李敏

習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上指出，要“推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，決定著一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全。江蘇要加快集中優(yōu)勢(shì)力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升事關(guān)國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。

一

當(dāng)前，我國(guó)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面仍未得到根本改變。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做出重大戰(zhàn)略部署，要求“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。近年來(lái)，我省在集成電路、高端裝備、新材料等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大突破。國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，我國(guó)15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇?！笆奈濉睍r(shí)期，要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，將突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為主抓手，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)打造代表我國(guó)參與世界產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略力量。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革主動(dòng)權(quán)的必然選擇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈群體性突破態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蘊(yùn)藏著大量顛覆性創(chuàng)新機(jī)會(huì)。同時(shí)，各國(guó)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為江蘇利用新技術(shù)“變軌”和全球價(jià)值鏈“重構(gòu)”實(shí)現(xiàn)躍遷提供重大機(jī)遇。目前，江蘇在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、區(qū)塊鏈、基因技術(shù)等前沿領(lǐng)域已取得一批原創(chuàng)成果，紫金山實(shí)驗(yàn)室等重大開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，應(yīng)充分發(fā)揮資源稟賦和前期積淀優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是構(gòu)建自主可控安全高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。江蘇省委十三屆九次全會(huì)提出，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)照新部署新要求，江蘇在支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件等方面，尚不能完全實(shí)現(xiàn)自主，制約著產(chǎn)業(yè)鏈的完整化、供應(yīng)鏈的安全性以及價(jià)值鏈的高端化?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化替代，為構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供源源不斷的動(dòng)能。

二

2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇，賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命。面對(duì)新機(jī)遇新要求，我們要著眼于黨中央賦予的重大使命、著眼于在全國(guó)大局中的重要地位，強(qiáng)化對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的規(guī)律性把握，進(jìn)一步突出創(chuàng)新的核心地位，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

提升重大源頭技術(shù)供給能力。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為技術(shù)創(chuàng)新提供“源頭活水”。一是要打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。以創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在新材料、生物醫(yī)藥、空間天文等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)。積極儲(chǔ)備國(guó)家實(shí)驗(yàn)室后備力量，開(kāi)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化布局現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。二是要強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究。堅(jiān)持“需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向”，引導(dǎo)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展前沿探索，超前布局可能引發(fā)重大產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。深入實(shí)施一批前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，在人工智能、集成電路等前沿領(lǐng)域布局若干重大項(xiàng)目。三是要加快突破一批“卡脖子”技術(shù)。聚焦我省13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，建立關(guān)鍵核心技術(shù)清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以重大需求和重大任務(wù)為牽引，依托我省前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，部署一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化替代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。著力發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家生力軍作用，完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是要壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。加快高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”步伐，持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，支持高新技術(shù)企業(yè)盡快成長(zhǎng)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。以打造關(guān)鍵核心技術(shù)龍頭企業(yè)為目標(biāo)，培育一批獨(dú)角獸、瞪羚等高成長(zhǎng)性企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域打造一批“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，顯著降低對(duì)外技術(shù)依存度。二是推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展質(zhì)效，支持龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，支持金融機(jī)構(gòu)提高中長(zhǎng)期貸款比例，支持企業(yè)創(chuàng)新。三是要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新。支持江蘇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等，以平臺(tái)和項(xiàng)目為紐帶，統(tǒng)籌力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

建設(shè)高水平科研攻關(guān)人才隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮人才的“第一資源”作用，將人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是要大力培養(yǎng)引進(jìn)“高精尖”人才。支持高校、科研院所加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，重點(diǎn)打造一批帥才型、具有企業(yè)家精神的科學(xué)家。面向全球，柔性引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二是要重點(diǎn)集聚青年后備人才。加快青年人才培養(yǎng)集聚，建設(shè)一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年人才隊(duì)伍。依托省自然科學(xué)基金項(xiàng)目，支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展基礎(chǔ)研究。三是要加快完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。著力完善有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新潛能。一是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”要求，以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范縣、試點(diǎn)示范園區(qū)為抓手，形成若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。二是要健全完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立省級(jí)中試孵化母基金，引導(dǎo)高校院所開(kāi)展中試孵化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，大力推動(dòng)江蘇高校院所開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作。三是要進(jìn)一步優(yōu)化科技研發(fā)組織機(jī)制。加大財(cái)政研發(fā)投入，建立企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等多渠道穩(wěn)定支持機(jī)制。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”和基于信任的頂尖科學(xué)家負(fù)責(zé)制等試點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)前沿和顛覆性創(chuàng)新的支持機(jī)制。

（作者系江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所黨委書(shū)記、所長(zhǎng)、研究員）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