張曉明，萬 蔚

（重慶市觀景口水利開發(fā)有限公司，401336，重慶）

EPC，即Engineering（設(shè)計(jì)）-Procurement（采購）-Construction（建造），是國際通用的工程總承包模式的統(tǒng)稱。與一般設(shè)計(jì)和建設(shè)公司僅在設(shè)計(jì)和施工階段面臨風(fēng)險(xiǎn)相比，EPC總承包項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、全局性的特征，EPC總承包商在整個(gè)設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝和調(diào)試過程中面臨多樣風(fēng)險(xiǎn)，需要解決的風(fēng)險(xiǎn)要比設(shè)計(jì)或建設(shè)等單項(xiàng)承包復(fù)雜得多，風(fēng)險(xiǎn)也更大，需從整體和全流程通盤考慮，統(tǒng)籌管理好整個(gè)工程項(xiàng)目。為提升工程項(xiàng)目管理效率、探究EPC總承包模式在企業(yè)項(xiàng)目中的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，本文以觀景口水利樞紐EPC總承包為例，分析了企業(yè)在EPC模式下承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。

一、EPC總承包工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的具體內(nèi)容

1.投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目承包的傳統(tǒng)模式下，建設(shè)單位提供項(xiàng)目工作列表，投標(biāo)方提供建設(shè)所需的技術(shù)圖紙和所承擔(dān)工作列表，并根據(jù)項(xiàng)目工作列表收集相關(guān)項(xiàng)目問題，兩者之間的責(zé)任分配非常明確。采用EPC總承包項(xiàng)目架構(gòu)時(shí)，建設(shè)單位僅提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目使用和其他問題的宏觀要求，缺乏對圖紙和項(xiàng)目工作列表的詳細(xì)規(guī)劃，使投標(biāo)方難以準(zhǔn)確獲得項(xiàng)目工作量的信息數(shù)據(jù)，也無法準(zhǔn)確控制成本。同時(shí)，建設(shè)工程本身有很多不確定因素影響工程建設(shè)進(jìn)展和質(zhì)量，這些因素都會影響投標(biāo)方的準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。

為應(yīng)對投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)前，承包企業(yè)應(yīng)熟悉投標(biāo)文件，全面了解相關(guān)建設(shè)單位的要求，盡可能徹底審查所有相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，了解地質(zhì)條件、水文、天氣、地區(qū)政治條件和項(xiàng)目現(xiàn)場的材料及設(shè)備供應(yīng)等。承包企業(yè)應(yīng)盡可能與建設(shè)單位溝通，了解建設(shè)單位的設(shè)計(jì)思路，減少對方案的變更次數(shù)，并讓有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位提出報(bào)價(jià)和建議。

2.設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)企業(yè)應(yīng)解決設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)控制問題，EPC總承包模式允許將設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給總承包商，增加了總承包商的風(fēng)險(xiǎn)因素。

在工程設(shè)計(jì)時(shí)，可以使用BIM（Building Information Model，建筑信息模型）中的高級技術(shù)工具來提高設(shè)計(jì)出圖的質(zhì)量，以避免之后增加項(xiàng)目成本。在施工組織招標(biāo)要求符合建筑企業(yè)組織要求的前提下，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免工程未穩(wěn)定下的二次深化設(shè)計(jì)對造價(jià)變化產(chǎn)生不利影響。安排具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員參與項(xiàng)目，確保設(shè)計(jì)符合現(xiàn)場實(shí)際情況且方便實(shí)施。

3.施工風(fēng)險(xiǎn)

①施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際施工過程中，影響施工質(zhì)量的常見風(fēng)險(xiǎn)因素包括但不限于以下方面：管理人員或施工人員的專業(yè)水平不高；管理人員占比過低；工程機(jī)械性能不符合要求；施工過程質(zhì)量控制差；施工技術(shù)尚不成熟。影響施工質(zhì)量的因素較多，如果不能有效控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，就會對工程的質(zhì)量、安全、成本和施工時(shí)間產(chǎn)生嚴(yán)重影響。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際狀況確定風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。

②施工安全風(fēng)險(xiǎn)

