周建超

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題?！边@一科學(xué)論斷深刻指明了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，為我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神，深入理解和貫徹新發(fā)展理念提供了重要遵循。只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，才能確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

價(jià)值維度：堅(jiān)持人民立場(chǎng)的根本宗旨

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是人類(lèi)最崇高的理想。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是人類(lèi)物質(zhì)和精神生產(chǎn)實(shí)踐成果的享有者。前者強(qiáng)調(diào)歷史活動(dòng)是人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，正是人民群眾的創(chuàng)造活動(dòng)推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展;后者強(qiáng)調(diào)人類(lèi)創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神財(cái)富必須惠及億萬(wàn)民眾。理解和貫徹新發(fā)展理念，首先必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)的根本宗旨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根和‘魂。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀?！?/p>

一方面，歷史是人民書(shū)寫(xiě)的。我們黨來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。理解和貫徹新發(fā)展理念根本在于堅(jiān)持人民群眾的主體地位，依靠人民群眾的自主活動(dòng)、自覺(jué)參與和探索創(chuàng)造才能落到實(shí)處。我們黨的任何綱領(lǐng)、口號(hào)、政策、理念，無(wú)論怎樣高明，如果沒(méi)有人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)、支持擁護(hù)和持續(xù)奮斗，都無(wú)法化為現(xiàn)實(shí)。只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。

另一方面，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。貫徹新發(fā)展理念的根本宗旨就是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，推進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。我們黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切艱苦奮斗、流血犧牲都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在新發(fā)展階段，我們要在全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，使發(fā)展成果真正由人民共同享有，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)踐維度：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)踐路徑

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念作為一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論體系，集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是新發(fā)展階段推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論和實(shí)踐指南。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷深入以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境條件的深刻變化，我們黨對(duì)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識(shí)和內(nèi)涵要求在不斷豐富、深化和提升，從抓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)到逐漸形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展，再到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單一線性的過(guò)程，而是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，是量積累到一定階段轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升過(guò)程。這表明，任何理論認(rèn)識(shí)都來(lái)自實(shí)踐，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，在把理論付諸于實(shí)踐行動(dòng)的過(guò)程中，一定會(huì)遇到新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，進(jìn)而形成新認(rèn)識(shí)。因此，理解和貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)踐路徑。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，其所要解決的根本問(wèn)題是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而解決這一社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵是以高質(zhì)量發(fā)展來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，即解決從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題。在這里，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。因而必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的實(shí)踐舉措、動(dòng)真碰硬的政治勇氣和解決問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)作為把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

方法維度：堅(jiān)持憂患意識(shí)的底線思維

增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民從事革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，也是馬克思主義的重要哲學(xué)思維方式與領(lǐng)導(dǎo)工作方法。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)的發(fā)展仍面臨著不少困難和問(wèn)題。從世界發(fā)展環(huán)境看，雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代發(fā)展主題，但當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。所有這些國(guó)際國(guó)內(nèi)客觀存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)如果應(yīng)對(duì)不好，必將危及黨的執(zhí)政地位和國(guó)家安全。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，并化為貫徹新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。

一方面，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。中華民族是從近代苦難深淵中一步步發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)的，始終保持憂患意識(shí)，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一是我們黨樹(shù)立的底線思維。理解和貫徹新發(fā)展理念既要堅(jiān)定不移地發(fā)展經(jīng)濟(jì)夯實(shí)國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人、利用一切積極因素營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，有效防范和應(yīng)對(duì)那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。為此，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，辦好自己的事，努力化危為機(jī)、把握機(jī)遇，趨利避害，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段更高質(zhì)量、更為安全的發(fā)展。

另一方面，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全面做強(qiáng)自己。任何新事物的發(fā)展不可能是一帆風(fēng)順的，都是在斗爭(zhēng)中發(fā)展壯大的。中華民族偉大復(fù)興越是接近奮斗目標(biāo)，我們?cè)绞且腥缏谋”闹?jǐn)慎，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。既要敢于斗爭(zhēng)，與一切危害我們黨和國(guó)家制度、主權(quán)、安全和人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，并取得勝利，又要善于斗爭(zhēng)，見(jiàn)微知著，科學(xué)預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和發(fā)展趨勢(shì)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術(shù)決斷，牢牢掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)然，斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)不是與生俱來(lái)的，我們必須在深入學(xué)習(xí)新發(fā)展理念豐富內(nèi)涵基礎(chǔ)上掌握科學(xué)的斗爭(zhēng)藝術(shù)和方法，在敢于斗爭(zhēng)和善于斗爭(zhēng)中全面做強(qiáng)自己。

（作者系泰州學(xué)院副校長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）

責(zé)任編輯：蘇勝利