趙建達(dá)，吳 昊

(1．水利部農(nóng)村電氣化研究所，浙江 杭州 310012；2.水利部農(nóng)村水電工程技術(shù)研究中心，浙江 杭州 310012)

2010年

1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號)要求推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。

1月8日，水利部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)四川省農(nóng)村水電工作的意見》(水電〔2010〕7號)要求四川省水利廳認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村水電工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善職能，提出強(qiáng)化管理的對策措施，盡快報(bào)水利部。四川是農(nóng)村水電大省，在水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的帶動下，全省農(nóng)村水能資源開發(fā)取得較大成績，農(nóng)村水電裝機(jī)達(dá)到620萬kW，在解決農(nóng)村用電問題、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展方面起到了重要作用。但是，在農(nóng)村水能資源管理中存在無序開發(fā)和影響生態(tài)環(huán)境等問題，安全事故時(shí)有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。同時(shí)，四川貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)無電、缺電問題仍很嚴(yán)重，實(shí)施小水電代燃料工程和水電新農(nóng)村電氣化任務(wù)也很繁重。

4月21日，全國農(nóng)村水電工作座談會在杭州召開。水利部副部長胡四一作《堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電新發(fā)展》的講話。會議要求，積極謀劃“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，不斷提高邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)村用電水平。

4月22日，以“小水電與生態(tài)文明”為主題的第一屆“中國小水電論壇”在杭州舉辦。水利部副部長胡四一出席論壇并講話。論壇期間，還分別召開了中國水利學(xué)會水力發(fā)電專委會、中國水力發(fā)電工程學(xué)會小水電專委會、國際小水電聯(lián)合會2010年年會。論壇由中國水力發(fā)電工程學(xué)會小水電專委會聯(lián)合中國水利學(xué)會水力發(fā)電專委會、國際小水電聯(lián)合會共同主辦。新華社、中央電視臺、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》《中國能源報(bào)》《中國水利報(bào)》及水利部網(wǎng)站等新聞媒體給予報(bào)道。論壇對優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)?wù)叽磉M(jìn)行了頒獎(jiǎng)。論壇共征集論文85篇，優(yōu)秀論文入選大會論文專輯收錄在2010年第2期的《小水電》雜志上?！叭龝?兩個(gè)專委會一個(gè)聯(lián)合會)還分別于2011年10月12日在北京聯(lián)合舉辦主題為“小水電與改善民生”的第二屆“中國小水電論壇”； 2013年11月20日在杭州舉辦“農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造”為主題的第三屆“中國小水電論壇”；2015年11月5日在南京舉辦“農(nóng)村水電‘十三五’發(fā)展學(xué)術(shù)交流會”。2015年在南京舉辦的學(xué)術(shù)交流會是首次在中歐水資源合作平臺框架下，邀請歐盟及奧地利小水電官員和專家參加學(xué)術(shù)交流會并作學(xué)術(shù)報(bào)告。每次學(xué)術(shù)交流會議均提前征集主題學(xué)術(shù)論文并評選優(yōu)秀論文，邀請獲獎(jiǎng)作者代表參會，優(yōu)秀論文在《小水電》雜志上出專輯發(fā)表。

5月25日，2010上海世博會舉辦“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織周——小水電促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展研討會”活動。水利部副部長胡四一出席會議并致辭。

5月29日，挪威石油與能源大臣泰里斯·約翰森及北挪威省省長歐德·埃里克森等一行16人，訪問亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心。

6月28日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)總結(jié)的通知》(辦水電〔2010〕496號)。要求各地全面總結(jié)“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，更好地實(shí)施“十二五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)。

7月8日，浙江省水利廳印發(fā)《關(guān)于做好浙江省新能源發(fā)展小水電利用世界銀行貸款項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》(浙水電〔2010〕11號)。至2009年12月底，浙江省新能源發(fā)展小水電利用世界銀行貸款項(xiàng)目已完成所有世行貸款資金的使用，工程建設(shè)情況總體較好，但部分子項(xiàng)目建設(shè)工期超計(jì)劃或未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收。至2010年6月，已有13個(gè)子項(xiàng)目完工投入試生產(chǎn)，但仙居河埠水電站、仙居盂溪一級水電站、文成小九溪水電站3個(gè)子項(xiàng)目尚未完成工程建設(shè)，進(jìn)度嚴(yán)重滯后計(jì)劃工期。

7月14日，水利部水電局在上海舉辦“中國小水電與清潔發(fā)展機(jī)制論壇”。 論壇旨在適應(yīng)國際規(guī)則最新變化及國際市場發(fā)展趨勢，交流小水電清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，分享成果、凝聚共識，共同推動全球氣候變化背景下的我國小水電事業(yè)，促進(jìn)我國小水電CDM項(xiàng)目更好更快發(fā)展。

8月11日，國家能源局以國能新能〔2010〕236號文《國家能源局關(guān)于授予石龍壩水電站“中國第一座水電站”稱號的通知》通知云南省發(fā)展改革委、能源局及中國華電集團(tuán)公司：“經(jīng)研究并核實(shí)，決定授予石龍壩水電站‘中國第一座水電站’稱號。”

8月26日，國家能源局、云南省人民政府、中國華電集團(tuán)公司共同在云南石龍壩水電站舉行儀式，為“中國第一座水電站”揭牌、“石龍壩水電博物館”授牌。

9月1日，水利部水電局編著的《小水電代燃料工程建設(shè)與管理》出版發(fā)行。

10月12日，全國違規(guī)水電站清查整改工作總結(jié)大會在廣州召開。環(huán)保部、國家工商總局、國家安監(jiān)總局、國家電監(jiān)會，水利部有關(guān)司局和直屬單位，全國各省(區(qū)、市)水利(務(wù))廳(局)以及廣東省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席總結(jié)大會。自2003年6月水利部發(fā)出《關(guān)于清查“四無”水電站確保安全度汛的緊急通知》(水電〔2003〕269號)，啟動違規(guī)水電站清查整改專項(xiàng)行動以來，全國已累計(jì)完成5 200座違規(guī)水電站的清查整改工作。7年來，水利部要求掛牌督辦的3 415座“四無”水電站已全面完成整改。同時(shí)，湖南、江西、陜西等10多個(gè)省(區(qū))還陸續(xù)清查整改了在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、管理、環(huán)保等環(huán)節(jié)存在問題的1 785座水電站。前些年，隨著電力體制和投資體制改革不斷深化，農(nóng)村水電成為社會資本關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，開發(fā)速度明顯加快。由于相關(guān)法規(guī)滯后、監(jiān)管缺位以及一些地方招商引資心切等多方面原因，出現(xiàn)了不少“無立項(xiàng)、無設(shè)計(jì)、無監(jiān)管、無驗(yàn)收”的“四無”水電站，安全事故和涉水糾紛明顯上升，影響了社會和諧穩(wěn)定和農(nóng)村水電的健康發(fā)展。為此國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求農(nóng)村水電發(fā)展要與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范農(nóng)村水電開發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)公共安全。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，水利部從2003年6月開始，加強(qiáng)與環(huán)保部、國家工商總局、國家安監(jiān)總局、國家電監(jiān)會等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，印發(fā)了一系列文件，召開各種專題會議進(jìn)行落實(shí)和督辦，派出工作組奔赴各地重點(diǎn)督查，在全國范圍內(nèi)對違規(guī)水電站展開了聲勢浩大的拉網(wǎng)式清查和集中整治專項(xiàng)行動。違規(guī)水電清查整改工作大面積清除了農(nóng)村水電領(lǐng)域的安全隱患，有效遏制了無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、事故多發(fā)的勢頭，農(nóng)村水電發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，開發(fā)秩序逐步規(guī)范。