建筑安全管理是整個(gè)EPC項(xiàng)目過程管理的首要任務(wù)，施工前要掌握和分析整個(gè)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了保障參與者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，要根據(jù)各種安全風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對措施，促進(jìn)項(xiàng)目的順利運(yùn)行。項(xiàng)目建設(shè)中影響安全風(fēng)險(xiǎn)的一般因素包括但不限于以下方面：施工人員未按規(guī)范要求操作；施工機(jī)器沒有檢查和維護(hù)；未能監(jiān)測到主要危險(xiǎn)源；沒有進(jìn)行安全教育；安全管理人員不足。在整個(gè)施工過程中，必須注意安全風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，否則微小的潛在風(fēng)險(xiǎn)也會造成巨大損失。

二、觀景口水利樞紐EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1.項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理措施

經(jīng)過慎重的風(fēng)險(xiǎn)識別和分析后，觀景口水利樞紐EPC項(xiàng)目業(yè)主采取EPC合同的形式固定總價(jià)格，然后合理劃分投標(biāo)部分，設(shè)置投標(biāo)人資格，制定投標(biāo)價(jià)格限制（包括風(fēng)險(xiǎn)資金），鼓勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化，并實(shí)施征地移民“雙包干”，加大征地移民工作協(xié)調(diào)力度，采用先進(jìn)的微盾構(gòu)頂管機(jī)械化隧洞施工工藝，增加施工圖設(shè)計(jì)的審查及控制環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)管理措施對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解、分散、規(guī)避和轉(zhuǎn)移。

2.設(shè)計(jì)方風(fēng)險(xiǎn)管理措施

①設(shè)計(jì)方超概算風(fēng)險(xiǎn)管理措施

為避免施工圖超出項(xiàng)目估算，設(shè)計(jì)人員參照下列流程設(shè)計(jì)：以總承包合同為參照，通過對所有子項(xiàng)目進(jìn)行估算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行限額設(shè)計(jì)；結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和客戶的實(shí)際需要，在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化；結(jié)合優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，逐步完善工程圖紙，隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目內(nèi)容使其不超過初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確控制所需的基礎(chǔ)材料使其不超過投資限制。

②設(shè)計(jì)方錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)管理措施

設(shè)計(jì)方要及時(shí)評價(jià)工程圖的設(shè)計(jì)結(jié)果，從施工、材料、設(shè)備等多個(gè)方面對工程圖結(jié)果進(jìn)行必要的市場調(diào)查和可行性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程圖設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的誤差、漏洞和缺陷，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)解決相關(guān)問題，監(jiān)督變更內(nèi)容實(shí)施，有效提高工程圖項(xiàng)目的質(zhì)量。

施工圖設(shè)計(jì)完成后，EPC總承包企業(yè)利用BIM技術(shù)為設(shè)施布設(shè)建立模型，特別是地下室通風(fēng)、消防等管道的布置；查明存在的誤差、漏洞，發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在的不足問題，指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

3.施工方風(fēng)險(xiǎn)管理措施

①施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施

施工方必須嚴(yán)格管理整個(gè)施工過程的質(zhì)量。施工方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理機(jī)制，應(yīng)用PDCA循環(huán)方法控制施工現(xiàn)場質(zhì)量，保證管理人員人數(shù)應(yīng)占項(xiàng)目施工人員的10%以上；對整個(gè)過程的技術(shù)進(jìn)行交底，增強(qiáng)各級管理和施工人員的質(zhì)量意識和水平；使用BIM技術(shù)對管線安裝、玻璃幕墻和具有兩個(gè)曲面的形狀進(jìn)行三維建模并指導(dǎo)施工。

②施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

施工方要做好工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)格有效控制整個(gè)施工過程，消除早期隱藏的安全威脅。應(yīng)建立有效的安全監(jiān)管機(jī)制，每天對施工現(xiàn)場隱藏的安全隱患進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)安全問題，確需停工的必須停工，在限期內(nèi)整改并做好總結(jié)。定期開展安全培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的安全教育，增強(qiáng)安全意識。此外還應(yīng)定期檢查和維護(hù)所有工程機(jī)械（塔式起重機(jī)、人貨梯等），以確保其正常使用。

三、結(jié) 語

在EPC項(xiàng)目實(shí)施中，承包者應(yīng)積極運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)避、減輕和分散總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，適應(yīng)國際競爭的要求，在激烈的市場競爭中加快發(fā)展。積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使EPC模式在建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，加快我國工程建設(shè)與國際接軌的步伐。項(xiàng)目業(yè)主和工程總承包企業(yè)要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，適應(yīng)市場競爭的需要，在項(xiàng)目建設(shè)中獲得雙贏。