甌海：機(jī)制創(chuàng)新提升聯(lián)絡(luò)站實(shí)效

厲亞敏

三垟：科學(xué)規(guī)范做實(shí)人大履職文章

近段時間，溫州市甌海區(qū)三垟街道黃嶼村村民黃先生的臉上一直笑呵呵的，他家附近停了多年的幾輛“僵尸車”終于被移走了，騰出了好幾個車位的同時，也改善了周邊環(huán)境。

事情要從今年5月說起，在美麗甌海全域行動主題接待活動中，黃先生等幾位選民到三垟街道人大代表聯(lián)絡(luò)站反映了黃嶼大道“僵尸車”問題。

甌海區(qū)人大三垟街道工委經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、組織相關(guān)部門與代表選民溝通、落實(shí)處置程序等，上下聯(lián)動推進(jìn)，花了2個月時間終于根治了轄區(qū)內(nèi)“僵尸車”這一陳年“頑疾”。

看似不起眼的“小事”，卻是事關(guān)基層群眾的“關(guān)鍵事”，更是人大三垟街道工委聚焦與牽掛的“大事”。

依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，今年以來人大三垟街道工委不斷創(chuàng)新形式與做法，將街道人大工作納入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

圍繞民生事實(shí)項目征集、美麗甌海全域行動、拆后安置等重點(diǎn)工作，人大街道工委按照“日常接待+主題接待”相結(jié)合的模式，有序安排代表開展接待活動，通過“請進(jìn)來、走出去”，暢通代表與選民聯(lián)系溝通的渠道。

此外，人大街道工委創(chuàng)造性開展“五個一”（督辦一件民生實(shí)事、幫扶一戶困難家庭、化解一起社會矛盾、解決一個村社難事、參加一次公益活動）主題活動，在組織代表深入走訪，聽取收集群眾反映強(qiáng)烈的問題和建議的基礎(chǔ)上，匯總篩選形成當(dāng)年度項目列表，年初由8名人大代表根據(jù)自身工作崗位、專業(yè)特長各自認(rèn)領(lǐng)5項，并在代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行公示。

區(qū)人大代表、浙江震甌律師事務(wù)所拆征法律事務(wù)部主任程約，今年認(rèn)領(lǐng)了“濕地公園北入口人行道改造提升工程”等5個項目。作為一名律師，她結(jié)合本職工作，充分利用自身所長，積極推動認(rèn)領(lǐng)項目落實(shí)，高質(zhì)量完成“五個一”履職清單。

如，3位村民曾因土地買賣產(chǎn)生糾紛，前期調(diào)解一直沒有成功，拖了兩年之久。程約在日常走訪中了解到該情況，多次同3位村民、村干部就可行性方案進(jìn)行交流，利用法律專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)解，終于促成和解。

針對代表收集上報的意見建議，人大街道工委探索出臺“全鏈條”流轉(zhuǎn)處理機(jī)制，將建議進(jìn)行梳理轉(zhuǎn)辦，選民議政會通報辦理結(jié)果，疑難問題上報區(qū)人大常委會開展聯(lián)動監(jiān)督，確保建議辦理和監(jiān)督實(shí)效。今年以來，人大街道工委已收到意見建議6件，完成辦理4件。

在此過程中，人大街道工委及時與承辦單位溝通協(xié)商， 全程跟蹤監(jiān)督，今年已赴生態(tài)園面商3次，赴區(qū)屬部門面商3次。

今年6月份，以圓滿承辦甌海區(qū)人大工作會議為契機(jī)，三垟街道選民代表議政會應(yīng)運(yùn)而生，同時，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，做好會前、會中、會后三篇文章。

如，2021年第一次議政會召開前，督促街道辦事處及時完成民生實(shí)事項目征集和初定工作，并于會前一個月組織選民代表視察三郎橋片區(qū)的配套建設(shè)情況等;會中，分為第一次全體會議、小組討論、第二次全體會議三個環(huán)節(jié)，在把控好會議節(jié)奏的同時，保證每位選民的發(fā)言權(quán);會后，主要是對民生實(shí)事項目落實(shí)情況、意見建議辦理落實(shí)情況、年度工作計劃落實(shí)情況等開展監(jiān)督視察。