11月16日，廣東省人民政府令第152號頒布《廣東省小水電管理辦法》，自2010年12月1日起施行?！掇k法》由總則、規(guī)劃與建設(shè)管理、安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營及并網(wǎng)管理及法律責(zé)任等共五章三十六條組成。

11月29日，遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會第36號公告公布《遼寧省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》，自2011年5月1日起施行。

12月31日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)陜西省小水電開發(fā)利用規(guī)劃的通知》(陜政辦發(fā)〔2010〕131號)。要求各地各有關(guān)部門以實(shí)施規(guī)劃為契機(jī)，全面加強(qiáng)小水電開發(fā)管理，促進(jìn)小水電建設(shè)健康發(fā)展。要高度重視小水電開發(fā)規(guī)劃工作，切實(shí)加強(qiáng)小水電建設(shè)管理和小水電站安全管理，進(jìn)一步規(guī)范小水電站并網(wǎng)結(jié)算，進(jìn)一步完善小水電開發(fā)管理法規(guī)。建立公平高效的小水電資源市場開發(fā)機(jī)制，實(shí)行小水電開發(fā)權(quán)的有序、有償使用。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補(bǔ)償”的原則，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一?！蛾兾魇⌒∷婇_發(fā)利用規(guī)劃》是國內(nèi)首個(gè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意的省級小水電開發(fā)利用規(guī)劃。

12月31日，2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》公布?！霸诒Ｗo(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，科學(xué)制定規(guī)劃，積極發(fā)展水電，加強(qiáng)水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強(qiáng)化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)?！薄巴晟妻r(nóng)村水電增值稅政策?！?/p>

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量20 605.72萬kW(其中小水電5 924.02萬kW，共44 815座)，年發(fā)電量6 867.36億kW·h(其中小水電2 044.43億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的21.93%和15.68%。

2011年

1月10日，貴州省發(fā)展和改革委員會、省水利廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收條件的通知》(黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕110號)。

5月4日，回良玉副總理對農(nóng)村水電工作作出重要批示：“‘十一五’時(shí)期，在地方和有關(guān)部門的共同努力下，水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)超額完成了規(guī)劃任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益?！濉瘯r(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，充分發(fā)揮水電清潔可再生能源的優(yōu)勢，繼續(xù)加大支持力度，完善工作機(jī)制和扶持政策，積極推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)改善。”

5月7日，水利部在重慶召開全國農(nóng)村水電暨“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會議。全面貫徹落實(shí)中央一號文件和回良玉副總理重要批示精神，總結(jié)“十一五”農(nóng)村水電發(fā)展成績，分析當(dāng)前農(nóng)村水電形勢，部署“十二五”農(nóng)村水電工作。水利部部長陳雷出席并作講話。會議宣讀了《關(guān)于批準(zhǔn)平山等432個(gè)縣為“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣的通知》《關(guān)于印發(fā)“十二五”全國水電新農(nóng)村電氣化規(guī)劃的通知》。截至2010年12月，“十一五”期間，全國共建設(shè)432個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，項(xiàng)目總投資280億元(其中中央補(bǔ)助投資15億元)，超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的400個(gè)縣的建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成效。累計(jì)解決90萬無電人口用電問題，人均年用電量由631 kW·h提高到1 025 kW·h，戶均年生活用電量由555 kW·h提高到798 kW·h。432個(gè)縣新增農(nóng)村小水電裝機(jī)容量1 811萬kW，占同期全國農(nóng)村小水電新增裝機(jī)容量的88.5%。

6月16日，福建省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水電站運(yùn)行管理的通知》(閩政辦〔2011〕146號)。

6月27日，貴州省水利廳印發(fā)《關(guān)于建立和完善小水電代燃料國有資產(chǎn)出資人制度的緊急通知》(黔水電〔2011〕17號)。

7月14日，財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2011〕504號)。明確2011—2012年安排中央補(bǔ)助資金支持浙江、重慶開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造全面試點(diǎn)，湖北、湖南、廣西、陜西開展部分試點(diǎn)。根據(jù)管理辦法，中央財(cái)政對增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目按改造后裝機(jī)容量給予定額補(bǔ)助，東部地區(qū)700元/kW，中部地區(qū)1 000元/kW，西部地區(qū)1 300元/kW，單個(gè)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金額度不超過該項(xiàng)目增效擴(kuò)容改造總投資的50%。

8月4日，河南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于小水電代燃料項(xiàng)目到戶電價(jià)的通知》(豫發(fā)改價(jià)管〔2011〕1251號)。自8月1日起，小水電代燃料項(xiàng)目到戶電價(jià)最高0.39元(含政府性基金及附加)，代燃料電量每農(nóng)戶每年不超過1 200 kW·h，實(shí)行全年豐枯互抵。

8月18日，水利部、財(cái)政部印發(fā)《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)管理指導(dǎo)意見》(水電〔2011〕441號)。

8月24日，水利部印發(fā)《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》(水電〔2011〕437號)、《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備選用指導(dǎo)意見》(水電〔2011〕438號)。

9月6日，浙江省水利廳印發(fā)《浙江省農(nóng)村水電站報(bào)廢管理辦法》(浙水電〔2011〕9號)。

10月19日，水利部和財(cái)政部在京共同召開農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)啟動視頻會暨責(zé)任書簽署儀式，正式啟動農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)工作。水利部部長陳雷、財(cái)政部副部長張少春出席會議并講話。水利部副部長胡四一主持會議并介紹了農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)安排和責(zé)任書主要內(nèi)容。重慶市政府常務(wù)副市長馬正其、湖北省政府副省長趙斌、湖南省政府副省長徐明華、廣西壯族自治區(qū)政府副主席陳章良、陜西省政府副省長祝列克、浙江省政府副秘書長陳龍?jiān)谥鲿鰠⒓訒h并講話。張少春、胡四一分別代表財(cái)政部、水利部，與浙江、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等6省(區(qū)、市)人民政府簽署農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)責(zé)任書。

11月1～7日，“發(fā)展中國家水資源及小水電部級研討班”在杭州舉辦。這是我國政府第一次在水資源和小水電領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展中國家舉辦部長級國際研討班。研討班由商務(wù)部和水利部共同主辦，水利部農(nóng)村電氣化研究所承辦。1日在杭州舉行開幕式，7日在上海舉行閉幕典禮。水利部汪洪總工程師在開幕式上致辭，并作《中國水利發(fā)展概況》的主題報(bào)告。來自柬埔寨、巴基斯坦、加納、埃及等12個(gè)亞非國家的正副部長及部門主管共25位高級別政府官員來華參加研討。2015年10月及2019年10月又分別在杭州舉辦了兩期國際小水電部級研討班。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量23 298.00萬kW(其中小水電6 212.34萬kW，共45 151座)，年發(fā)電量6 681.00億kW·h(其中小水電1 756.69億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的21.5 %和13.7%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的27.00%和26.50%。

2012年

1月19日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2.5萬千瓦以下小水電工程開發(fā)建設(shè)管理的意見》(川辦發(fā)〔2012〕3號)。為促進(jìn)小水電健康科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小水電在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的有序開發(fā)，對在小水電發(fā)展過程中也暴露出一些問題，尤其是在規(guī)劃指導(dǎo)、審批程序、建設(shè)管理、生態(tài)保護(hù)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

