徐俊

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引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市也在不斷發(fā)展，而這其中城市的規(guī)劃則對其發(fā)展程度有著重要的影響?，F(xiàn)階段，我國城市規(guī)劃設(shè)計往往還處于新舊交替的時期，所以規(guī)劃設(shè)計工作人員在進行城市規(guī)劃時就要對城市的歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展以及地理環(huán)境等多種因素進行考慮，這樣城市規(guī)劃設(shè)計才能夠與城市發(fā)展的需要相吻合，如此一來也能更好地為城市的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以本文將對城市規(guī)劃設(shè)計的原則以及存在的問題進行一定的分析，并對城市規(guī)劃設(shè)計適應(yīng)城市發(fā)展的對策進行一定的探討，希望能夠為城市規(guī)劃設(shè)計在促進城市發(fā)展方面，發(fā)揮積極的作用、產(chǎn)生積極的影響。

1 城市規(guī)劃設(shè)計

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費水平以及消費能力也在不斷地提高，這也就加快了城市化的進程。而且我國作為人口大國，人口基數(shù)大，并且仍在不斷地增長，與此同時城市人口數(shù)量也在不斷增加，而這也就給城市的規(guī)劃設(shè)計增添了難度。城市規(guī)劃指的則是根據(jù)城市發(fā)展情況相關(guān)工作人員對其進行一定的分析，進而在城市資源安排、功能布局以及空間結(jié)構(gòu)等方面進行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃過程。為了能夠最大限度地對城市中的有效資源進行利用，在進行規(guī)劃設(shè)計時往往是依據(jù)其自身的布局并在此基礎(chǔ)上進行一定的調(diào)整。此外，進行規(guī)劃時還要將城市的發(fā)展情況以及預(yù)計發(fā)展水平進行結(jié)合，這樣才能夠更好地保證其規(guī)劃的科學(xué)性以及高效性，而且在管理城市的方法中進行城市規(guī)劃也是最有效的[1]。

2 城市規(guī)劃設(shè)計的重要意義

現(xiàn)代設(shè)計在我國城市化進程的不斷加快，居民的生活水平，也隨之增長，在這個過程中，居民對于城市規(guī)劃的要求也越來越高，為了更好地滿足居民的需求，為居民打造一個更加良好的生活環(huán)境，就必須要對城市進行合理的規(guī)劃，但是現(xiàn)階段我國很多地區(qū)與城市規(guī)劃并不相關(guān)的標準，不能滿足居民的需求，主要原因就是他們沒有意識到城市規(guī)劃在城市建設(shè)過程中的重要意義，以下針對城市規(guī)劃設(shè)計的重要意義展開分析。

2.1 保障城市的公共利益

在城市建設(shè)過程中會占用一部分的城市公共資源，在這種背景下需要做好城市資源合理分配與管理，不能形成資源浪費的現(xiàn)象，但當前社會主義市場經(jīng)濟下的城市建設(shè)工作中不僅是以盈利為目的的，而且還是滿足不同城市居民的日常需求，需要具有較高的社會效益與經(jīng)濟效益，所以說城市規(guī)劃設(shè)計實際上也是一種公益性的行為，通過城市規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護，滿足居民的需求。這就要求政府相關(guān)部門在具體的工作中，能夠做好城市土地資源的管理工作，提高土地合理配置水平，發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，對城市的用地進行科學(xué)規(guī)劃，合理分配，從而保證整個城市可以健康的發(fā)展。在社會發(fā)展過程中，一些基本的設(shè)施，要不斷地完善，比如說醫(yī)療，教育，文化的規(guī)劃，而且還要有效兼顧城市內(nèi)各個群體的基本生存條件，幫助他們可以更好地發(fā)展；在經(jīng)濟層面上，就是要有效地控制市場，通過控制房產(chǎn)的價格可以有利于保持社會的穩(wěn)定，保證城市社會發(fā)展的公平性。

2.2 平衡社會各階層的需求

現(xiàn)階段，社會發(fā)展過程呈現(xiàn)出一個多元化的發(fā)展方式，原本的計劃經(jīng)濟體制之下，使用權(quán)限也逐漸開始展現(xiàn)，展現(xiàn)產(chǎn)權(quán)使用者之間的功能性矛盾也在逐漸的演化，由于社會主義市場經(jīng)濟條件下各種開發(fā)行為，很多企業(yè)都是追求自身利益最大化的，在這個過程中，他們甚至不惜犧牲城市利益來滿足自身的利益，還有其他利益的投資主題，由于這種現(xiàn)象層出不窮，所以在這個過程中，土地資源以及房產(chǎn)的價格會不斷地上升，這對于一個城市經(jīng)濟發(fā)展來說是非常不利的。在這個過程中，政府部門就要發(fā)揮自身的作用和質(zhì)量，要穩(wěn)定城市工廠和土地價格，在城市規(guī)劃過程中嚴格按照土地施工規(guī)律，根據(jù)不同的項目施工類型，對其進行相應(yīng)的管制，嚴格約束各種商業(yè)違法開發(fā)行為，保證各個商業(yè)開發(fā)主體的合法權(quán)益，保障居民的合法權(quán)益。