下一步，人大三垟街道工委將繼續(xù)聚焦中心工作，關(guān)注民生建設(shè)，努力開創(chuàng)三垟街道人大工作新局面。

婁橋：“六五”模式讓人大工作更接地氣

從三垟街道往西約10公里，是甌海區(qū)行政中心所在地婁橋街道，也是甌海區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。為了讓人大代表聯(lián)絡(luò)站更接地氣，真正收集到群眾意見建議并及時有效辦理回復(fù)，甌海區(qū)人大婁橋街道工委創(chuàng)建了“六五”接待處理運(yùn)行模式。

具體來說，通過發(fā)布公告、日常接待、理出對策、專題調(diào)研、主題接待和落實(shí)督促“六步走”工作模式，進(jìn)一步規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)站的接待處理方式;在處理意見建議環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用當(dāng)場回復(fù)處理、核實(shí)后回復(fù)處理、交站所辦理處理、主題接待后跟蹤督辦評議處理、上交上級人大轉(zhuǎn)辦處理等“五處理”工作方式。

今年8月份，家住天弘景園的李勝旺老人向聯(lián)絡(luò)站反映，小區(qū)附近沒有公交站臺，平時出門坐公交最快需要走十幾分鐘，“年輕人可能還行，對我們七八十歲的老頭子來說實(shí)在有點(diǎn)遠(yuǎn)”。

人大婁橋街道工委隨即組織代表開展實(shí)地調(diào)研，確認(rèn)了設(shè)置公交站臺的必要性，但由于公交站臺是市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其設(shè)置需綜合考慮各種因素，且天弘景園位于甌海大道輔道南側(cè)，而甌海大道屬于市管道路，附近還有一個加油站，增設(shè)公交站點(diǎn)要考慮車輛通行及人員安全，并非易事。

按照“五處理”工作模式，人大街道工委將問題整理形成建議交辦表派送給街道城建辦進(jìn)行辦理，并協(xié)調(diào)督促城建辦與溫州市行政執(zhí)法局、溫州市公交集團(tuán)、甌海區(qū)交通運(yùn)輸局、交警四大隊三中隊等有關(guān)單位取得聯(lián)系，共同前往實(shí)地調(diào)研、勘察。

人大街道工委還組織召開了聯(lián)合督辦工作會議，由各個單位梳理存在問題，當(dāng)即協(xié)商、分析討論，最終拿出解決方案，“一站式”集中解決難點(diǎn)問題。

經(jīng)過1個多月的協(xié)調(diào)努力，位于甌海大道南側(cè)的臨時停靠站于9月28日正式啟用，解決了附近居民出行難題。

除了每月20日接待日的日常接待外，人大婁橋街道工委也會針對某些情況復(fù)雜、辦理難度較大的問題開展主題接待。例如，對巖頭片區(qū)臨時農(nóng)貿(mào)市場拆除與建設(shè)問題開展主題接待。臨時農(nóng)貿(mào)市場為周邊居民買菜提供了便利，但存在買菜難、停車難、小區(qū)消防通道堵塞等問題，群眾反映意見較多。對此，人大街道工委組織有關(guān)人員到基層站所、村居進(jìn)行調(diào)研核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，確定了關(guān)于開展巖頭片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場主題接待活動方案。參與人員有街道領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、巖頭社區(qū)黨委書記、選民代表、菜場經(jīng)營戶等。

各方圍繞主題開展交流協(xié)商，形成最終的辦理思路與意見，由代表聯(lián)絡(luò)站即時進(jìn)行梳理，人大街道工委全程督辦，意見落實(shí)及督辦情況通過短信方式向群眾進(jìn)行反饋。

“這一件件小事的解決提升了群眾的幸福感，也丈量著婁橋的民生發(fā)展。人大代表聯(lián)絡(luò)站要真正成為群眾心中‘解民憂、紓民困、暖民心的平臺，讓廣大群眾真切感受到人大代表為民服務(wù)的真心?！比舜髪錁蚪值拦の魅瘟謩賴芍缘卣f。