劉陣果

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引言

我國(guó)建筑工程行業(yè)經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，無論是在建筑工程的規(guī)模上還是在建筑建成的技術(shù)上，都取得了明顯的進(jìn)步，但也仍舊存在監(jiān)理意識(shí)和管理上的不足，需要從事建筑工程的人員不斷順應(yīng)時(shí)代要求對(duì)其進(jìn)行提升和調(diào)整。

1 建設(shè)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作存在的問題

（1）追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量、安全管理。建設(shè)工程最重要的就是安全性和質(zhì)量。監(jiān)理人員對(duì)建筑物的后續(xù)使用質(zhì)量具有監(jiān)察責(zé)任。在項(xiàng)目施工過程中需要投入大量的人力和物力，不可避免地導(dǎo)致在施工過程中施工單位的管理控制出現(xiàn)有意或無意的缺陷。業(yè)主和施工方有不同的利益和目標(biāo)，部分承建方存在著隨意追求施工進(jìn)度而忽視質(zhì)量和安全管理的現(xiàn)象。

（2）人員素質(zhì)與監(jiān)理管理人才缺乏問題。監(jiān)理公司的人員短缺通常是由于工資和待遇問題。根據(jù)調(diào)查，許多監(jiān)理公司的成本僅為標(biāo)準(zhǔn)成本的1/3。同時(shí)，競(jìng)標(biāo)交易費(fèi)用過低，這導(dǎo)致整體運(yùn)營(yíng)收益降低。許多專業(yè)人士不愿意繼續(xù)從事該行業(yè)。在目前的情況下，許多公司還沒有專業(yè)的監(jiān)督管理人員，或者項(xiàng)目完成后，撤銷了監(jiān)督管理人員職位，屬于臨時(shí)性崗位，因此造成該領(lǐng)域的專業(yè)人員短缺。此外，施工質(zhì)量和安全監(jiān)督在施工管理過程中占有非常重要的位置。除注冊(cè)的國(guó)家監(jiān)理工程師外，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)體系人員的進(jìn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)較低，大多數(shù)都可以在訓(xùn)練和評(píng)估后上崗就業(yè)，一般很難保證其專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)監(jiān)理部門要有良好的監(jiān)督和管理人才，要更加重視監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入情況。

（3）管理模式混亂。無論是工程監(jiān)理還是工程項(xiàng)目管理，目前都存在管理模式混亂的情況，不僅起不到有效的統(tǒng)籌管理作用，還會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)中的不合理因素，出現(xiàn)延誤工期或工程質(zhì)量無法達(dá)標(biāo)等情況。具體體現(xiàn)在：首先，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容與工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容有重合的部分，易使管理出現(xiàn)分歧或管理資源不均分配等問題，造成施工工作重疊、人力與物力資源的浪費(fèi)、使施工環(huán)節(jié)無法按照預(yù)計(jì)完成等影響；其次，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的相關(guān)工作大多以項(xiàng)目技術(shù)人員呈遞的數(shù)據(jù)或圖紙為基礎(chǔ)，缺乏實(shí)地驗(yàn)證和考察，導(dǎo)致其對(duì)施工工作做出的指導(dǎo)與實(shí)際不相符，需要現(xiàn)實(shí)的支撐[1]。

2 解決方法

（1）對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)督管理。建筑工程監(jiān)理單位及人員需要嚴(yán)格控制施工關(guān)鍵技術(shù)，從而在最大限度上保障施工質(zhì)量的提升。在本次住宅樓建設(shè)工程中，其存在部分比較特殊而且重要的部位，為實(shí)現(xiàn)建筑的整體質(zhì)量提升，則需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。比如監(jiān)理人員要對(duì)地基基礎(chǔ)施工進(jìn)行嚴(yán)格把握，充分了解隱蔽工程的功能和結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)施工人員更好的應(yīng)對(duì)難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，以此保障施工質(zhì)量。同時(shí)監(jiān)理人員要采用旁站監(jiān)理的方式，全程陪同施工，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量隱患，以便于及時(shí)解決，避免影響后續(xù)施工環(huán)節(jié)。

（2）要重視監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管控。監(jiān)理方能在質(zhì)量控制中發(fā)揮重要的作用，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用對(duì)提高工程的質(zhì)量就有極大的幫助。如何高效利用監(jiān)理方的監(jiān)理性能，是在工程項(xiàng)目施工中各方需要思考的問題。有了監(jiān)理合同的約定束縛，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制就能被業(yè)主代表所利用，業(yè)主代表可以監(jiān)督督促監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理合同中的內(nèi)容，履行其自己應(yīng)該執(zhí)行的職責(zé)。監(jiān)理單位就能很好地完成加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的控制的任務(wù)，保證質(zhì)量控制的水平，使得業(yè)主代表滿意。

（3）規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用降低的重要因素之一，企業(yè)為了中標(biāo)不斷壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，長(zhǎng)此以往，不利于行業(yè)發(fā)展，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，遏制不良競(jìng)爭(zhēng)、惡意中標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，不斷完善監(jiān)理制度。監(jiān)理企業(yè)也要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，形成高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)理企業(yè)，形成公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，使業(yè)主愿意提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展[2]。

3 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的相關(guān)性分析

（1）二者差異性分析。二者的差異性具體體現(xiàn)在：一是管理性質(zhì)差異，工程監(jiān)理工作的本質(zhì)是一套強(qiáng)制實(shí)施的系統(tǒng)制度，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)以法律為基礎(chǔ)成立，工程項(xiàng)目管理一般為第三方委托制依據(jù)合同成立管理關(guān)系；二是管理范圍差異，工程監(jiān)理的管理范圍主要是實(shí)施監(jiān)理，對(duì)其設(shè)計(jì)、施工、時(shí)間、交付等方面存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，工程項(xiàng)目管理的范圍較廣包含項(xiàng)目整體策劃、可行性探討、采購施工、人員管理等方面，從始到終貫穿項(xiàng)目建設(shè)；三是服務(wù)內(nèi)容差異，工程建立的服務(wù)內(nèi)容主要是項(xiàng)目目標(biāo)控制，對(duì)其建設(shè)過程中存在的不合法、不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象予以監(jiān)督和管理，而工程項(xiàng)目管理的服務(wù)內(nèi)容主要視施工團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況而定，作為其在施工、管理中的彌補(bǔ)。

（2）二者相同點(diǎn)分析。從定義上看，工程監(jiān)管與工程項(xiàng)目管理都具備完整的工作流程，都負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題予以指導(dǎo)和監(jiān)督，都以國(guó)家法律為依據(jù)；從工作目標(biāo)上看，二者都以保證項(xiàng)目能夠按時(shí)交付、降低建設(shè)成本提升工程質(zhì)量為目的。因此，二者之間存在一定的相關(guān)性，能夠協(xié)同在工程建設(shè)中起作用。在未來，如何做好項(xiàng)目規(guī)劃、減少建設(shè)資源浪費(fèi)、構(gòu)建現(xiàn)代化建設(shè)管理體系，是二者合作需要重點(diǎn)努力的方向。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督管理具有較大的積極作用，加強(qiáng)對(duì)施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、施工材料和施工技術(shù)的控制，最大限度地保障施工質(zhì)量符合工程建設(shè)要求。同時(shí)監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師通過進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制、堅(jiān)持預(yù)防和指導(dǎo)相結(jié)合、強(qiáng)化事后驗(yàn)收管理等方法策略，能夠有效提高建筑施工質(zhì)量和效率，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。