3 城市規(guī)劃設(shè)計要求

3.1 服務(wù)性

為了使生態(tài)城市可處于良好的發(fā)展狀態(tài)，高效率、高質(zhì)量地完成相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)考慮服務(wù)性原則的要求。設(shè)計人員可將生態(tài)性與服務(wù)性原則相結(jié)合，滿足當下城市發(fā)展的社會需求，積極開展切實有效的規(guī)劃設(shè)計工作，促使生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計可達到預(yù)期效果，滿足建設(shè)事業(yè)長效發(fā)展要求。城市規(guī)劃設(shè)計中可在服務(wù)性原則的指導(dǎo)下，完善針對性強的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計制度，使其設(shè)計質(zhì)量更可靠，獲取應(yīng)用價值良好的設(shè)計方案，確保生態(tài)城市建設(shè)有效性。

3.2 經(jīng)濟性

在實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計目標的過程中，充分考慮經(jīng)濟性原則要求，有利于控制設(shè)計成本，保障生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展，確定符合其實際情況的規(guī)劃設(shè)計方案，為生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟性原則的指導(dǎo)下，有利于降低生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計問題發(fā)生率，不斷完善其設(shè)計方案，滿足生態(tài)城市建設(shè)中的資金高效利用要求，避免影響其規(guī)劃設(shè)計工作落實效果[2]。

3.3 地域特色

設(shè)計人員在進行城市規(guī)劃時，還要對當?shù)剌^有特色的自然景觀進行保護，并將城市規(guī)劃與自然環(huán)境相結(jié)合，這樣才能夠更好地實現(xiàn)生態(tài)文明城市的創(chuàng)建，進而也會為城市旅游行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。為了能夠有效地推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，設(shè)計人員在進行城市規(guī)劃時，則要對其所蘊含的歷史文化底蘊進行了解和分析，將其融入城市規(guī)劃中去，如此一來，城市規(guī)劃就能夠與人文文化和歷史文化進行有效融合，進而也就能夠表現(xiàn)出城市的自身特點，使得其具有自己獨特的優(yōu)勢，有利于特色城市的構(gòu)建。

3.4 其他方面的設(shè)計

地域性原則。在該原則的支持下，有利于提高綠色植物在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計中的成活率，提升城市建設(shè)中的效果，并使其具有更好的生態(tài)功能，實現(xiàn)對綠色植物的高效利用。完整性原則，在進行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計工作的過程中，通過對完整性原則考慮，可實現(xiàn)對城市實際情況的全面分析及調(diào)查，實現(xiàn)對調(diào)查結(jié)果的高效利用，提高生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，增強其設(shè)計方案的適用性。

4 城市規(guī)劃設(shè)計的要素分析

4.1 綠色交通規(guī)劃

如何將綠色交通理念轉(zhuǎn)化為規(guī)劃技術(shù)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。我國在20世紀末引入綠色交通理念，2000年后開始進行廣泛研究和實踐。在規(guī)劃的各層面均應(yīng)減少交通系統(tǒng)給環(huán)境帶來的影響與壓力，并將其控制在可接受范圍內(nèi)，支撐城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這是綠色交通的基本內(nèi)涵。根據(jù)綠色交通規(guī)劃技術(shù)路線，在編制具體規(guī)劃方案時，首先考慮了公共交通與非機動交通系統(tǒng)的構(gòu)建，小汽車交通、貨運交通、旅游交通等其他子系統(tǒng)的構(gòu)建則圍繞公共交通和非機動交通系統(tǒng)開展。在公共交通方面，根據(jù)“截流式”交通組織模式要求，沿著規(guī)劃區(qū)內(nèi)部中部客流走廊設(shè)置中運量公共交通，形成以軌道交通為中心、以公交為輔線、以個人運輸系統(tǒng)和柔性公交為補充的多層次公共交通體系。在非機動交通方面，規(guī)劃充分考慮了周邊的林蔭道、側(cè)面綠化帶建設(shè)與機動車道路相分離的自行車準用道路，極大地提高了自行車網(wǎng)絡(luò)的通達程度。在小汽車交通方面采用以靜制動的方式，在靜態(tài)交通組織上提倡停車換乘、調(diào)控車流量；在動態(tài)交通上，限制道路紅線寬度，使得城市擁有更多慢行空間，達到生態(tài)、綠色的目的；通過交通穩(wěn)靜化措施和交通管理，將機動車分散在次干路上，實現(xiàn)交通分流。

