張 建

（重慶市觀景口水利開發(fā)有限公司，401336，重慶）

觀景口水利樞紐工程建設(shè)期間，觀景口水利開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱觀景口公司）高度重視后勤服務(wù)工作，內(nèi)抓管理，外樹形象，緊緊圍繞工程建設(shè)、征地移民、竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為工程建設(shè)質(zhì)量、安全提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。

一、觀景口水利樞紐工程建設(shè)特點(diǎn)

重慶市觀景口水利樞紐是國(guó)務(wù)院172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，屬于國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部確定的首批PPP投融資模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目，是重慶主城區(qū)重點(diǎn)水源工程，由觀景口公司作為項(xiàng)目業(yè)主主導(dǎo)實(shí)施。工程的主要特點(diǎn)：一是該工程在當(dāng)時(shí)是全市最大的在建重點(diǎn)水利工程，又是重慶主城區(qū)380萬人的應(yīng)急備用水源，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注，各類稽查檢查、考察學(xué)習(xí)活動(dòng)頻繁，相關(guān)的后勤事務(wù)較多。二是觀景口公司在工程建設(shè)過程中勇于探索創(chuàng)新，積極推行PPP投融資模式改革試點(diǎn)，探索采用EPC總承包建設(shè)管理模式，在全國(guó)水利行業(yè)率先使用微盾構(gòu)頂管施工先進(jìn)技術(shù)，并積極探索使用清水混凝土、植被混凝土邊坡修復(fù)技術(shù)等新工藝，工程亮點(diǎn)多，需要提煉、總結(jié)的內(nèi)容多。三是重慶江南新城水利基礎(chǔ)薄弱，原有水源已經(jīng)無法支撐該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，觀景口水庫規(guī)劃作為江南新城69萬人的生產(chǎn)生活用水原水水源，工程建設(shè)需要加快進(jìn)度，工期緊迫。四是工程作為新開工的項(xiàng)目，體制機(jī)制亟待完善，內(nèi)部管理方面需要進(jìn)一步理順。五是作為大型水利工程，涉及的參建單位多，業(yè)務(wù)范圍廣，涉及征地移民、工程建設(shè)、合同管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。六是建設(shè)過程中遭遇新冠肺炎疫情的影響，一手抓防疫，一手抓建設(shè)，為工程建設(shè)增添了新的難題。

二、圍繞工程建設(shè)做好后勤服務(wù)工作

針對(duì)觀景口水利樞紐工程建設(shè)的特點(diǎn)和難點(diǎn)，觀景口公司在后勤服務(wù)上樹立大局意識(shí)，克服人手少、工作量大等困難，從以下幾方面做好后勤服務(wù)工作。

1.抓好“三個(gè)建設(shè)”，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序

（1）抓好制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

建立完整的制度體系是現(xiàn)代企業(yè)的基本特征，是規(guī)范管理、提高效率的必要手段。為加強(qiáng)制度管理，由觀景口公司綜合辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綜合辦”）牽頭，各部門配合，共制訂122項(xiàng)制度，并形成《制度匯編》。針對(duì)公司運(yùn)行制訂了《公司章程》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等8項(xiàng)制度，使公司法人治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則更加完善；針對(duì)公司日常管理，制訂了《員工薪酬管理制度》《費(fèi)用報(bào)銷制度》《考勤管理制度》《車輛管理制度》《物資采購管理辦法》等18項(xiàng)規(guī)章制度，確保公司內(nèi)部管理順暢；針對(duì)工程建設(shè)、征地移民、合同管理、黨建等各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的規(guī)范管理制訂制度96項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的修訂，及時(shí)對(duì)公司相應(yīng)制度進(jìn)行修訂。同時(shí)，綜合辦加強(qiáng)對(duì)各部門制度執(zhí)行情況督察督辦，確保制度落實(shí)和執(zhí)行到位。

（2）抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保人才儲(chǔ)備充足

大型水利工程建設(shè)，既需要專業(yè)人才，也需要管理人才。觀景口水利樞紐工程開工以來，結(jié)合工程建設(shè)的需要，科學(xué)合理開展隊(duì)伍建設(shè)工作。一是通過協(xié)調(diào)上級(jí)單位調(diào)派、自主招聘、勞務(wù)派遣等形式到位各類人員48人，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷21人，大專學(xué)歷26人，根據(jù)2020年年末統(tǒng)計(jì)，公司人員平均年齡39歲。二是結(jié)合工作需求開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。5年累計(jì)培訓(xùn)720人次，組織到其他工程考察學(xué)習(xí)20余次，員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到不斷提升。三是注重人才梯度培養(yǎng)，形成合理的晉升渠道。按照高管、中層干部正職、中層干部副職、業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)主辦設(shè)置級(jí)別，綜合考慮學(xué)歷、能力、專業(yè)、業(yè)績(jī)等方面，培育一批后備干部，為水利建設(shè)事業(yè)儲(chǔ)備人才。

