大連市委常委，金普新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，金州區(qū)委書(shū)記、區(qū)總河長(zhǎng) 李鵬宇

全面推行河長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署、重大制度創(chuàng)新。全面推行河長(zhǎng)制，目的是貫徹新發(fā)展理念，保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。大連市金州區(qū)作為東北第一個(gè)、全國(guó)第十個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，立足振興站位，著眼高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，著力建設(shè)人水和諧的美麗金州，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起國(guó)家級(jí)新區(qū)的責(zé)任使命。

一、堅(jiān)持河長(zhǎng)領(lǐng)治，以擔(dān)當(dāng)之責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制

按照《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》中“要構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”要求，金州區(qū)堅(jiān)持把落實(shí)河長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到守水有責(zé)、守水擔(dān)責(zé)、守水盡責(zé)。

建立區(qū)、街道、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，全區(qū)共設(shè)立三級(jí)河（庫(kù)）長(zhǎng)274名，其中區(qū)級(jí)9名、街道級(jí)94名、村級(jí)171名，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)河（庫(kù)）長(zhǎng)全覆蓋。規(guī)范各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)、日常管理和考核獎(jiǎng)懲等，全力打通落實(shí)河長(zhǎng)制的“最后一公里”。通過(guò)科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核、問(wèn)責(zé)，夯實(shí)區(qū)域河長(zhǎng)制的責(zé)任體系基礎(chǔ)，讓體系內(nèi)全員“扛責(zé)上肩”，有效解決了“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”“干不好怎么辦”等關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)工作巡察，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河履職，親自調(diào)處突出問(wèn)題，每年區(qū)級(jí)河（庫(kù)）長(zhǎng)巡河（庫(kù)）到位率100%，問(wèn)題解決率100%。嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪，充分發(fā)揮192名水管員和84名庫(kù)管員作用，通過(guò)“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，有效地打擊了涉河涉水違法行為。

二、堅(jiān)持科技賦能，以統(tǒng)籌之力落實(shí)河長(zhǎng)制

習(xí)近平總書(shū)記指出“要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”,金州區(qū)深刻領(lǐng)會(huì),率先開(kāi)展河（庫(kù)）長(zhǎng)制信息系統(tǒng)建設(shè)，依托現(xiàn)代科技提高效能，統(tǒng)籌發(fā)揮物防、技防、人防綜合效應(yīng)。

2018年建成河（庫(kù)）長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)。有了這一強(qiáng)大的“神經(jīng)中樞”，不僅實(shí)現(xiàn)了河（庫(kù)）長(zhǎng)制工作會(huì)議的關(guān)聯(lián)文檔信息及時(shí)有效整理歸檔，以及規(guī)范化方案實(shí)施、考核及責(zé)任追究實(shí)施的全流程處理，更實(shí)現(xiàn)了多部門河（庫(kù)）信息共享，有效解決了信息孤島、數(shù)字鴻溝、溝通不及時(shí)等問(wèn)題。為進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)作用，又外接了移動(dòng)應(yīng)用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了河（庫(kù)）巡查信息即時(shí)采集,采集結(jié)果即時(shí)查看。將信息平臺(tái)與目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，各級(jí)河長(zhǎng)的巡河次數(shù)、解決實(shí)際問(wèn)題等情況一目了然。對(duì)42條河流、42座水庫(kù)編制“一河（庫(kù)）一策”方案，逐一建立問(wèn)題清單，逐一明確整改責(zé)任。將二維碼引入河道管理，在界樁上增設(shè)二維碼，通過(guò)手機(jī)掃描可反映出界樁編號(hào)、里程樁號(hào)、坐標(biāo)、高程等，為社會(huì)公眾及水政執(zhí)法等相關(guān)工作人員提供精準(zhǔn)服務(wù)引導(dǎo)。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以綜合之策落實(shí)河長(zhǎng)制

金州區(qū)以建設(shè)人水和諧的美麗金州為目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“綠色發(fā)展”破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾，從污染源頭入手，著力根治水污染、強(qiáng)化水資源保護(hù)。

近三年，全區(qū)升級(jí)改造9座污水處理廠，徹底改善入河水質(zhì)。深入開(kāi)展以生活垃圾、污水治理和村內(nèi)道路、“廁所革命”、安全飲水改造為重點(diǎn)的“2治3改”專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污處理及資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76.4%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，用水總量控制在3.57億m3以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%。全面強(qiáng)化水域岸線管護(hù)，完成流域面積50 km2以上河流河道管理范圍劃界工作，河道管理責(zé)任進(jìn)一步明確。水生態(tài)修復(fù)取得顯著成果，完成水土保持生態(tài)治理面積267 hm2。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持進(jìn)行遙感監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定和處理。推動(dòng)河湖“四亂”清理向規(guī)模以下河庫(kù)延伸，每年集中開(kāi)展“清河行動(dòng)”，三年累計(jì)清理河道垃圾3.5萬(wàn)余m3，查處關(guān)停違法洗砂場(chǎng)3處，有效凈化了水生態(tài)環(huán)境。

全面推行河長(zhǎng)制，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。金州區(qū)將錨定重點(diǎn)任務(wù)，聚焦短板弱項(xiàng)，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措把河（庫(kù)）長(zhǎng)制落實(shí)落細(xì)，持續(xù)用力、久久為功，促進(jìn)岸綠水清、河庫(kù)長(zhǎng)治，讓城市更加宜居宜業(yè)，讓群眾生活更加幸福美好。