王圣奇

南京大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 江蘇 南京 210000

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 建筑師工作內(nèi)容與權(quán)責(zé)比較

西方國(guó)家較早推行建筑師責(zé)任制，建筑師有三重身份即咨詢?nèi)?、業(yè)主代理人和司法人的。因此建筑師在完成建筑設(shè)計(jì)工作同時(shí)需協(xié)助業(yè)主進(jìn)行全過(guò)程的跟進(jìn)工作。建筑師團(tuán)隊(duì)在建造過(guò)程中充當(dāng)業(yè)主的完全代理人。

我國(guó)現(xiàn)行的制度要求注冊(cè)建筑師在法人領(lǐng)導(dǎo)下，僅行使設(shè)計(jì)階段工作并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任，無(wú)法有效參與前后兩端咨詢管理。藏素芬[1]認(rèn)為，我國(guó)建筑師僅停留在建筑圖紙階段，無(wú)法有效指導(dǎo)后期施工建造，難以控制建筑最終產(chǎn)品。

1.2 建筑師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的研究

西方國(guó)家為建筑師提供職業(yè)保險(xiǎn)來(lái)對(duì)抗法律與經(jīng)濟(jì)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)。另一些國(guó)家推行豐富細(xì)致商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，建筑師自愿選擇購(gòu)買。

我國(guó)建筑師職業(yè)保險(xiǎn)權(quán)責(zé)與險(xiǎn)種較少，政府無(wú)強(qiáng)制推行。戴謀富[2]提出我國(guó)應(yīng)推廣相應(yīng)保險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外建筑師制度，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的現(xiàn)行建筑體系下建筑師責(zé)任制僅停留在試點(diǎn)起步階段，需要進(jìn)一步完善相關(guān)體系。

2 建筑師負(fù)責(zé)制度

2.1 建筑師負(fù)責(zé)制含義與內(nèi)容

我國(guó)對(duì)于建筑師負(fù)責(zé)制的定義：在設(shè)計(jì)企業(yè)的主體框架下，以擔(dān)任總負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建筑師為核心的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，按照合同，對(duì)民用建筑工程提供全壽命周期的咨詢管理服務(wù)，最終將建筑產(chǎn)品交付給業(yè)主的工作模式。具體工作包括：參與業(yè)主的開發(fā)計(jì)劃的制定，提出策劃意見(jiàn)；完成一系列方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工作；協(xié)助業(yè)主參與招投標(biāo)工作；參與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)，把控設(shè)計(jì)品質(zhì)；全生命周期的更新維護(hù)拆除。

2.2 建筑師負(fù)責(zé)制權(quán)責(zé)

建立建筑師負(fù)責(zé)制的權(quán)益保障機(jī)制并推行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度來(lái)保障建筑師團(tuán)隊(duì)的權(quán)益。建筑師也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任和義務(wù)。建筑師團(tuán)隊(duì)僅提供咨詢服務(wù)，不負(fù)責(zé)具體施工管理。建筑師團(tuán)隊(duì)在此階段充當(dāng)顧問(wèn)作用，以代理業(yè)主的身份對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

3 建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)研究

3.1 以深圳特區(qū)的前海開發(fā)區(qū)試點(diǎn)——騰訊前海大廈為例

深圳特區(qū)將騰訊前海大廈的作為建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。該項(xiàng)目由兩座超高層建筑和裙房組成項(xiàng)目總占地2.3萬(wàn)m2，總建筑面積為27.5萬(wàn)m2。該項(xiàng)目分為兩個(gè)建筑師團(tuán)隊(duì)：團(tuán)隊(duì)一以國(guó)外知名建筑事務(wù)所組成，完成建筑設(shè)計(jì)師工作；團(tuán)隊(duì)二以本土大院設(shè)計(jì)師組成，完成施工建筑師工作。建筑師團(tuán)隊(duì)提供全過(guò)程的設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，所有節(jié)點(diǎn)均由責(zé)任建筑師進(jìn)行統(tǒng)籌和管理。

3.2 以雄安新區(qū)——雄安設(shè)計(jì)中心舊改工程為例

雄安新區(qū)將一舊廠房改造成先期進(jìn)入設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)地并以此作為試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用完全意義的建筑師負(fù)責(zé)制度，設(shè)計(jì)單位牽頭總承包全過(guò)程參與其中，因此組建一只強(qiáng)大的建筑師團(tuán)隊(duì)并摸索出中一套由建筑師領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理手冊(cè)。

