恩格斯黨的組織建設(shè)思想對當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)價值

張小雁

【摘要】恩格斯在馬克思主義黨的學(xué)說發(fā)展史上有著獨(dú)特的地位和重要的貢獻(xiàn)。恩格斯黨的組織建設(shè)思想，不但可以指導(dǎo)當(dāng)今的黨建實(shí)踐，而且能夠豐富馬克思主義黨的學(xué)說。本文就從這個角度切入，希望在黨的組織建設(shè)方面能做出有益的探索。

【關(guān)鍵詞】恩格斯;組織建設(shè);現(xiàn)實(shí)價值

一、恩格斯黨的組織建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）組織原則——民主原則

確立什么樣的組織原則是組織建設(shè)中首先要面對和解決的問題。恩格斯關(guān)于以民主原則為核心的組織原則思想，確立并體現(xiàn)在他建黨實(shí)踐的各個時期。

1.《共產(chǎn)主義者同盟章程草案》確立了民主原則。在《關(guān)于共產(chǎn)主義者同盟的歷史》這本書中，恩格斯明確指出同盟“民主”的本質(zhì)含義，即他認(rèn)為黨的組織從源頭上來講本質(zhì)就是徹底的民主，黨的各級委員會都由選舉產(chǎn)生，并且允許隨時罷免，從這個意義上來講，任何獨(dú)裁在黨的民主下都是不可能的。在組織機(jī)構(gòu)、活動方式等方面的具體規(guī)定，則使這一“民主思想”得以貫徹落實(shí)。

在《共產(chǎn)主義者同盟章程草案》中關(guān)于組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定，即同盟的各級機(jī)構(gòu)分別是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會。第一，支部在各級機(jī)構(gòu)中是最基層的組織，直接為人民服務(wù)，支部還要負(fù)責(zé)吸收成員。成員被吸納后，將被編入其中一個支部，要向支部定期匯報(bào)自己的工作。第二，區(qū)部委員會是二級權(quán)力機(jī)關(guān)，要領(lǐng)導(dǎo)各個基層支部，這就要求區(qū)部委員會必須要了解各個成員的想法，了解支部的運(yùn)行，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)各個支部。第三，總區(qū)部是設(shè)在省份各個區(qū)部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。它是各個區(qū)部和中央委員會的橋梁，要隨時保持溝通和聯(lián)系。第四，中央委員會是最高的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，委員會需要向黨的代表大會負(fù)責(zé)。第五，代表大會是全黨的立法機(jī)關(guān)。涉及章程等的一切提案必須經(jīng)過總區(qū)部，然后再轉(zhuǎn)至中央委員會，經(jīng)中央委員會再行提交代表大會。由此可見，對于組織的規(guī)定，在《共產(chǎn)主義者同盟章程草案》中有明確的規(guī)定，與之前工人政黨中“密謀”“神秘”的內(nèi)容形式是大相徑庭的，這也體現(xiàn)了適應(yīng)時代發(fā)展、斗爭形勢的特點(diǎn)。

在活動方式方面，主要是涉及到了黨的報(bào)告制度和負(fù)責(zé)制度、選舉制度、領(lǐng)導(dǎo)制度等內(nèi)容，這些規(guī)定都很好地貫徹了“民主思想”?！巴说臋?quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)是中央委員會，它有責(zé)任和義務(wù)代表成員向代表大會匯報(bào)工作”，其中，區(qū)部委員會向所屬支部報(bào)告收支情況的期限是六個月，關(guān)于修改相關(guān)的章程所經(jīng)歷的程序必須是經(jīng)總區(qū)部后再行提交中央委員會，而后，再由中央委員會送交代表大會。這些條款很好地詮釋了黨的報(bào)告制度和負(fù)責(zé)制度等方面的內(nèi)容;《共產(chǎn)主義者同盟章程草案》在選舉制度方面提出了同盟的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都必須通過選舉產(chǎn)生。當(dāng)期任期滿后，必須換屆重新選舉，是否連任要看選舉結(jié)果，依據(jù)結(jié)果看是否連任或換屆。

