孫廷勝 山紅政

山東黃河工程集團(tuán)有限公司第一工程處 山東 濟(jì)南 250100

水利工程建設(shè)是在相關(guān)部門(mén)監(jiān)管下進(jìn)行的，其投資額度大、涉及部門(mén)多，施工中還需要克服自然環(huán)境影響，因此容易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題等，需要做好多方面協(xié)調(diào)才能保證工程的順利進(jìn)行。開(kāi)展項(xiàng)目管理，就是利用專(zhuān)業(yè)方法和技藝，利用有限資源通過(guò)組織協(xié)調(diào)、操作規(guī)劃等手段完成項(xiàng)目目標(biāo)，具體其管理需貫穿工程建設(shè)全過(guò)程。當(dāng)前由于不少項(xiàng)目管理中還存在不足，因此需進(jìn)一步分析、完善。

1 加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的意義

（1）提高水利工程建設(shè)資源利用率。在水利工程項(xiàng)目施工中，需要保證人員、材料和設(shè)備等資源數(shù)量和質(zhì)量滿足要求，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)施工人員積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)施工。合理安排項(xiàng)目材料、資金和設(shè)備等，確保設(shè)備和材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)減少浪費(fèi)，為施工質(zhì)量控制奠定良好基礎(chǔ)。

（2）推動(dòng)水利工程施工順利開(kāi)展。在加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的情況下，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在不足，并采取有效措施對(duì)這些不足加以控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。具體在制定管理策略中，需要依據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的施工安排，確保施工順利進(jìn)行。

（3）提高工程質(zhì)量與建設(shè)效益。做好施工管理工作的前提下，可以科學(xué)合理安排水利工程施工中各項(xiàng)要素，優(yōu)化相關(guān)資源配置，確保資源的作用得以充分發(fā)揮。同時(shí)科學(xué)管理下，工作人員積極性和主動(dòng)性提高，能夠規(guī)范操作、履行自身職責(zé)，有效降低質(zhì)量安全事故概率，保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益[1]。

2 當(dāng)前水利工程施工項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題

（1）施工項(xiàng)目組織形式不合理。一些水利工程施工中，其實(shí)際施工內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)單一，但在組建項(xiàng)目部的過(guò)程中，未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)組建，而是選擇比較復(fù)雜的組織性形式，從而加大工程內(nèi)耗。以及在一些工程項(xiàng)目中，其技術(shù)復(fù)雜、涉及專(zhuān)業(yè)多，卻未及時(shí)根據(jù)需要安排專(zhuān)業(yè)管理人員，存在一人多職、一人多崗的情況，管理人員實(shí)際工作量大，難以有效開(kāi)展管理工作。

（2）管理權(quán)責(zé)不明確。在項(xiàng)目施工管理中，確定項(xiàng)目經(jīng)理管理權(quán)責(zé)時(shí)，存在責(zé)任劃分模糊的情況，“平均主義”等不良現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目管理部門(mén)積極性，導(dǎo)致其作用無(wú)法充分發(fā)揮而降低效益。此外就是項(xiàng)目績(jī)效考核形式化嚴(yán)重，缺乏對(duì)管理工作科學(xué)、全面的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致管理水平較低。

（3）施工人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)力不足。水利工程項(xiàng)目施工中，往往出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)性、系統(tǒng)性不足的情況，未按照規(guī)范性要求開(kāi)展管理工作。不少施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中流于形式，往往只是應(yīng)付上級(jí)要求，而未真正發(fā)揮檢查的作用，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理隨意性較強(qiáng)，出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂局面。同時(shí)，一些管理部門(mén)未提前做好對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決準(zhǔn)備，在發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后無(wú)法及時(shí)采取可靠措施解決，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力不足。此類(lèi)型問(wèn)題不僅會(huì)延誤施工進(jìn)度，還會(huì)加大項(xiàng)目成本，損害施工單位利益。

（4）施工項(xiàng)目管理體制不合理。部分水利剛從施工管理單位的管理機(jī)制不合理、不靈活，受后期經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際管理工作效率低，無(wú)法有效開(kāi)展。同時(shí)，管理不到位會(huì)加大安全隱患，比如工程得不到有效養(yǎng)護(hù)下，其質(zhì)量和效益不斷衰減，嚴(yán)重的情況下會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的策略