3.3 以試點(diǎn)項(xiàng)目為例建筑師負(fù)責(zé)制面臨的問(wèn)題分析

本文以兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目為例，結(jié)合其他城市多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，歸納總結(jié)了4類常見(jiàn)問(wèn)題：

3.3.1 建筑師負(fù)責(zé)制下傳統(tǒng)教育的單薄，導(dǎo)致建筑師需在實(shí)踐過(guò)程中彌補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)理與工程管理的短板；

3.3.2 建筑師負(fù)責(zé)制下各方權(quán)責(zé)的不明確性，無(wú)法厘清多方責(zé)任的界限；

3.3.3 建筑師負(fù)責(zé)制下責(zé)任與產(chǎn)值不匹配性，低廉的收入無(wú)法保證建筑師權(quán)益；

3.3.4 建筑師負(fù)責(zé)制下建筑師團(tuán)隊(duì)的組建需要多方資質(zhì)參與，組建難度大；

3.3.5 建筑師負(fù)責(zé)制下保障制度缺失問(wèn)題，相關(guān)配套制度不完善等問(wèn)題，無(wú)強(qiáng)制職業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)建筑師。

4 以試點(diǎn)項(xiàng)目為例建筑師負(fù)責(zé)制面臨問(wèn)題的對(duì)策

4.1 建筑師復(fù)合教育

建筑教育應(yīng)向復(fù)合化發(fā)展。學(xué)校與社會(huì)應(yīng)培養(yǎng)既懂建筑設(shè)計(jì)又要深入了解工程項(xiàng)目的規(guī)劃策劃、招標(biāo)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等全過(guò)程管理服務(wù)的復(fù)合人才。

4.2 明確建筑師（團(tuán)隊(duì)）權(quán)責(zé)

建筑師（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)在工程建設(shè)各階段完成PDCA（計(jì)劃Plan－執(zhí)行Do－檢查Check－處理Action）的閉環(huán)管理模式。在此過(guò)程中建筑師負(fù)責(zé)制要求：明確建筑師（團(tuán)隊(duì)）與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位等的責(zé)任界限。在建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)時(shí)期可參考UIA-PPC《建筑師職業(yè)實(shí)踐政策推薦導(dǎo)則》對(duì)建筑師職業(yè)責(zé)任的界定。

建筑師（團(tuán)隊(duì)）團(tuán)隊(duì)享有相應(yīng)權(quán)益：有權(quán)自組建團(tuán)隊(duì)、參入招投標(biāo)、管理施工建造、監(jiān)督監(jiān)理等。

4.3 建筑師（團(tuán)隊(duì)）的收費(fèi)

國(guó)內(nèi)建筑師（團(tuán)隊(duì)）是在設(shè)計(jì)院的框架下執(zhí)業(yè)，為工程項(xiàng)目的全生命周期提供咨詢服務(wù)，同時(shí)對(duì)所監(jiān)造的工程終身負(fù)責(zé)。因此必須建立全新的建筑師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保證建筑師（團(tuán)隊(duì)）的經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)厘清與設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

4.4 建筑師（團(tuán)隊(duì)）的組建

根據(jù)住建部發(fā)布《關(guān)于征求推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，我們需要結(jié)合工程項(xiàng)目管理的職能，將項(xiàng)目全周期分為立項(xiàng)可研階段、設(shè)計(jì)管理階段、招投標(biāo)采購(gòu)階段、施工管理階段、竣工驗(yàn)收階段、更新與維護(hù)階段，綜合考慮團(tuán)隊(duì)的建設(shè)并根據(jù)五方主體配置相應(yīng)人員進(jìn)行有效溝通管理。

4.5 建立建筑師責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制

強(qiáng)制推行建筑師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，與建筑師責(zé)任制同推行。建筑師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)將建筑師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，提高建筑師的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與此同時(shí)也提高建筑師責(zé)任意識(shí)，將職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)與個(gè)人信用掛鉤。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文就國(guó)內(nèi)外建筑師制度的比較，以先行試點(diǎn)項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目管理的角度分析建筑師責(zé)任制起步階段遇到的問(wèn)題和粗淺的解決框架。明確建筑師負(fù)責(zé)制模式中建設(shè)工程各方的權(quán)責(zé)劃分，完善現(xiàn)行法律法規(guī)，補(bǔ)充職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，與此同時(shí)組建自相適應(yīng)的建筑師團(tuán)隊(duì)將工程項(xiàng)目全過(guò)程咨詢納入其中。這樣才可保證建筑師負(fù)責(zé)制度的順利實(shí)施。具體政策和詳細(xì)內(nèi)容還有待在未來(lái)的實(shí)踐中探討完成。