4.2 雨水洪水管理技術(shù)

城市內(nèi)部水生態(tài)合理建設(shè)是海綿城市建設(shè)的核心，通過城市內(nèi)濕地、綠化等設(shè)施進行洪水防治，合理管理雨水排放。海綿城市建設(shè)過程中需要對城市內(nèi)各個濕地系統(tǒng)進行整合規(guī)劃，同時保證生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物生存環(huán)境不會遭到破壞，改善城市環(huán)境與保護生態(tài)系統(tǒng)雙方兼顧，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展[3]。注重濕地系統(tǒng)凈水功能，合理利用地下雨水回水，實現(xiàn)地下水良性循環(huán)。

4.3 城市生態(tài)廊道規(guī)劃

“生態(tài)廊道”一詞最初被應(yīng)用在生物學(xué)研究領(lǐng)域，因為工業(yè)化與城市化導(dǎo)致城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)碎片化的特點，能夠?qū)⒎稚^(qū)塊連接起來的“生態(tài)廊道”理念應(yīng)運而生。生態(tài)廊道是地質(zhì)環(huán)境的狹長型地帶，是生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)各生態(tài)景觀單元的空間類型。生態(tài)廊道具有防災(zāi)安全、景觀生態(tài)重建、衛(wèi)生防護、生物信息傳遞通道、保護生物多樣性等多種生態(tài)服務(wù)功能。

4.4 加強可持續(xù)發(fā)展的制定

在進行城市的規(guī)劃時要對城市的環(huán)境和其空間資源所存在的關(guān)系予以重點考慮，而且在此基礎(chǔ)上還要對城市的文化現(xiàn)狀、政治現(xiàn)狀以及經(jīng)濟現(xiàn)狀進行綜合，這樣城市規(guī)劃才能夠更好地促進城市的發(fā)展并為其可持續(xù)發(fā)展指明方向。另外，設(shè)計人員在進行城市規(guī)劃時還要對城市的承受力予以重視，因為城市在發(fā)展的過程中其環(huán)境資源的承受力往往是有限的，如果突破了其承受的界限就會使得城市的發(fā)展出現(xiàn)問題。所以在進行城市規(guī)劃時要保證其內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 化空間規(guī)劃設(shè)計與管理的聯(lián)系

雖然我國城市規(guī)劃以及空間布局取得了較大的發(fā)展，不過在實際設(shè)計工作中，仍發(fā)現(xiàn)一些不合理之處，比如城市空間利用不科學(xué)，大量的違規(guī)建筑占用高效的土地資源，限制了城市的經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃設(shè)計的規(guī)范性等，對城市形象產(chǎn)生了嚴重的影響。因此，為完善城市空間規(guī)劃體系，則需強化與城市管理的聯(lián)系，盡可能地減少漏洞的存在，嚴格規(guī)范城市規(guī)劃管理工作，注重對城市空間資源利用的監(jiān)管。同時需要通過嚴格城市管理和執(zhí)法工作，保障城市規(guī)劃設(shè)計的有序推進，根據(jù)城市實際的發(fā)展需求，對空間進行合理布局，為形成科學(xué)的城市發(fā)展格局奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.6 統(tǒng)籌城市空間資源，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

城市規(guī)劃設(shè)計要對城市所具備的所有空間資源進行統(tǒng)籌，包括土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人口居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠化區(qū)等，要在促進城市發(fā)展的基本要求上，開展符合城市自身需要的規(guī)劃設(shè)計方案。所以針對當前城市空間布局和規(guī)劃設(shè)計存在的問題，則要積極了解和掌握城市現(xiàn)有的空間資源，對其進行整合，基于“以人為本”以及打造“地域特色”的規(guī)劃原則，以滿足人們安居樂業(yè)的需求為目標，對空間資源進行科學(xué)合理的安排，制定城市發(fā)展規(guī)劃，與城市管理加強聯(lián)系，對現(xiàn)有空間資源進行有效的協(xié)調(diào)，杜絕違規(guī)違建等行為，推動城市管理發(fā)展的同時，保障城市規(guī)劃設(shè)計工作的有序開展。

5 結(jié)束語

結(jié)合當前我國城市建設(shè)水平的逐漸提高，對于城市未來規(guī)劃設(shè)計的要求也在不斷加強。它可以確保工作質(zhì)量狀況良好性，為城市建設(shè)效果增強提供更多的專業(yè)支持。在提升生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計水平、優(yōu)化其設(shè)計方式的過程中，應(yīng)加深對具體措施科學(xué)使用的重視程度，落實針對性強的設(shè)計工作，確定符合實際要求的規(guī)劃設(shè)計方案，滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求。