（1）提高從業(yè)人員質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)。針對(duì)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，政府需采取有效舉措來(lái)提升相關(guān)人員監(jiān)管意識(shí)，確保工程施工順利開(kāi)展。施工人員和單位需明確自身職責(zé)，施工中加強(qiáng)質(zhì)量控制，政府注重對(duì)從業(yè)人員培養(yǎng)，對(duì)于一些重要項(xiàng)目需安排素質(zhì)較強(qiáng)的人員，同時(shí)監(jiān)管部門(mén)需定期考察施工人員專(zhuān)業(yè)水平，以保證其達(dá)到行業(yè)要求。

（2）加大技術(shù)管理力度。在水利工程施工項(xiàng)目管理中，技術(shù)管理是重要內(nèi)容。要提高從業(yè)人員對(duì)技術(shù)的重視，同時(shí)技術(shù)管理進(jìn)一步深化和完善。首先應(yīng)注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理方法和手段，保證實(shí)際管理水平，在經(jīng)濟(jì)條件和人力資源允許下可以派遣學(xué)習(xí)以提高管理水平。其次注重研究法分析先進(jìn)案例，歸納總結(jié)不同類(lèi)型技術(shù)管理辦法，并依據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，保證其實(shí)際施工中可有效執(zhí)行。最后要在原有技術(shù)管理制度基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，可以收集員工意見(jiàn)看法，篩選有效意見(jiàn)，對(duì)技術(shù)管理方案和制度加以完善。因此工程建設(shè)中也需積極接受施工人員、技術(shù)人員和管理人員反饋，能夠修正反饋暴露問(wèn)題，完善技術(shù)管理方法。

（3）施工進(jìn)度管理措施。在水利工程項(xiàng)目施工前，需分析施工主要路線，并制定合適的精度計(jì)劃。不同設(shè)計(jì)技術(shù)路線和設(shè)計(jì)理念對(duì)進(jìn)度影響不同，如果進(jìn)度停滯需分析原因并進(jìn)行糾正。施工中還要保證資源供給及時(shí)，施工前可依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編寫(xiě)需求計(jì)劃，以確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。

（4）項(xiàng)目施工成本管理措施。企業(yè)的目標(biāo)是應(yīng)力，因此要在保證項(xiàng)目完成的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。首先，在成本控制中應(yīng)堅(jiān)持全面介入原則，即管理全部材料、全部人員和全部費(fèi)用，避免出現(xiàn)偷工減料、私相買(mǎi)賣(mài)建材問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，積極參與成本控制。其次應(yīng)堅(jiān)持成本最低原則，可采用各種管理手段，引進(jìn)新技術(shù)和新方法，減少施工中不合理成本，但不可以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)。最后，施工成本控制應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制策略，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行其實(shí)際花費(fèi)資金是與預(yù)算存在一定出入的，需在施工階段實(shí)時(shí)采集成本，分析其變化趨勢(shì)，并對(duì)比參考值觀察其偏差，采取合理措施改進(jìn)預(yù)算。

（5）施工安全管理措施。安全管理是重中之重，施工單位需建立完善的安全管理機(jī)制，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)有章可依，安全制度中需對(duì)各崗位安全細(xì)則細(xì)分，同時(shí)編寫(xiě)好應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)參與項(xiàng)目的員工開(kāi)展安全教育和技能培訓(xùn)，注重現(xiàn)場(chǎng)教育，之后實(shí)行安全考核，考核通過(guò)發(fā)放項(xiàng)目上崗證。實(shí)施科學(xué)獎(jiǎng)懲手段，加大監(jiān)管力度，批評(píng)通報(bào)違反安全條例的員工，獎(jiǎng)勵(lì)安全工作突出員工。定期或不定期開(kāi)展安全檢查啊，及時(shí)整改存在隱患部分。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程作為我國(guó)重要民生工程，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，為保證工程建設(shè)又好又快完成，需采取科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，加強(qiáng)對(duì)施工成本、質(zhì)量、安全和進(jìn)度的協(xié)調(diào)管控，保證水利工程健康發(fā)展。