（3）抓好效能建設(shè)，營(yíng)造干事氛圍

加強(qiáng)效能建設(shè)，營(yíng)造干事氛圍，是提高工作效率的有效途徑。為了抓好效能建設(shè)，一是及時(shí)修訂和完善《績(jī)效考核管理辦法》《考勤管理制度》《員工日常行為規(guī)范》，并加強(qiáng)執(zhí)行力度。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)年度工作任務(wù)，將完成情況與薪酬掛鉤。三是實(shí)施“月計(jì)月清”工作制度，在月度總經(jīng)理辦公會(huì)上明確各部門月度工作，以會(huì)議紀(jì)要形式形成依據(jù)，在下月總經(jīng)理辦公會(huì)上進(jìn)行考核，確保月度工作順利完成。四是抽查員工工作紀(jì)律，從而提高工作效率。

2.樹立“三種意識(shí)”，提高服務(wù)水平

（1）樹立大局意識(shí)

后勤服務(wù)工作不易量化，工作業(yè)績(jī)很難看得見，但后勤服務(wù)工作做得不到位時(shí)，就會(huì)影響工程建設(shè)的順利開展。因此后勤服務(wù)人員應(yīng)樹立為工程服好務(wù)的大局觀。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)做好服務(wù)工作。觀景口公司后勤服務(wù)工作緊緊圍繞水利工程建設(shè)這個(gè)中心來開展，工程建設(shè)需要怎樣的服務(wù)，后勤部門就提供怎樣的服務(wù)，既不越俎代庖干預(yù)主要業(yè)務(wù)，又不能因服務(wù)工作不到位影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。碰到重大工程節(jié)點(diǎn)或大規(guī)模綜合稽查檢查時(shí)，主動(dòng)做好對(duì)接服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)的材料；在遇到突發(fā)性工作時(shí)，后勤服務(wù)人員主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)。二是超前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，后勤服務(wù)人員利用春節(jié)長(zhǎng)假，在防疫物資供給十分緊張的情況下，在短時(shí)間內(nèi)籌措口罩12 000只以及其他防疫物資，為工程快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了保障。

（2）樹立時(shí)效意識(shí)

為確保公司的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須樹立時(shí)效意識(shí)。一是在公文處理方面，堅(jiān)持文件在處室內(nèi)部流轉(zhuǎn)不過夜，要求辦理的文件3天之內(nèi)必回復(fù)，并建立了高效的急件處理機(jī)制。二是在信息報(bào)送方面，對(duì)發(fā)生的重大事情第一時(shí)間進(jìn)行宣傳報(bào)道，確保信息的時(shí)效性。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作堅(jiān)持每天報(bào)告工作進(jìn)度，按時(shí)完成。

（3）樹立細(xì)節(jié)意識(shí)

細(xì)節(jié)決定成敗。觀景口公司在后勤服務(wù)工作中，一是要求將領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)記錄在冊(cè)，實(shí)時(shí)查看，避免疏漏。二是將接待、會(huì)務(wù)工作清單化、流程化，如大壩樞紐現(xiàn)場(chǎng)接待需要準(zhǔn)備安全帽、防水鞋、雨傘、礦泉水、麥克風(fēng)、手電筒、急救箱等；會(huì)議室服務(wù)需要準(zhǔn)備投影設(shè)備、音響設(shè)備、桌牌、會(huì)標(biāo)、水杯、茶葉、礦泉水、移動(dòng)麥克風(fēng)、筆記本、簽字筆、筆記本計(jì)算機(jī)、簽到表等，而且需要保證每一項(xiàng)設(shè)施設(shè)備使用正常。三是要求后勤工作人員每天回顧檢查自身工作情況，查缺補(bǔ)漏。5年來，公司后勤服務(wù)工作沒有出現(xiàn)過大的疏漏。

3.培養(yǎng)“三種能力”，確保服務(wù)質(zhì)量

（1）培養(yǎng)良好的寫作能力

為提高后勤人員的寫作能力，公司每年組織文秘培訓(xùn)班，請(qǐng)專業(yè)老師講解公文寫作，或派員工參加相關(guān)的培訓(xùn)班，提高文秘人員的寫作水平；訂購《秘書工作》《公文寫作》等書籍，供文秘人員參閱；及時(shí)組織學(xué)習(xí)各類政策性文件和各類經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提高文秘人員寫作能力和素養(yǎng)。5年來，后勤人員累計(jì)撰寫各類公文500余篇，辦理各類文件8 000余件，上傳下達(dá)通暢，各單位之間的銜接緊密。