3月28日，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合發(fā)布《小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法》(發(fā)改投資〔2012〕799號)。

5月2日，陜西省小水電行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)氵胥水河流域梯級水電站運(yùn)行調(diào)度協(xié)作宣言及框架的通知》(陜水電協(xié)發(fā)〔2012〕2號)。要求各會員單位充分認(rèn)識流域梯級水電站運(yùn)行調(diào)度協(xié)作的重要性，參照氵胥水河模式，盡快開展梯級水電站運(yùn)行協(xié)作，積極履行社會責(zé)任。

5月22～23日，全國農(nóng)村水電工作會議在湖南長沙召開。

5月，“氣候變化引起的災(zāi)害條件下農(nóng)村水電應(yīng)急保障技術(shù)研究”項(xiàng)目列入2011—2012年度中越政府間科技合作長期交流項(xiàng)目。項(xiàng)目擬通過研究災(zāi)害性條件下農(nóng)村水電區(qū)域供電的安全保障技術(shù)，建立基于分布式小水電及其它可再生能源(太陽能、風(fēng)能)基礎(chǔ)上的水電站監(jiān)控、報(bào)警及運(yùn)行系統(tǒng)；研究災(zāi)害性條件下區(qū)域負(fù)荷特性分類與電網(wǎng)規(guī)劃原則；設(shè)計(jì)水電站“黑啟動”應(yīng)急預(yù)案等。中方執(zhí)行單位是亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心，越方是越南水科院。

7月19日，水利部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收指導(dǎo)意見的通知》(水電〔2012〕329號)。

8月3日，云南省水利廳、發(fā)展和改革委員會、財(cái)政廳第18號公告公布《云南省水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法》，自2012年10月1日起施行。

8月16日，水利部印發(fā)《開展中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃工作的意見》(水規(guī)計(jì)〔2012〕369號)。針對新時(shí)期中小河流水能資源開發(fā)中出現(xiàn)的問題，水利部布置開展全國中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃工作，以加強(qiáng)農(nóng)村水能資源管理，遏制無序開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)水能資源科學(xué)有序開發(fā)和可持續(xù)利用。水利部先后在湖南長沙、陜西西安、新疆烏魯木齊等地舉辦了多期規(guī)劃編制培訓(xùn)班，培訓(xùn)指導(dǎo)各地開展中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃編制。

10月16日，全國小水電代燃料工程建設(shè)現(xiàn)場會在安徽省休寧縣召開。

10月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局和印度新能源與可再生能源部在北京共同主辦“中印小水電合作國際研討會”。

11月16日，智利艾森省省長費(fèi)麗莎·奧赫達(dá)率領(lǐng)的代表團(tuán)一行10人訪問亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心。

12月3日，云南省水利廳、發(fā)展和改革委員會第20號公告公布《云南省小水電代燃料管理辦法》，自2013年1月1日起施行。

12月5日，國際小水電中心實(shí)施的“點(diǎn)亮非洲”項(xiàng)目——西瓦安度(Shiwang’andu)小水電站竣工投產(chǎn)。贊比亞總統(tǒng)薩塔、贊比亞首任總統(tǒng)卡翁達(dá)、我駐贊比亞大使周欲曉、贊比亞礦業(yè)能源和水利部部長穆康佳、贊比亞政府有關(guān)部門和北方三省的負(fù)責(zé)人、贊比亞國家電力公司總經(jīng)理齊通杜和電力公司的全體董事、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織高級代表迭戈、聯(lián)合國環(huán)境署官員等，以及當(dāng)?shù)厍蹰L和居民1 000多人出席竣工典禮。該水電站對于解決贊比亞無電人口用電問題、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義和示范作用。項(xiàng)目是由全球環(huán)境基金和贊比亞國家電力公司共同出資，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，國際小水電中心具體承建的“交鑰匙”工程。總裝機(jī)1MW，包括2臺500 kW機(jī)組。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量24 947.00萬kW(其中小水電6 568.61萬kW，共45 799座)，年發(fā)電量8 556.00億kW·h(其中小水電2 172.92億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的21.4 %和16.5%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的26.40%和25.10%。

2013年

2月21日，財(cái)政部、水利部向浙江、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等6省(區(qū)、市) 財(cái)政廳(局)、水利廳(局)印發(fā)《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績效評價(jià)暫行辦法的通知》(財(cái)建〔2013〕45號)。

4月17日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向各省、自治區(qū)、直轄市分行及總行營業(yè)部印發(fā)《關(guān)于做好小水電代燃料等農(nóng)村水電建設(shè)貸款管理的通意見(農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2013〕87號)。要求進(jìn)一步做好小水電代燃料、水電新農(nóng)村電氣化、增效擴(kuò)容改造和部分少數(shù)民族地區(qū)水電建設(shè)貸款管理工作。

5月14日，財(cái)政部、水利部向各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、水利(水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施范圍的通知》(財(cái)建〔2013〕194號)。在2011年7月啟動浙江、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等6省(區(qū)、市)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)，取得明顯成效基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實(shí)施范圍。2013—2015年納入各省(區(qū)、市)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案并按期完成改造的項(xiàng)目，享受中央財(cái)政對試點(diǎn)地區(qū)的支持政策，按照改造后的電站裝機(jī)容量和東部700元/kW、中部1 000元/kW、西部1 300元/kW的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、水利部出臺的有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金管理、項(xiàng)目改造初步設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備選用、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)等制度辦法。

7月5日，財(cái)政部、水利部在福建省漳州市召開全國農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工作會議。會議對前期試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，并對全面實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造進(jìn)行了動員部署。2013—2015年，水利部和財(cái)政部在福建、廣東等26個(gè)省(區(qū)、市)和新疆兵團(tuán)全面實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程。

7月19日，《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》由自治區(qū)第十二屆人大常委會第五次會議審議通過，并自2013年10月1日起施行。這是繼貴州、湖南、吉林、遼寧、廣東、河北、湖北之后，全國第8個(gè)省出臺專門的水能資源開發(fā)利用地方性法規(guī)?！稐l例》明確了縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水能資源開發(fā)利用的管理工作，并從水能資源規(guī)劃與開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)行、利用與保護(hù)等多個(gè)方面規(guī)定了水能資源管理的各項(xiàng)內(nèi)容。

7月19日，福建省人民政府頒發(fā)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水電資源開發(fā)管理的意見》(閩政〔2013〕31號)。

8月，水利部農(nóng)村電氣化研究所獲批實(shí)施科技部對發(fā)展中國家科技援助項(xiàng)目——“中巴小型水電技術(shù)聯(lián)合研究中心”。中巴雙方旨在平等互利的基礎(chǔ)上共同在巴基斯坦建設(shè)小型水電技術(shù)國家聯(lián)合研究中心，開展高水平聯(lián)合研究，促進(jìn)科技人員交流與培養(yǎng)，加強(qiáng)巴基斯坦科技能力建設(shè)，并以此促進(jìn)兩國在小型水電技術(shù)領(lǐng)域建立長期、穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。

9月1日，水利部水電局編著的《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)與管理》出版發(fā)行。

9月25日，水利部印發(fā)《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施辦法(暫行)》(水電〔2013〕379號)。

