馮學元
酉陽縣財政投資評審中心 重慶 409800
在時代和經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,社會各界對建筑工程項目投資情況給予了高度重視,國際工程項目投資已經(jīng)超過了400億美元,由此可見我國建筑領域未來發(fā)展前景將會一片大好。但是在建筑工程中出現(xiàn)了多種限制因素,其中工程審計就是表現(xiàn)較為明顯的問題,限制了建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在國內(nèi)外知識逐漸交融的情況下,我國開始針對建筑工程項目審計工作重視,并且針對其中存在的問題進行了探討。
在進行建筑工程項目審計的過程中,需要根據(jù)國家的統(tǒng)一標準和有關方針進行操作,確保使用的管理規(guī)范和技術標準符合相關要求,通過現(xiàn)代化理念和技術確保項目施工審計的合理性,技術性和經(jīng)濟性都是項目審計中非常重要的部分,項目審計不僅可以保證資金的安全,同時也能提升資金的管理監(jiān)控力度。所以需要對項目審計進行重視,在保證企業(yè)收益的同時,逐漸提升企業(yè)在市場中的競爭實力。建筑工程項目審計有著非常重要的作用,所以需要針對此方面的法律與政策進行逐漸落實,在確保建設單位提升管理水準的情況下,對工作人員的行為進行監(jiān)督,這樣才能確保項目審計朝著健康的方向轉型,通過項目審計的方式,也能保證建筑市場變得更加穩(wěn)定公平。
建筑工程項目審計屬于一項在工程結算之后開展的審計工作,審計人員無法參與到工程建設的整個過程,前期的決策與審計人員也沒有直接的關系。所以在開展工作過程中,需要使用工程單位提供的結算資料開展相應的審計工作,對工程造價總額進行計算。但是在現(xiàn)實的角度來看,僅憑建設單位提供的資料和數(shù)據(jù),無法對工程項目開展情況進行了解,在工作人員對某項審計內(nèi)容存在異議時,也只能按照提供的資料進行問題查找,還需要通過詢問的方式找出問題形成原因,因此經(jīng)常出現(xiàn)問題判斷錯誤的現(xiàn)象,這對于工程項目審計管理而言,造成了直接的阻礙,同時也提升了項目審計工作的風險。
工程項目審計與其他審計工作相比,對審計人員的綜合素質和實際經(jīng)驗有較高的要求,因此,審計人員若要保證自身的工作質量,不僅需要具備基礎專業(yè)知識,同時也需要對工程項目的造價情況有一定的了解。從目前的實際情況看,我國工程項目審計人員的綜合素質有限,在開展工作時把造價作為首要內(nèi)容,嚴重制約了日常結算工作的效率。從工程結算的角度來看,審計的實際效果與審計機構之間存在著直接的聯(lián)系,不同的審計單位由于審計效率的差異,雖然有多個審計單位,但在審計的實際執(zhí)行過程中,無法發(fā)揮審計單位的全部效益。就審核方式而言,目前許多施工單位仍然不夠重視審核人員的綜合素質,在具體操作過程中不能合理運用現(xiàn)代信息技術,這也限制了審核工作的準確性,不能提高實際工作的效率。
許多建設單位在取價過程中,采用的定額方式普遍存在著問題,具體表現(xiàn)在以下兩個方面。第一,定額標準存在的問題。由于施工周期不統(tǒng)一,很多時候會涉及到跨年施工作業(yè)。而相關部門對定額的規(guī)定一般會每年做出修訂,進而導致簽證與施工出現(xiàn)差異。雖然管理部門對實施標準和實施定額有明確的規(guī)定,但許多施工單位由于各類原因在具體實施時,并未考慮定額時間,在辦理手續(xù)時也不夠及時。為保證所有項目都實行新的規(guī)定,延長了簽證時間,所以就會減少定額工作量,也就自然出現(xiàn)了較多的套箱情況,進而發(fā)生套箱標準混亂的現(xiàn)象。第二,同類型定額套數(shù)過多。由于實際施工與定額解釋之間差異較大,加上對工程清單的描述不夠清楚,導致實際操作中,審計意見不一,最終只能通過協(xié)調(diào)商議的方式解決[1]。
在進行項目審計的過程中,需要通過合理的方法對審計資料進行收集,并且還要對審計資料進行分類與管理,杜絕出現(xiàn)虛假資料等行為發(fā)生。從現(xiàn)實的操作角度來看,使用的主要方案有:①審計工作人員在工作中需要當著施工團隊的面進行工程建設資料的收集,讓施工團隊保證數(shù)據(jù)資料的完整性,有效性與真實性。②在一般的情況下,項目結算審計工作開展過程中使用的資料主要有工程結算書,材料清單以及建設報告等,不能出現(xiàn)任何資料漏收等現(xiàn)象。③在結算工作開展過程中,相應人員需要對資料進行合理分類,根據(jù)現(xiàn)實需求選擇良好的審計方法,這樣才能保證后期的施工具有良好效果。④審計施工人員還需要按照要求對資料進行嚴格審核,避免施工單位為了獲取更多的利益,將部分資料清除,在資料收集過程中發(fā)現(xiàn)問題及時進行治理,最終發(fā)揮出審計工作的全部效果[2]。
在項目結算工作開展過程中,審計單位和審計人員需要發(fā)揮出自身的主導作用,在日常的工作中,逐漸提升自身的綜合素質,利用空閑時間學習相關的理論知識,這樣才能在正常開展審計工作中對先進的技術進行利用,提升審計工作的整體質量,根據(jù)目前審計單位的實際工作情況來看,需要對審計工作進行合理分配,在之后的發(fā)展過程中,還需要實現(xiàn)信息資源共享,這樣才能不斷提升審計工作水平。另外,對于審計工作需要有著全新的認識,不能在局部進行分析,工程造價審核中應當及時找出問題,提升審計工作的全面性與針對性,這樣才能確保最終結算審計的工作水準[3]。
在套用定額準備的過程中,需要使用以下措施,首先嚴格審查結算單價,根據(jù)相關要求逐漸提升定額的范圍性與實效性,避免在工作過程中出現(xiàn)套用錯誤等現(xiàn)象。①在實際的工作角度來講,使用的換算方式需要符合標準需求,在塊料進行計算的過程中,需要針對塊料的尺寸進行計算,預防實際情況和計算數(shù)據(jù)不符合現(xiàn)象發(fā)生。②在進行部分子項目施工過程中,需要對施工內(nèi)容進行明確,找出不符合子項目施工要求的因素。對定額套用界限進行明確,在保證套額界限清晰的情況下,才能逐漸提升審計工作質量[4]。
綜上所述,通過以上介紹可以看出,在建設工程中項目審計屬于不可缺少的重要部分,審計工作具有實踐性強提升經(jīng)濟收益等作用,所以需要在多方位多角度進行考慮,分析管理體系的經(jīng)濟性和政策性,針對相應的部分制定良好的資金管理方案,只有這樣才能不斷降低投資耗損。在進行項目結算審計工作時,需要對每一個環(huán)節(jié)進行重視,工作人員還需要承擔相應的責任,根據(jù)實際需求制定完善的監(jiān)督方案,只有這樣才能確保項目審計的客觀性準確性,并且也能保障項目審計的質量。