（2）培養(yǎng)良好的組織能力

系統(tǒng)開展服務(wù)工作要求后勤工作人員具備良好的組織能力，在具體工作中既要能把控大局，又要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，不能脫節(jié)。如創(chuàng)建重慶市水利文明工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于2017年6月18日在觀景口水利樞紐工地召開，有300余人到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，觀景口公司具體負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)和接待工作。為做好接待工作，會(huì)前制訂接待方案，會(huì)中做好各種服務(wù)，會(huì)后安排好物料和人員撤離。由于組織有方，服務(wù)到位，為會(huì)議提供了良好的后勤保障，會(huì)務(wù)接待工作得到主辦單位和參會(huì)人員的一致好評(píng)。觀景口水利樞紐建設(shè)期間，每年要迎接各種大型檢查10余次，綜合辦牽頭負(fù)責(zé)迎檢工作，從制訂方案、準(zhǔn)備資料、組織現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流座談到檢查組離開，綜合辦全程參與，5年來未出現(xiàn)過大的疏漏，確保了各類稽查檢查的順利開展。

（3）培養(yǎng)良好的協(xié)調(diào)能力

做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)是后勤工作的重要一環(huán)，事關(guān)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，后勤工作人員要善于從工程建設(shè)的大局中發(fā)現(xiàn)問題，積極主動(dòng)采取有效方法開展協(xié)調(diào)工作，配合工程建設(shè)人員解決問題，推進(jìn)工程建設(shè)。

4.做好“三項(xiàng)工作”，樹好品牌形象

（1）做好宣傳工作

宣傳工作是向社會(huì)展示工程形象的窗口，可以及時(shí)讓社會(huì)公眾了解民生水利工程建設(shè)的進(jìn)展情況，彰顯公司的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。自2016年工程開工建設(shè)以來，圍繞工程建設(shè)取得的成績(jī)和重大節(jié)點(diǎn)工期，扎實(shí)開展宣傳工作，及時(shí)報(bào)送各類信息，豐富宣傳形式，完成國(guó)家級(jí)、市級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道100余次，央視《新聞聯(lián)播》和人民日?qǐng)?bào)頭版頭條均聚焦過觀景口水利工程建設(shè)。

（2）做好檔案工作

水利工程檔案承載著水利工程建設(shè)的歷史，是工程竣工驗(yàn)收的必做事項(xiàng)和竣工決算的依據(jù)，是爭(zhēng)創(chuàng)“大禹獎(jiǎng)”“魯班獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)資料，抓好檔案工作的重要性不言而喻。截至2020年年底，觀景口公司檔案室室藏檔案卷575盒（不含人事、會(huì)計(jì)、工程、征地移民檔案資料），其中文書檔案312盒5 317件，項(xiàng)目前期檔案184盒，照片檔案4卷，實(shí)物檔案5件，財(cái)務(wù)憑證65卷。目前，已累計(jì)借閱利用378次。為了進(jìn)一步規(guī)范檔案的歸檔工作，目前，公司聘請(qǐng)水利工程檔案專家進(jìn)行指導(dǎo)，有序開展工程竣工檔案的收集和整理工作，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

（3）做好獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作

2016年以來，綜合辦積極收集各類資料，總結(jié)工程建設(shè)亮點(diǎn)，按照有關(guān)單位的要求申報(bào)各類獎(jiǎng)項(xiàng)。工程2017年獲重慶市水利局質(zhì)量管理單位通報(bào)表揚(yáng)；2017年和2018年連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)“有影響力十大水利工程”；2018年被評(píng)為重慶市水利局安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)單位；2018年度 “助推綠色發(fā)展 建設(shè)美麗長(zhǎng)江”全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽中，觀景口公司和中鐵十八局集團(tuán)觀景口項(xiàng)目部3號(hào)頂管機(jī)施工班組被授予“先進(jìn)集體”稱號(hào)；2019年被評(píng)為水利部安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位；2021年4月中鐵十八局集團(tuán)觀景口項(xiàng)目部3號(hào)頂管機(jī)施工班組被授予“全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。2021年6月，公司董事長(zhǎng)張紹煒獲得“第二屆重慶水利實(shí)干家”稱號(hào)。工程建設(shè)期間，先后迎來西藏、青海、河南、四川、貴州等?。ㄗ灾螀^(qū)）水利部門和兄弟單位的考察交流。目前，工程正在組織申報(bào)“大禹獎(jiǎng)”。

三、結(jié) 語

在水利工程建設(shè)中，管理者既要抓好征地移民、工程建設(shè)等主要業(yè)務(wù)工作，又不能忽視后勤服務(wù)工作。優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)工作能夠助推水利工程建設(shè)向健康、良好的方向發(fā)展，能夠促進(jìn)工程的質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等指標(biāo)很好地完成，相反，如果后勤服務(wù)不到位，工程建設(shè)中就會(huì)出現(xiàn)管理混亂、質(zhì)量安全、進(jìn)展緩慢等問題。在觀景口水利樞紐工程建設(shè)中，觀景口公司注重建設(shè)業(yè)務(wù)和后勤工作兩手抓、兩手硬，以優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)促建設(shè)，收到了事半功倍的效果。