10月29日，在巴西坎皮納斯舉行的第六屆“今日水電論壇”期間，國際小水電中心與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合舉行《世界小水電發(fā)展報(bào)告2013 》(英文版)發(fā)布會，出席會議的100多名代表應(yīng)邀參加了發(fā)布會。報(bào)告統(tǒng)一了全球小水電定義，收入了全球各國小水電的發(fā)展?fàn)顩r、開發(fā)潛力和相關(guān)政策，為政治決策和小水電投資提供依據(jù)。報(bào)告綜合摘要以中、英、法、俄、西等五種語言發(fā)布。報(bào)告于2013年首次發(fā)布，每三年更新一次，2019年已更新至第三版。

11月8日，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織新任總干事李勇訪問國際小水電中心。李勇總干事充分肯定了國際小水電中心促進(jìn)小水電發(fā)展的成績，對工發(fā)組織與國際小水電中心的良好合作非常滿意，尤其是在非洲地區(qū)聯(lián)合開展的小水電示范項(xiàng)目，不僅具有很大的國際影響，同時(shí)也是非洲地區(qū)改善民生和促進(jìn)工業(yè)化的重要措施。總干事表示將繼續(xù)加強(qiáng)工發(fā)組織與國際小水電中心的合作，通過多種渠道擴(kuò)大在發(fā)展中國家更大規(guī)模地發(fā)展小水電。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量28 044.00萬kW(其中小水電7 118.63萬kW，共46 849座)，年發(fā)電量8 921.00億kW·h(其中小水電2 232.77億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的22.3 %和16.6%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的25.40%和24.00%。

2014年

5月10日，環(huán)境保護(hù)部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕65號)。貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會提出的堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，建立河流水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做好水電開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作。

6月18日，小水電增值稅征收率下調(diào)。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕57號)，將小水電增值稅征收率統(tǒng)一下調(diào)為3%。國家發(fā)展改革委明確新投產(chǎn)電站以省為單位實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)。河北、安徽、重慶、海南等地小水電上網(wǎng)電價(jià)大幅度提高，小水電上網(wǎng)電價(jià)長期偏低問題逐步改善。

6月30日，浙江省物價(jià)局發(fā)布《關(guān)于完善小水電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙價(jià)資〔2014〕150號)。引導(dǎo)小水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善浙江省現(xiàn)行小水電上網(wǎng)電價(jià)政策。按投產(chǎn)時(shí)間段分類制定小水電上網(wǎng)電價(jià)，按投產(chǎn)時(shí)間段制定全省統(tǒng)一的峰谷電價(jià)，明確報(bào)廢重建與技術(shù)改造小水電站上網(wǎng)電價(jià)政策，進(jìn)一步規(guī)范線損考核，鼓勵(lì)通過競爭方式確定小水電上網(wǎng)電價(jià)。規(guī)定自2014年8月1日起執(zhí)行。

7月16日，陜西省水利廳印發(fā)《陜西省綠色水電建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知(陜水電發(fā)〔2014〕10號)。

10月30日，全球環(huán)境基金(GEF)批準(zhǔn)“中國小水電增效擴(kuò)容改造增值”項(xiàng)目概念書。按照概念書，GEF贈款1 000萬美元，實(shí)施“中國小水電增效擴(kuò)容改造增值”項(xiàng)目，按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，修復(fù)河流生態(tài)，提升生產(chǎn)安全和信息化水平。

11月，“基于清潔能源的農(nóng)村電氣化模式與技術(shù)共享”項(xiàng)目被科技部列入“2014年度中國亞太經(jīng)合組織合作基金項(xiàng)目”。中方執(zhí)行單位是亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心，外方合作單位是印度尼西亞國家電力公司及越南水利科學(xué)研究院。

12月3日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動我省水電科學(xué)開發(fā)的指導(dǎo)意見》(川辦發(fā)〔2014〕99號)?！柏瀼貓?zhí)行《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2.5萬千瓦以下小水電工程開發(fā)建設(shè)管理的意見》(川辦發(fā)〔2012〕3號)，科學(xué)合理、嚴(yán)格控制小水電開發(fā)，除無電地區(qū)且電網(wǎng)不能覆蓋的，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，可適度開發(fā)小水電外，其他地區(qū)原則上不再建設(shè)小水電?！?/p>

2014年，農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造全面實(shí)施。增效擴(kuò)容改造已涵蓋全國28個(gè)省份和新疆兵團(tuán)的4 400多座電站，鞏固和新增裝機(jī)900多萬kW，所有項(xiàng)目將在2015年底全面完成。為保障增效擴(kuò)容改造順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展，12個(gè)省份分別調(diào)高農(nóng)村水電上網(wǎng)電價(jià)0.01～0.17元/kW·h。

2014年，水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)提前完成規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)?！笆濉逼陂g水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)已累計(jì)有439個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電，帶動電氣化縣新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量500多萬kW，提前完成“十二五”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)。

2014年，小水電代燃料生態(tài)示范縣建設(shè)啟動。在建成1 330個(gè)小水電代燃料村基礎(chǔ)上，水利部啟動全國小水電代燃料生態(tài)示范縣試點(diǎn)建設(shè)，走出了規(guī)模推進(jìn)，集中連片實(shí)施小水電代燃料的新路子。

2014年，在完成違規(guī)水電站清查整改、全面落實(shí)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任基礎(chǔ)上，以《農(nóng)村水電技術(shù)管理規(guī)程》宣貫和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為抓手，水利部在全國啟動1 000座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)電站建設(shè)。

2014年，水利部啟動《綠色小水電評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)制訂工作。在17個(gè)省(區(qū)、市)117座水電站開展了綠色小水電評價(jià)試點(diǎn)工作，努力打造一批環(huán)境友好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)合理、管理規(guī)范的小水電，營造小水電發(fā)展良好氛圍。評價(jià)試點(diǎn)完善了綠色小水電評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)了綠色小水電建設(shè)，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和社會各界的高度評價(jià)。

2014年，農(nóng)村水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系修訂完成。47項(xiàng)農(nóng)村水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入2014版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，農(nóng)村水電標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。

2014年，農(nóng)村水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制全面啟動。按照全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃總體部署，在完成全國農(nóng)村水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路報(bào)告、確定新增裝機(jī)1 000萬kW目標(biāo)、編制“十三五”農(nóng)村水電發(fā)展和水電新農(nóng)村電氣化規(guī)劃大綱基礎(chǔ)上，“十三五”農(nóng)村水電規(guī)劃編制工作全面啟動。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量30 486.00萬kW(其中小水電7 322.11萬kW，共47 073座)，年發(fā)電量10 601.00億kW·h(其中小水電2 281.49億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的22.25 %和18.91%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的24.30%和21.40%。

2015年

2015年中央一號文件提出“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”“因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式，2015年解決無電人口用電問題?！?/p>

1月23日，福建省長汀縣2座小水電站實(shí)施拆除，福建省小水電退出試點(diǎn)工作正式啟動。福建探索小水電退出機(jī)制， “十三五”擬清退1 000座小水電站，加快小水電轉(zhuǎn)型升級。針對小水電開發(fā)早、裝機(jī)容量小、開發(fā)程度高等特點(diǎn)，福建省通過深入調(diào)研提出小水電轉(zhuǎn)型升級的工作舉措。一方面做好加法，對符合規(guī)劃的老舊水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造?！笆濉逼陂g，共投入18億元，推動263座合計(jì)68萬kW老舊水電站進(jìn)行升級改造，努力創(chuàng)建安全可靠、生態(tài)良好、企業(yè)受益、規(guī)范運(yùn)行的美麗電站。另一方面做好減法，對部分安全隱患重、經(jīng)濟(jì)效益差、水生態(tài)影響大的水電站逐步實(shí)施退出。2015年，首批選擇長汀縣、永春縣作為小水電退出試點(diǎn)縣，探索退出機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，讓河流舒筋活血，修復(fù)生態(tài)。通過小水電轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益三統(tǒng)一。