2.《論權(quán)威》捍衛(wèi)了民主原則。恩格斯于1872年10月至1873年3月寫作了《論權(quán)威》一文，這篇文章堅(jiān)定地捍衛(wèi)了民主原則。

關(guān)于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的紀(jì)律，恩格斯強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并用黨的紀(jì)律來保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。權(quán)威是確保行動一致的必要條件，是進(jìn)行合作的基礎(chǔ)，因?yàn)閷Υ粋€意見，不論是多數(shù)人表決通過，還是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的意見，但凡通過決議，總會有不同意見， 如果沒有權(quán)威，就沒有統(tǒng)一的約束，任何事情都無法完成。

（二）干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)

恩格斯在其建黨實(shí)踐的不同時期，對干部群眾和黨員隊(duì)伍建設(shè)問題都給予了積極的關(guān)注。特別是在第二國際初期，即從第二國際成立到1896年的倫敦代表大會（恩格斯于1895年8月5日逝世）為止，他根據(jù)變化發(fā)展了的形勢，在密切關(guān)注各國工人黨活動的基礎(chǔ)上，提出了很多有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的理論觀點(diǎn)。

1.在實(shí)踐中培養(yǎng)選拔干部。在培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的領(lǐng)袖人物方面，恩格斯曾明確提出：時間是領(lǐng)袖成長的必然過程。我們這個政黨的領(lǐng)導(dǎo)除了具備實(shí)際斗爭才干外，還需要兼?zhèn)漭^高的理論水平，兩個方面都要具有較高素養(yǎng)。就理論素養(yǎng)的積累，恩格斯指出：“領(lǐng)袖們只有透徹地理解理論的問題，才能有力量擺脫舊世界觀的束縛，而對于社會主義的研究，要有科學(xué)的眼光，要去學(xué)習(xí)，去研究。”

2.造就工人階級知識分子隊(duì)伍。恩格斯認(rèn)為，團(tuán)結(jié)知識分子是我黨必須進(jìn)行的工作，只有政策深入人心，政策符合人民利益，并且努力工作，黨的力量和規(guī)模才能不斷壯大，黨才具有足夠的力量去吸收和消化任何數(shù)量“有教養(yǎng)的人”?！安艜懈嗟膶＜液臀覀冋驹谝黄?，比如：具備技術(shù)和醫(yī)務(wù)專業(yè)的，比如：律師和教師。這樣我們的隊(duì)伍才會不斷強(qiáng)大，我們才有能力將工廠和大地產(chǎn)掌管起來，我們才能更好地為人民謀福利。到那個時候，我們才能順理成章地取得政權(quán)，更直接更容易?！碑?dāng)然，從另一層面上講，我們也必須盡一切可能培養(yǎng)我們本階級的專業(yè)的知識分子隊(duì)伍。恩格斯認(rèn)為，在那個時代的大學(xué)生就是一個不錯的選擇，是可以塑造的，他們屬于腦力勞動的無產(chǎn)階級，他們會和從事體力勞動的工人階層一起擔(dān)當(dāng)起使命，他們會在未來的革命中發(fā)揮巨大的作用。很明顯，恩格斯把從事腦力勞動的看作工人階級中的不可缺少的一部分，這在歷史上是對勞動知識分子地位和作用的重新定位和科學(xué)總結(jié)。

