。當(dāng)前，只有進(jìn)一步加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研相互合作，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”多元主體的現(xiàn)代化治理體系，走協(xié)同創(chuàng)新之路才能有效促進(jìn)清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)在綠色化改造中提質(zhì)。

5 構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的思路與對(duì)策

5.1 構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的思路

國(guó)家要實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化是為了更好、更快地促進(jìn)國(guó)家發(fā)展，同樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化治理體系應(yīng)該能夠從根本上促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而要帶有前瞻性、能夠與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合創(chuàng)新思維和現(xiàn)代化手段，以及結(jié)合清遠(yuǎn)地方特征，科學(xué)構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系。

5.2 構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的對(duì)策

5.2.1 明確治理體系所包含的內(nèi)容

上海社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員陶希東認(rèn)為國(guó)家治理體系應(yīng)該包括治理結(jié)構(gòu)體系、治理功能體系、治理制度體系、治理方法體系、治理運(yùn)行體系五大基本內(nèi)容。分別要解決“治理主體是誰(shuí)”與“治理主體之間是什么關(guān)系”、“治理體系主要發(fā)揮什么作用”、“如何保障治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)”、“具體靠什么手段進(jìn)行治理”、“治理體系采取何種方式、何種路徑運(yùn)轉(zhuǎn)”五個(gè)方面的問(wèn)題。對(duì)于清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的構(gòu)建，同樣也應(yīng)該從解決以上問(wèn)題去研究，明確治理體系所包含的內(nèi)容。

5.2.2 完善治理體系制度建設(shè)

政、產(chǎn)、學(xué)、研作為建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系的主體，只有提高各主體的主觀能動(dòng)性，充分利用各主體的優(yōu)勢(shì)，積極探索，協(xié)同創(chuàng)新，才能有效發(fā)揮治理體系的作用。當(dāng)前，清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)治理體系在法制、激勵(lì)、協(xié)作等制度上還有待進(jìn)一步完善。至2019年底，清遠(yuǎn)34家陶瓷企業(yè)169條生產(chǎn)線全部完成“煤改氣”改造工作，但由于氣源短缺且處于獨(dú)家壟斷，有的企業(yè)因供氣不足被迫停產(chǎn)。同時(shí)，氣價(jià)居高不下，甚至收費(fèi)不統(tǒng)一也時(shí)有發(fā)生。因此，如何規(guī)范天然氣供應(yīng)與收費(fèi)還需進(jìn)一步完善，應(yīng)做到依法收費(fèi)，確保每個(gè)企業(yè)氣價(jià)平等。在人才培養(yǎng)方面，盡管國(guó)家政策不斷提倡要深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人，但實(shí)際上企業(yè)參與人才培養(yǎng)的意愿和積極性依然不高，導(dǎo)致人才培養(yǎng)不夠精準(zhǔn)，究其原因還是激勵(lì)制度不夠。此外，在政產(chǎn)學(xué)研多元主體構(gòu)成的現(xiàn)代化治理體系中，各主體之間要形成良好的互助合作的伙伴關(guān)系，亦需要相關(guān)的協(xié)作制度。國(guó)家治理體系是一個(gè)國(guó)家制度的集中體現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)治理體系中，制度建設(shè)同樣是根本。

5.2.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺(tái)建設(shè)

從佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和治理情況來(lái)看，以政府為主導(dǎo)，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織等團(tuán)體通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)之間以及國(guó)內(nèi)外之間的技術(shù)交流，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。中國(guó)(佛山)國(guó)際陶瓷及衛(wèi)浴博覽交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“陶博會(huì)”）從2002年開始，每年舉辦春秋兩屆，至今已舉辦35屆。每一屆陶博會(huì)都對(duì)建筑陶瓷的發(fā)展和佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生重要影響，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新以及營(yíng)銷創(chuàng)新等，陶博會(huì)為佛山乃至中國(guó)陶瓷連接世界、走向世界搭建了重要的平臺(tái)和窗口。清遠(yuǎn)從2002年開始承接珠三角建筑陶瓷企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移至今，陶瓷企業(yè)不少，但尚未形成良好的交流與合作平臺(tái)，從而導(dǎo)致各企業(yè)缺乏平臺(tái)帶來(lái)的創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。此外，平臺(tái)也是政產(chǎn)學(xué)研各方交流與合作的橋梁與紐帶，通過(guò)平臺(tái)舉辦各種活動(dòng)能加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研相互之間的聯(lián)系，為協(xié)同創(chuàng)新提供更有利條件。

5.2.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才治理建設(shè)

在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化歷程中，核心是發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。人才是第一生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述中講到，要更好地用人才“第一資源”推動(dòng)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。清遠(yuǎn)地處粵北山區(qū)，在建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中與其它陶瓷產(chǎn)區(qū)如江西高安、四川夾江一樣存在人才匱乏的問(wèn)題。在對(duì)源潭陶瓷企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高薪技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員平均年齡40歲以上，尤其缺乏在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等方面的青年創(chuàng)新人才。因此，在構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系中人才治理也是一個(gè)重要內(nèi)容。目前清遠(yuǎn)正在建設(shè)廣東省職教城，預(yù)計(jì)到2021年，將擁有13所高職和本科院校，每年為珠三角地區(qū)和全省培養(yǎng)輸送約4萬(wàn)名高技能人才，提供20萬(wàn)個(gè)培訓(xùn)崗位。要充分利用省職教城的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府、企業(yè)與高校之間的合作，打破傳統(tǒng)局限，在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和人才管理方面創(chuàng)新政策制度、方式方法、管理理念等，使產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各方面的人才能夠引得進(jìn)、留得住、培得準(zhǔn)、用得好，為清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障。

6 展望

隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。建筑陶瓷作為清遠(yuǎn)地方經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，其轉(zhuǎn)型升級(jí)早已成為清遠(yuǎn)城市治理的具體內(nèi)容。充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建清遠(yuǎn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化治理體系，將會(huì)促進(jìn)清遠(yuǎn)城市治理體系和治理能力更上新臺(tái)階。