3月3日，《水利部辦公廳關(guān)于做好“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)驗(yàn)收工作的通知》(辦水電函〔2015〕319號)。要求各電氣化縣自驗(yàn)合格后，由省級水行政主管部門組織驗(yàn)收，2015年10月底前完成驗(yàn)收工作。

4月9日，全國農(nóng)村水電工作會議在廣西南寧召開。會議提出了“十三五”農(nóng)村水電發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和途徑。

4月16日，浙江省水利廳印發(fā)《關(guān)于開展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)的通知》(浙水電〔2015〕4號)。決定“十三五”時(shí)期將重點(diǎn)開展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)，2015年在臨安、安吉、開化先行建設(shè)試點(diǎn)。生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)是以維護(hù)和改善河流生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化水能資源配置，科學(xué)利用水能資源為目標(biāo)，開展以流域、區(qū)域?yàn)閷ο蟮乃娚鷳B(tài)修復(fù)綜合治理。通過改造或增設(shè)水電站水庫放水設(shè)施和監(jiān)測設(shè)施、水電站下游河道生態(tài)修復(fù)、生態(tài)友好型水電設(shè)備設(shè)施改造、環(huán)境影響突出水電站有序退出(報(bào)廢)、水能資源綜合利用改造等措施，基本消除或緩解因水電站造成河道脫水、減水等流域性環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村水電生態(tài)轉(zhuǎn)型。

4月20日，國家主席習(xí)近平在對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問期間同巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫共同為“中巴小型水電技術(shù)聯(lián)合研究中心”以及其他7個(gè)中巴合作項(xiàng)目揭牌。“中巴小型水電技術(shù)聯(lián)合研究中心”為科技部對發(fā)展中國家科技援助項(xiàng)目。中方執(zhí)行單位是水利部農(nóng)村電氣化研究所，巴方合作單位是巴基斯坦可再生能源技術(shù)署。

5月4～5日，中歐水資源合作平臺中奧小水電研討會在國際小水電中心召開。奧地利駐華大使艾琳娜女士、奧地利農(nóng)林環(huán)境和水資源管理部代表、中歐水資源平臺小水電領(lǐng)域奧方負(fù)責(zé)人，以及來自奧方水電、環(huán)保企業(yè)的代表，水利部中歐水資源平臺秘書處、國際小水電中心、水利部農(nóng)村電氣化所、國際小水電中心基地以及來自浙江、江蘇的水電、環(huán)保企業(yè)的代表等共30余人參加研討會。

6月26日，“深化電力體制改革研討會”在杭州召開。研討會由中國水力發(fā)電工程學(xué)會小水電專委會、中國水利學(xué)會水力發(fā)電專委會和國際小水電聯(lián)合會共同主辦。來自21個(gè)省(區(qū)、市)的農(nóng)村水電行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及有關(guān)省的地方水電集團(tuán)和設(shè)備制造、發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人等50多人齊聚杭州，為農(nóng)村水電行業(yè)深化電力體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

8月24日，河北省人民政府批復(fù)同意印發(fā)《河北省中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃(河北省小水電發(fā)展規(guī)劃)》并正式實(shí)施。《河北省中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃(河北省小水電發(fā)展規(guī)劃)》是河北省第一部水能資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃。充分考慮了與社會發(fā)展規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，確定了全省中小河流水能資源開發(fā)的基本原則，明確了2025年前開發(fā)建設(shè)任務(wù)。研究了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策措施，對現(xiàn)有老舊電站提出了更新改造建議，充分考慮與已建水電站上下游、左右岸的有序銜接，結(jié)合水能資源條件、地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力需求、建設(shè)積極性等因素，對近期、遠(yuǎn)期開發(fā)進(jìn)行了規(guī)劃安排。

9月21日，貴州省水利廳印發(fā)《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓實(shí)施方案指導(dǎo)意見》(黔水電〔2015〕31號)。

12月30日，廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)小水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的通知》(桂價(jià)格〔2015〕139號)。自2016年1月1日起新建小水電實(shí)行價(jià)格上限約束電價(jià)，新投入使用小水電上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一按0.32元/kW·h執(zhí)行。

12月31日，2016年中央一號文件發(fā)布。明確提出：“加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，開展農(nóng)村‘低電壓’綜合治理，發(fā)展綠色小水電?！?/p>

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量31 954.00萬kW(其中小水電7 582.96萬kW，共47 340座)，年發(fā)電量11 127.00億kW·h(其中小水電2 351.28億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的20.95 %和19.39%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的23.80%和21.10%。

2016年

2月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)流域水電管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改能源〔2016〕280號)。為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，促進(jìn)水電協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新流域水電管理，探索流域水電綜合管理新機(jī)制，強(qiáng)化流域水電開發(fā)運(yùn)行協(xié)調(diào)，建立全流域全過程綜合監(jiān)測體系，促進(jìn)流域水電持續(xù)健康發(fā)展。

2月6日，財(cái)政部、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知》(財(cái)建〔2016〕27號)。財(cái)政部、水利部決定通過中央財(cái)政支持，以河流為單元繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。通過實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)和電站增效擴(kuò)容改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化電站布局，河流水量生態(tài)調(diào)度和電力梯級聯(lián)合調(diào)度，保障河道生態(tài)流量，修復(fù)河流生態(tài)，增加可再生能源供應(yīng)，消除安全隱患，提高防洪灌溉供水能力等目標(biāo)。2016年啟動，2019年年底前全面完成。

2月22日，水利部印發(fā)《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造河流生態(tài)修復(fù)指導(dǎo)意見》(水電〔2016〕60號)?？茖W(xué)合理確定農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。提出了生態(tài)流量的計(jì)算方法、河流生態(tài)修復(fù)措施。

5～11月，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局組織調(diào)研工作組，先后在浙江、福建、湖北、湖南、廣東、四川、云南、陜西、新疆等9省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，開展農(nóng)村水電綠色發(fā)展專題調(diào)研。分7個(gè)主題進(jìn)行調(diào)研：在綠色小水電建設(shè)與探索中確立農(nóng)村水電的綠色發(fā)展方向；中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃工作貫徹綠色發(fā)展理念的情況；農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造促進(jìn)中小河流生態(tài)修復(fù)的情況；共享農(nóng)村水電開發(fā)成果對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的影響；促進(jìn)農(nóng)村水電綠色發(fā)展的保障政策和措施；農(nóng)村水電綠色發(fā)展應(yīng)建立的管理體制和機(jī)制；典型省份探索農(nóng)村水電綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)。翌年4月，調(diào)研成果《農(nóng)村水電綠色發(fā)展的探索與實(shí)踐》由中國水利水電出版社出版發(fā)行。

6月13日，水利部與聯(lián)合國工發(fā)組織合作申請的“中國小水電增效擴(kuò)容改造增值”項(xiàng)目獲全球環(huán)境基金(GEF)正式批準(zhǔn)實(shí)施。

