發(fā)揮工會職能做好新形勢下的服務(wù)農(nóng)民工工作

長春建工集團 王 勇

我國有近三億的農(nóng)民工，他們是勞動密集型工作崗位的主力軍。但隨著農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化，特別是保安、外賣等新工種用工數(shù)量發(fā)生變化后，農(nóng)民工市場招人難的問題愈加凸顯。招人難、留人難，育人就更難，農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變進程也會因為隊伍的不穩(wěn)定而受到較大的影響。作為基層工會組織，必須適應(yīng)新形勢的變化，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，發(fā)揮職能，在服務(wù)農(nóng)民工工作上不斷取得新突破，釋放農(nóng)民工隊伍在經(jīng)濟建設(shè)中的新動能。

作為建筑業(yè)企業(yè)，長春建工集團多年來一直是農(nóng)民工的用工大戶，針對新形勢，集團工會組織堅持服務(wù)思想，抓實服務(wù)措施，延伸服務(wù)效果，不斷增強農(nóng)民工對企業(yè)的認同，較好地保持了隊伍的穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展做出了貢獻。

一、樹牢一家人的思想，努力做到工會組織職能的全覆蓋

農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)走進工廠、企業(yè)打工，就進入到了工會組織服務(wù)的范圍。作為打工企業(yè)的工會組織如何看待他們，是把他們當作“家里人”還是“家外人”，是決定服務(wù)農(nóng)民工工作是否開展的思想基礎(chǔ)和根本動力。

長春建工集團是國有企業(yè)，工會組織健全，和諧企業(yè)建設(shè)成果突出，曾獲得過全國模范職工之家。計劃經(jīng)濟時期工地一線工人是體系內(nèi)的職工，20 世紀國企改制后，工地工人多數(shù)是農(nóng)民工身份。身份雖然不同，但是建筑企業(yè)性質(zhì)沒變，工人作業(yè)內(nèi)容沒變，工作感情沒變。在企業(yè)一天就是企業(yè)的一員，流動的身份不能成為回避的理由，農(nóng)民工需要工會維護他們的基本權(quán)益，企業(yè)工會也需要他們繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新價值。

集團工會把來到長春建工集團工作的農(nóng)民工稱作新建工人，全部作為集團工會組織的服務(wù)對象。工地建在哪里，工會組織就跟進到哪里，集團所屬分公司全部建立分工會，項目工地全部設(shè)立工會小組。確立“同是一家人，共筑建工夢”的理念，打出了“農(nóng)民工是我們的兄弟姐妹”“農(nóng)民工有困難找工會”的口號。圍繞“政治上給榮譽，生活上給溫暖，困難上給幫助”三個方面全面推進工會職能全覆蓋。

在農(nóng)民工入會、送崗下鄉(xiāng)、勞動維權(quán)、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、普法宣傳、職工服務(wù)、文化生活等方面全部按照市總工會的要求和集團體系內(nèi)員工標準一同規(guī)劃實施。

在政治榮譽上和上級專項經(jīng)費使用上，重點向農(nóng)民工傾斜。

（一）集團工會組織了萬名農(nóng)民工入會大行動，開展萬名農(nóng)民工大培訓(xùn)行動；

（二）舉辦十大金牌農(nóng)民工評選活動，組織獲獎農(nóng)民工到北京進行游覽；

（三）建立農(nóng)民工文化站，開辦農(nóng)民工夜校，舉辦農(nóng)民工趣味運動會；

（四）開展“春雁回歸，為農(nóng)民工報銷返程車票”“夏送清涼、冬送溫暖”“金秋助學”“農(nóng)民工學歷提升”等活動；

（五）開展工地理發(fā)、工地義診活動；

（六）建設(shè)農(nóng)民工夫妻房、淋浴間、洗衣間，所有工地都設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)電話；

（七）大力表彰優(yōu)秀農(nóng)民工，推選1 人獲得全國五一勞動獎?wù)拢? 人獲得省勞模，4 人獲得市五一勞動獎?wù)拢? 人成為省人大代表，1 人成為全國工會十七大代表。

這些工作讓工會職能做到了全方位的釋放，農(nóng)民工也全面地融入到了企業(yè)之中。

二、形成一盤棋共識，共建共享服務(wù)農(nóng)民工成果

服務(wù)農(nóng)民工需要工會組織踐行服務(wù)宗旨，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進，但要做好此項工作農(nóng)民工隊伍和相關(guān)組織的積極響應(yīng)和支持非常關(guān)鍵，必須做到地方總工會、項目施工方、農(nóng)民工隊伍認識一致，用服務(wù)工作的當前效果和延伸作用來推動這項工作的自覺落實。

長春建工集團服務(wù)農(nóng)民工工作是從建設(shè)農(nóng)民工夫妻房開始加強的，2013 年在省市工會的支持下，集團所屬分公司建設(shè)了150 間夫妻房，解決了外出農(nóng)民工在工地上能夠同勞動不能同生活的難題。這是吉林省首批夫妻房，為全省今后夫妻建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用，宣傳這次夫妻房建設(shè)成果的宣傳片《微家》還獲得了全國影評活動金獎。