二、恩格斯黨的組織建設(shè)思想的當(dāng)代價值

（一）繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨的民主集中制

“黨內(nèi)民主是共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征。”黨內(nèi)民主制度建設(shè) “是指通過建立健全黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)制度，只有嚴(yán)格將黨的紀(jì)律落實(shí)到位，黨內(nèi)民主才會日益規(guī)范化、科學(xué)化、制度化”。一要健全保障黨員民主權(quán)利的制度。黨員是黨的主體，從這個角度上可以說，黨員民主權(quán)利和黨內(nèi)民主的發(fā)展程度是相輔相成的，只有黨員的權(quán)利得到保障和維護(hù)，黨內(nèi)的民主才能成為民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，必須以保障黨員的民主權(quán)利為基礎(chǔ)。二要完善黨的代表大會制度。黨的代表大會制度在黨內(nèi)民主制度建設(shè)中占有非常重要的地位。這一制度使黨員能夠最直接地行使其民主權(quán)利。召開黨的代表大會，黨的重大事情都要通過黨的代表大會進(jìn)行決策，這是黨內(nèi)民主的最基本形式。三要完善黨內(nèi)選舉制度。黨員是黨的主體，而這種主體地位要想得到落實(shí)就要依靠完善的選舉制度。選舉的有效運(yùn)作，是民主和專制的主要區(qū)別。要在選舉環(huán)節(jié)和選舉程序上下功夫，逐步使黨內(nèi)選舉制度得到完善。四要使黨的委員制度得以完善。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由黨的各級代表大會產(chǎn)生的各級委員會，它們在黨的代表大會閉會期間，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)黨的各級工作?！饵h章》中明確規(guī)定，重大問題都要集體討論，執(zhí)行者就是黨的各級委員會。發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨的委員會制度，就要不斷優(yōu)化黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。為此要貫徹好“十六字方針”，即“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

（二）繼續(xù)深化干部人事制度改革

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，這就要繼續(xù)深化干部人事制度改革?！皥?zhí)政黨充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，最重要的是按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這是我們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵?！?改革開放以來，我國的干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了不少突破性的進(jìn)展。一是提出干部隊(duì)伍‘四化方針，廢除了實(shí)際存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。二是進(jìn)行以縱向分權(quán)、橫向分類為內(nèi)容的改革，實(shí)行下管一級的干部管理體制;以建立國家公務(wù)員制度為重點(diǎn)，推進(jìn)分類管理。三是以擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督為內(nèi)容，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等重要制度改革方面取得明顯成效。

（三）積極探索黨員隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制

恩格斯立足當(dāng)時的黨建實(shí)際，明確提出，我們黨是工人階級的政黨，工人階級應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)屬于自己的知識分子隊(duì)伍，這是個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。這一建設(shè)性的思想對于黨員隊(duì)伍建設(shè)至今仍具有重要的指導(dǎo)性意義。

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，是保持政黨特別是執(zhí)政黨先進(jìn)性的重要條件。新世紀(jì)新階段，我們黨要進(jìn)一步嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，拓寬黨員教育內(nèi)容。在做好黨員發(fā)展工作之后，黨員的再教育與日常管理也不容小覷。思想決定行動，思想教育是全黨教育的中心工作，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行政治斗爭的核心環(huán)節(jié)，是決定一切政治任務(wù)能否成功的關(guān)鍵。高度重視黨員同志的思想教育刻不容緩，我們只有確保黨員實(shí)現(xiàn)組織和思想上同時入黨，提高黨員的整體素質(zhì)，才能讓黨員真正發(fā)揮模范帶頭的作用，以此來確保黨的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。因此，建立制度化的培訓(xùn)、教育黨員的機(jī)制至關(guān)重要。教育的內(nèi)容，要根據(jù)時代背景和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提高針對性;教育的方法，要提高靈活性和有效性。做好經(jīng)常性的黨員發(fā)展和管理工作，要“吸納新鮮血液，淘汰不合格黨員，做好‘入口關(guān)和‘出口關(guān)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到進(jìn)出兩口的雙向管理，只有這樣，黨的肌體才能永遠(yuǎn)充滿活力，黨員整體素質(zhì)才能逐漸提高”。總之，要在黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理等方面，積極探索行之有效的新機(jī)制，努力提高黨員素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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【本文系2020年河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目成果“恩格斯黨的組織建設(shè)思想對新時代高校黨建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價值研究”（2020BDJ008）的階段性成果】

（作者單位：鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）