6月14日，水利部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目2016年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。聯(lián)合啟動了農(nóng)村小水電扶貧工程，重點(diǎn)在水能資源豐富的貧困地區(qū)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以增加貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶收入，增強(qiáng)貧困地區(qū)電力保障，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村水電扶貧工程。根據(jù)《農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)實(shí)施方案》(發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2016〕1250號)，項(xiàng)目建設(shè)資金由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)落實(shí)，中央安排預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資4 000元/kW，中央投資和省級財(cái)政投資形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，縣級人民政府明確國有投資出資人代表，建立健全國有投資出資人制度。扶貧電站投產(chǎn)發(fā)電后，項(xiàng)目法人每年將中央投資收益(年收益高于6%的據(jù)實(shí)繳存，低于6%的由項(xiàng)目法人補(bǔ)足6%)存入縣級人民政府指定賬戶，專項(xiàng)用于扶持建檔立卡貧困戶和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)?？h級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ魍瓿汕闆r適時(shí)調(diào)整受益范圍、對象和方式，報(bào)省級發(fā)展改革和水行政主管部門備案。2016年農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)共有27個(gè)項(xiàng)目11.07萬kW裝機(jī)，中央補(bǔ)助資金共3億元，分布在江西、湖北、湖南、重慶、貴州、陜西等6省(市)24個(gè)國家級貧困縣。

——在2016年試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，水利部、國家發(fā)展改革委繼續(xù)在2017—2020年實(shí)施農(nóng)村水電扶貧工程。2016—2020年累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資23億元，在江西、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、陜西等7省(市)內(nèi)國家級貧困縣建設(shè)農(nóng)村水電扶貧工程139個(gè)計(jì)85萬多kW。

——通過扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)，多渠道增加了貧困農(nóng)民收入，有效改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加了貧困群眾自我發(fā)展能力，建立了脫貧解困新機(jī)制，得到了地方黨委政府、項(xiàng)目業(yè)主、貧困村組和建檔立卡貧困戶的歡迎。同時(shí)，按照“國家補(bǔ)助、市場運(yùn)作、貧困戶持續(xù)受益”的要求，各地在項(xiàng)目選擇、建設(shè)管理、收益金管理、探索長效扶貧機(jī)制等方面總結(jié)形成了“五明確五確保”的經(jīng)驗(yàn)，即明確國有投資出資人代表，確保國有資本安全；明確國有投資回報(bào)率，確保扶貧收益穩(wěn)定可靠；明確幫扶范圍和對象，確保精準(zhǔn)到人；明確各方責(zé)任，確保建立扶貧長效機(jī)制；明確項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保生態(tài)友好和工程安全。

6月21日，浙江省水利廳發(fā)布《浙江省生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》(浙水電〔2016〕3號)。

6月27日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工作的通知》(辦水電〔2016〕130號)。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，做好河流生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理，培育增效擴(kuò)容改造在促進(jìn)節(jié)能減排、改善河流生態(tài)、消除安全隱患、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧等方面的典型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的多贏。

7月5日，云南省人民政府頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小水電開發(fā)利用管理的意見》(云政發(fā)〔2016〕56號)。調(diào)整已建中小水電功能定位，突出中小水電服務(wù)于改善農(nóng)村生活生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屬性，從嚴(yán)審批新建中小水電項(xiàng)目。原則上不再開發(fā)建設(shè)25萬kW以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴(kuò)容。強(qiáng)化綜合利用功能，嚴(yán)格安全管理，促進(jìn)中小水電資源科學(xué)環(huán)保安全利用。保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先。嚴(yán)格執(zhí)行“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，進(jìn)一步提升河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。分類指導(dǎo)、從嚴(yán)審批。統(tǒng)籌考慮環(huán)境影響、民生需求、市場消納等因素，嚴(yán)格審批。

7月9日，聯(lián)合國秘書長潘基文訪問國際小水電中心，出席由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際小水電中心共同舉辦的“應(yīng)對氣候變化南南合作主題會”。潘基文充分肯定中國小水電為應(yīng)對氣候變化、推動世界小水電發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，并高度贊揚(yáng)我國小水電在國際合作上發(fā)揮的重要作用。

10月10日，四川省人民政府頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見》(川府發(fā)〔2016〕47號)?！叭嫱Ｖ剐⌒退婍?xiàng)目開發(fā)?！濉陂g，除具有航運(yùn)等綜合利用為主、兼顧發(fā)電的項(xiàng)目外，其余小型(單站裝機(jī)容量5萬kW以下)水電項(xiàng)目全面停止核準(zhǔn)建設(shè)。已發(fā)布水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)停建通告的，依法解除，并按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告管理辦法的通知》(川辦發(fā)〔2014〕13號)，妥善處理有關(guān)后續(xù)問題，確保社會穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序推進(jìn)2.5萬kW以下小水電遺留問題處理。已建成的中小型水電站不再擴(kuò)容?！?/p>

11月1日，以“小水電與綠色發(fā)展”為主題的第七屆“今日水電論壇”在杭州舉辦。水利部部長陳雷出席論壇并作《綠色能源與可持續(xù)發(fā)展》的主旨講話，來自36個(gè)國家及國際組織的政府官員和專家學(xué)者近300名代表參加論壇，是歷屆規(guī)格最高、參會代表國家和人數(shù)最多的一次。論壇期間還發(fā)布了《世界小水電發(fā)展報(bào)告2016》，并同時(shí)召開了第六屆國際小水電組織協(xié)調(diào)委員會會議。

11月10日，中奧可持續(xù)水電運(yùn)行與開發(fā)研討會在京召開。水利部部長陳雷，奧地利農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境和水利部部長安德烈·魯佩萊希特，奧地利駐華大使艾琳娜出席研討會并致辭。研討會上，13位中奧政府官員和水利專家圍繞綠色生態(tài)水電、提高能源效率、水電多雙邊合作等議題作了交流發(fā)言。中奧兩國水利部門、流域機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)的近150名代表參加研討會。

11月18日，浙江省水利廳發(fā)布《浙江省農(nóng)村水電管理辦法》(浙水電〔2016〕5號)。

12月21日，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的指導(dǎo)意見》(水電〔2016〕441號)。明確發(fā)展綠色小水電的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

2016年，1 000座農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)超額完成。水利部于2014年正式啟動農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，截至2016年年底，全國實(shí)際建成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)電站1 100多座，超額完成建設(shè)任務(wù)。通過試點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)水平大幅度提高。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量33 207.00萬kW(其中小水電7 791.06萬kW，共47 529座)，年發(fā)電量11 748.00億kW·h(其中小水電2 682.19億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的20.12 %和19.51%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的23.50%和22.70%。

2017年

5月11日，“中非清潔能源及農(nóng)村電氣化技術(shù)轉(zhuǎn)移與研究培訓(xùn)中心”揭牌儀式在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴科技大學(xué)舉行。

6月7日，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于開展綠色小水電站創(chuàng)建工作的通知》(水電〔2017〕220號)，決定在全國開展綠色小水電站創(chuàng)建工作。

7月8日，中巴政府間科技合作聯(lián)委會第18次會議在伊斯蘭堡召開。會議期間，我國科技部部長萬鋼專門赴巴基斯坦可再生能源技術(shù)署，調(diào)研中巴2015年共同建立的“中巴小型水電技術(shù)國家聯(lián)合研究中心”。

8月5日，《綠色小水電評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 752—2017)正式實(shí)施。