在后續(xù)的幾年中，建工集團又建設(shè)500 余間農(nóng)民工夫妻房，滿足了4 000 多對工地夫妻的生活需求，在全省乃至全國產(chǎn)生了良好的反響。建工集團認為夫妻房建設(shè)之所以能夠持續(xù)推進，成果顯著。

一是抓住了農(nóng)民工的關(guān)鍵需求。夫妻房在解決了夫妻生活難題的同時，也解決了部分安全隱患。夫妻房建設(shè)還帶動了農(nóng)民工宿舍建設(shè)的標準，提升了整體形象，讓農(nóng)民工生活區(qū)更有了生活氣息。

二是地方總工會的大力支持。長春市總工會從讓參與城市建設(shè)的農(nóng)民工共享城市發(fā)展的大局出發(fā)，高度認可建工集團工會服務(wù)農(nóng)民工工作，給予專項資金支持，形成部分資金的制度性保障。

三是服務(wù)農(nóng)民工工作成果形成后續(xù)動力。在夫妻房建設(shè)的同時，集團工會又下發(fā)了規(guī)定，要求所有工地必須建設(shè)帶有熱水設(shè)施的淋浴間，鼓勵開設(shè)洗衣間，推動農(nóng)民工食堂和宿舍提高標準。

這些措施得到了農(nóng)民工的認可，在解決招工難的問題上，表現(xiàn)了獨特的優(yōu)勢，為企業(yè)和施工承包方帶來了效益。同時工人在工作崗位上更加敬業(yè)，自覺性更強，減少浪費，提出合理化建議，主人翁意識越來越強，最終使得工程的經(jīng)濟效益也得到提高。

這些成果促使工程施工方和農(nóng)民工組織方對服務(wù)農(nóng)民工工作的高度認同，愿意投入資金支持企業(yè)工會推動建設(shè)。在有效改善了生活設(shè)施后，集團工會又支持集團吉聯(lián)分公司創(chuàng)辦了全國第一份面向工地農(nóng)民工的企業(yè)報刊《工地簡報》，每年投入達20 余萬元。農(nóng)民工在自己的報紙上“拋頭露面”，把信息成績傳遞給遠方親人和身邊工友，增加農(nóng)民工存在感，精神上的愉悅也推動他們工作責任感的增強。對于企業(yè)，文化建設(shè)得到加強，企業(yè)的管理又添了新陣地。

三、完善一體化措施，合力推進服務(wù)農(nóng)民工工作

實現(xiàn)農(nóng)民工對美好生活的向往，是各級工會組織的責任，但要完成這一宏偉目標，還需要全社會的共同努力。作為企業(yè)工會可以探索出一些服務(wù)工作的好做法，但要在更大的范圍內(nèi)得到推廣和鞏固，是需要相應(yīng)制度來做保障的。在一些農(nóng)民工基本權(quán)益還得不到保障的單位，資金沒有保證，農(nóng)民工去留不定，服務(wù)工作便無從談起。保障農(nóng)民工的基本權(quán)益，讓服務(wù)農(nóng)民工工作得到更好的發(fā)展，需要人社部門、行業(yè)管理部門、地方總工會和用人企業(yè)共同努力、形成合力。

長春建工集團工會在實踐服務(wù)農(nóng)民工工作中，堅持與企業(yè)黨委和企業(yè)生產(chǎn)管理部門通力合作，一體推進，共同監(jiān)督。集團黨委創(chuàng)建的“政策形勢宣傳到位、權(quán)益保障監(jiān)督到位、服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位、解決困難幫扶到位”工程項目四到位黨建品牌，著重突出了服務(wù)農(nóng)民工工作。集團工會出臺的有關(guān)服務(wù)農(nóng)民工建設(shè)規(guī)定，被集團生產(chǎn)部門列入到了工地標準化建設(shè)的考核項目中，這些都為工作的順利推進提供了必要的保證。

2020 年的新冠病毒疫情防控期間，集團上下投入資金全力保障農(nóng)民工的正常生活，保證正常生產(chǎn)秩序，進一步凸顯了合力攻堅的必要。疫情防控取得階段性勝利之后，建工集團積極籌建專門的醫(yī)療機構(gòu)改善工地醫(yī)療條件，期間又涉及到衛(wèi)生行管等一系列問題，這些新形勢下出現(xiàn)的新問題，再次提醒我們，服務(wù)農(nóng)民工工作要取得新的突破，需要政府和社會的整體統(tǒng)籌推動。

幾年來，長春建工集團工會在服務(wù)農(nóng)民工工作上的生動實踐，得到了農(nóng)民工兄弟、企業(yè)和社會的認可，增強了農(nóng)民工對企業(yè)的歸屬感、認同感，讓工匠精神在農(nóng)民工身上得到了成長和發(fā)揚。