9月19日，中國科學(xué)技術(shù)交流中心以國科交函字〔2017〕88-059號通知，2016年度國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)——“中巴小水電及農(nóng)村電氣化關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心”成功立項(xiàng)。項(xiàng)目中方承擔(dān)單位為水利部農(nóng)村電氣化研究所，巴方參加單位為巴基斯坦國立科技大學(xué)、巴基斯坦可再生能源技術(shù)署及巴基斯坦旁遮普省能源局。

9月29日，水利部印發(fā)《水利部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(水規(guī)計(jì)〔2017〕315號)。

11月3日，全球環(huán)境基金(GEF)“中國小水電增效擴(kuò)容改造增值”項(xiàng)目指導(dǎo)委員會第一次會議及項(xiàng)目啟動會在杭州召開。該項(xiàng)目涉及到24座小水電站項(xiàng)目，主要在浙江、福建、湖北、廣東、廣西、重慶、云南和陜西等8個(gè)試點(diǎn)省份。通過這24座小水電站的改造增值，將完成新增裝機(jī)23.7 MW的目標(biāo)。項(xiàng)目旨在利用GEF先進(jìn)的理念和資金，依托“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高中國小水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目附加值，重點(diǎn)解決小水電在河道生態(tài)修復(fù)、安全生產(chǎn)管理和提升自動化控制水平等方面的問題。項(xiàng)目力爭用5年的時(shí)間，通過研究制定綠色小水電技術(shù)指南、激勵(lì)優(yōu)惠政策等，進(jìn)一步完善發(fā)展政策和制度框架。2016年6月13日，GEF理事會正式批準(zhǔn)“中國小水電增效擴(kuò)容改造增值”項(xiàng)目建議書；2017年7月完成了和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的協(xié)議簽署。GEF將通過聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織出資援助892.5萬美元，在水利部、財(cái)政部的牽頭下，由國際小水電中心負(fù)責(zé)實(shí)施。

11月25日，水利部在浙江省金華市召開綠色小水電建設(shè)工作現(xiàn)場會。水利部副部長陸桂華出席會議并講話。

12月11日，福建省物價(jià)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳等四部門頒布《福建省水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法(試行)》(閩價(jià)商〔2017〕304號)?！掇k法》自2018年1月1日起執(zhí)行，試行期限兩年。這是省域范圍內(nèi)全國第一個(gè)水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法，是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用推進(jìn)水電生態(tài)轉(zhuǎn)型升級的重大政策突破，對各地探索和推進(jìn)綠色小水電發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)作用。

12月15日，中國—東盟海上合作基金2018年度項(xiàng)目“東盟國家海島可再生能源評估與產(chǎn)能合作示范”被外交部、財(cái)政部通過審核并批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目承辦單位是水利部農(nóng)村電氣化研究所。

12月20日，水利部公布確定河北省邯鄲市東武仕水電站等44座電站為2017年度綠色小水電站。這是全國公布的第一批“綠色小水電站”。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量34 359.00萬kW(其中小水電7 927.00萬kW，共47 498座)，年發(fā)電量11 931.00億kW·h(其中小水電2 477.25億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的19.33 %和18.59%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的23.20%和20.70%。

2018年

1月，中塞(爾維亞)政府間合作項(xiàng)目——“低水頭的徑流式水電開發(fā)技術(shù)聯(lián)合研究”列入2018年度國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)”。項(xiàng)目中方承擔(dān)單位為水利部農(nóng)村電氣化研究所，塞方合作單位為貝爾格萊德大學(xué)。

4月28日，福建省水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《福建省水電站生態(tài)泄流及監(jiān)控技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知(閩水農(nóng)電5號)。

5月10日，湖南省水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)委員會、林業(yè)廳印發(fā)《湖南省國家級、省級自然保護(hù)區(qū)水電項(xiàng)目環(huán)境整治指導(dǎo)意見》(湘水發(fā)〔2018〕8號)。

5月23日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)管理專項(xiàng)清理整頓工作方案》的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2018〕325號)。

5月28日，國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電排查工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2018〕606號)。

5月28日， 水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村水電站生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況排查的通知(水電移〔2018〕73號)》。

6月19日，浙江省龍泉市政府常務(wù)會議第21次會議審議通過《龍泉市農(nóng)村水電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合評估》報(bào)告。這是全國首份全面系統(tǒng)地以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧M織開展的農(nóng)村水電綠色發(fā)展綜合評估報(bào)告。《報(bào)告》遵循“尊重歷史、正視現(xiàn)狀、分類指導(dǎo)、綠色發(fā)展”的評估原則，從電站(點(diǎn))、河流(線)、流域(面)三個(gè)層面全面、客觀、歷史、多維度對龍泉市全市域范圍內(nèi)農(nóng)村水電資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，特別是水電站項(xiàng)目的合法合規(guī)性、建設(shè)運(yùn)行、廠壩間河段生態(tài)影響等進(jìn)行了全面的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境調(diào)查與科學(xué)評價(jià)，提出了電站分類整改綜合評判指標(biāo)體系和相應(yīng)的分類處置及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策建議。綜合評估報(bào)告由水利部農(nóng)村電氣化研究所編制，已于 5月11日在杭州通過專家評審。龍泉市農(nóng)村水電綜合評估工作先于水利部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局等四部委啟動長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作之前，并率先推廣應(yīng)用于麗水全市域各縣(區(qū))的綜合評估工作；其成功實(shí)踐為浙江省及整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改相關(guān)整改工作實(shí)施方案、綜合評估指導(dǎo)意見等技術(shù)政策的出臺提供了強(qiáng)有力的技術(shù)咨詢、技術(shù)支撐及可復(fù)制、可推廣、可借鑒的成功示范和經(jīng)驗(yàn)；技術(shù)示范、行業(yè)引領(lǐng)作用顯著。咨詢成果《區(qū)域農(nóng)村水電綠色發(fā)展綜合評估及“一站一策”實(shí)施方案編制》獲南京水利科學(xué)研究院2018年度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)(優(yōu)秀咨詢成果獎(jiǎng))一等獎(jiǎng)(編號：20180108)。

6月19日，國家審計(jì)署發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果》(2018年第3號公告)。公告指出：“截至2017年底，10省已建成小水電2.41萬座，最小間距僅100米，開發(fā)強(qiáng)度較大。5個(gè)省‘十二五’期間新增小水電超過規(guī)劃裝機(jī)容量，8個(gè)省有930座小水電未經(jīng)環(huán)評即開工建設(shè)，6個(gè)省在自然保護(hù)區(qū)劃定后建設(shè)78座小水電，7個(gè)省有426座已報(bào)廢停運(yùn)電站未拆除攔河壩等建筑物，7個(gè)省建有生態(tài)泄流設(shè)施的6 661座小水電中有86%未實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量在線監(jiān)測。過度開發(fā)致使333條河流出現(xiàn)不同程度斷流，斷流河段總長1 017公里?！?/p>

10月10日，水利部以水電〔2018〕245號文印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管工作的通知》。

11月，中國水利學(xué)會正式授予四川洞窩水電站“中國第一座自主設(shè)計(jì)建造的水電站”牌匾。

12月6日，水利部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)，啟動長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作。要求長江經(jīng)濟(jì)帶11省全面核查評估小水電項(xiàng)目，按照退出、整改、保留三類意見開展清理整改工作?！跋奁谕顺錾婕白匀槐Ｗo(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)水電站，全面整改審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的水電站，完善建管制度和監(jiān)管體系，有效解決長江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問題，促進(jìn)小水電科學(xué)有序可持續(xù)發(fā)展。2020年底前完成清理整改?！?/p>

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量35 259.00萬kW(其中小水電8 043.53萬kW，共46 515座)，年發(fā)電量12 321.00億kW·h(其中小水電2 345.61億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的18.56%和17.61%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的22.80%和19.00%。

2019年

1月11日，水利部會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局在京聯(lián)合召開視頻會議，部署推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問題清理整改工作。會議要求，加大保障力度，確保小水電生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效整治，確保2020年底前完成清理整改任務(wù)。

1月21日，水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(辦水電〔2019〕16號)，發(fā)布新版《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》。對2013年制定的《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》進(jìn)行了修訂。

1月23日，水利部公布確定河北省石家莊市土賢莊水電站等121座水電站為2018年度綠色小水電站。

2月13日，財(cái)政部、水利部聯(lián)合發(fā)布《“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績效管理辦法》(財(cái)建〔2019〕14號)。管理辦法明確：增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，由省級水利、財(cái)政部門委托第三方，以河流為單元開展績效評價(jià)。財(cái)政部、水利部根據(jù)核定的績效等次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。河流績效評價(jià)報(bào)告需進(jìn)行公示。

3月5日，陜西省地方電力水電股份有限公司順利完成新三板掛牌。股票名稱“陜西水電”。

3月8日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造有關(guān)工作的通知》(辦水電〔2019〕49號)。要求加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造目標(biāo)任務(wù)。

3月28日，浙江省水利廳、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境廳、能源局在全國率先頒發(fā)《浙江省小水電清理整改工作實(shí)施方案》(浙水農(nóng)電〔2019〕1號)。

4月1日，水利部在福建省永春縣召開農(nóng)村水電綠色改造現(xiàn)場會。水利部部長鄂竟平會前作了“要突出要點(diǎn)，以生態(tài)流量為抓手，推廣福建經(jīng)驗(yàn)，排出時(shí)間表，從速整治到位”的批示。水利部副部長田學(xué)斌出席會議并講話。會議分析農(nóng)村水電綠色發(fā)展面臨的形勢，部署新時(shí)期小水電綠色改造各項(xiàng)工作。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志、全國22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參會。會議強(qiáng)調(diào)要將農(nóng)村水電工作重心轉(zhuǎn)到“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的治水總基調(diào)上來，堅(jiān)決打贏農(nóng)村水電生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊生態(tài)流量泄放設(shè)施短板，補(bǔ)齊減脫水河段生態(tài)修復(fù)短板，補(bǔ)齊小水電能效與安全短板，補(bǔ)齊信息化短板。與會代表實(shí)地考察了永春縣小水電綠色改造、霞陵溪農(nóng)村水電河流生態(tài)修復(fù)和桃溪流域綜合治理等情況。

4月23日，全國農(nóng)村水利水電工作會議在浙江省浦江縣召開。水利部副部長田學(xué)斌出席會議并講話。

4月26日，水利部與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國家標(biāo)準(zhǔn)委簽署關(guān)于協(xié)同推進(jìn)小水電國際標(biāo)準(zhǔn)的合作諒解備忘錄。自2018年9月以來，水利部與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織探討合作制定小水電國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO 技術(shù)管理委員會會議于2019 年2 月投票通過制定《小水電技術(shù)導(dǎo)則：通用技術(shù)術(shù)語和設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》。

6月13～26日，“瀾湄”國家水電站與大壩建設(shè)及安全管理培訓(xùn)班在我國舉辦。本次培訓(xùn)是“‘瀾湄’國家水電站與大壩安全管理技術(shù)共享和能力建設(shè)項(xiàng)目”的重要內(nèi)容之一。

8月21日，水利部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》(水電〔2019〕241號)。力爭2020 年底前長江經(jīng)濟(jì)帶省市全面落實(shí)小水電站生態(tài)流量。對未按要求泄放生態(tài)流量或未按時(shí)報(bào)送生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的小水電站，逾期不改者，將報(bào)送河湖長，必要時(shí)建議電網(wǎng)限制或禁止其發(fā)電上網(wǎng)。

8月26日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電站退出工作實(shí)施方案編制大綱的通知》(辦水電〔2019〕188號)。

10月30日，水利部在湖北省宜昌市召開現(xiàn)場會，深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作。水利部副部長田學(xué)斌要求認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊盯突出問題，著力推進(jìn)小水電清理整改工作。長江經(jīng)濟(jì)帶以外的省份也要按照四部委文件要求，不等不靠，確保2022年以前完成小水電清理整改目標(biāo)任務(wù)。會上，審計(jì)署、林草局的相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志對清理整改工作提出要求。江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等10個(gè)省(市)和浙江省衢州市、貴州省道真縣水利部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志交流發(fā)言。與會代表考察了興山縣猴子包水電站取水口生態(tài)流量泄放、一線天水電站生態(tài)堰壩、古洞口水電站生態(tài)機(jī)組、興山縣小水電站生態(tài)流量監(jiān)管平臺等香溪河流域小水電清理整改成果。

10月30日，中塞(爾維亞)“小水電聯(lián)合研究與培訓(xùn)中心”揭牌儀式暨“低水頭小水電技術(shù)研討會”在塞爾維亞貝爾格萊德大學(xué)舉行。來自中國、塞爾維亞、黑山、馬其頓等東南歐國家32名代表出席揭牌儀式和研討會。

11月3～6日，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在阿聯(lián)酋首都阿布扎比召開全體成員大會，會上正式發(fā)布了其與國際小水電聯(lián)合會合作編制出版的國際標(biāo)準(zhǔn)《小水電技術(shù)導(dǎo)則》(英文版)，其中包括“術(shù)語和定義、設(shè)計(jì)、機(jī)組、施工、管理”5類共26個(gè)分冊標(biāo)準(zhǔn)?！缎∷娂夹g(shù)導(dǎo)則》可作為裝機(jī)容量30 MW及以下的小型水電站規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的技術(shù)性指導(dǎo)文件，也是全球首部系統(tǒng)、完整的小水電行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)。是年12月10日, 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布《小水電技術(shù)導(dǎo)則 第1部分：術(shù)語》(IWA 33-1)和《小水電技術(shù)導(dǎo)則 第2部分：選點(diǎn)規(guī)劃》(IWA 33-2)。IWA 33由中國國家標(biāo)準(zhǔn)委(SAC)和奧地利標(biāo)準(zhǔn)委(ASI)共同主持。

12月2～4日，“瀾湄國家大壩安全管理研討會”在泰國曼谷召開。會議共同交流總結(jié)了瀾滄江—湄公河國家在大壩安全管理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與合作成效，為下一步六國在該領(lǐng)域深入開展務(wù)實(shí)合作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

12月6日，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)小水電生態(tài)流量監(jiān)管平臺技術(shù)指導(dǎo)意見的通知》(辦水電函〔2019〕1378號)。

12月13日，安徽省水電有限責(zé)任公司整體劃轉(zhuǎn)省國有資本運(yùn)營控股集團(tuán)有限公司簽約儀式在合肥舉行。

12月31日，年末全國水電總裝機(jī)容量35 640.00萬kW(其中小水電8 144.20萬kW，共45 445座)，年發(fā)電量13 019.00億kW·h(其中小水電2 533.20億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的17.73%和17.77%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國水電比重的22.90%和19.50%。

(全文完)