戢仕銘

（華東師范大學(xué) 國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院，上海200062）

0 引 言

關(guān)于人工智能(AI)的普遍定義在國際上經(jīng)常被視為機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺等領(lǐng)域的統(tǒng)稱[1]。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭和國家經(jīng)濟(jì)安全愈發(fā)重要的時(shí)代背景下，對(duì)于人工智能的討論在術(shù)語上缺乏針對(duì)性。在全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)緊密分工的今天，人工智能得到迅猛發(fā)展的證據(jù)不僅從投入的資源數(shù)量來衡量，而且需要從其產(chǎn)出的貢獻(xiàn)來比對(duì)。根據(jù)美國麻省理工計(jì)算機(jī)科學(xué)與人工智能實(shí)驗(yàn)室估算，在2017—2030 年間，全球大約55% 的 GDP 影響將來自人工智能技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)的生產(chǎn)率的提高。人工智能的圖像識(shí)別的錯(cuò)誤率從2010 年的29%下降到2020 年的不到2%，超過了人類的表現(xiàn)[2]。更令人吃驚的是，這些快速的進(jìn)步不僅適用于人工智能，同樣也適用于機(jī)器人、傳感器，以及通過數(shù)字化建立起來的工業(yè)4.0。

在人們對(duì)人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大能力感到吃驚的同時(shí)，很多學(xué)者也表達(dá)了對(duì)計(jì)算機(jī)算法完全替代人類功能的深度擔(dān)憂。特別是在國家的經(jīng)濟(jì)安全層面上，人工智能技術(shù)在現(xiàn)實(shí)生活中的諸多不確定性，給整個(gè)社會(huì)可能帶來的消極后果和安全風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行深入研究。可以預(yù)見的是，與傳統(tǒng)的工業(yè)革命相比，人工智能不僅在推動(dòng)財(cái)富、技術(shù)和權(quán)力的變革過程體現(xiàn)得更為積極，基于人工智能“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)的多重技術(shù)疊加也正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟(jì)格局等多個(gè)方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前國內(nèi)外文獻(xiàn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全的研究大多數(shù)聚焦于體系和制度本身，而很少從技術(shù)的角度來理解它。因此，本文的主要目的是，通過人工智能在平臺(tái)壟斷、地緣政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)等層面上的風(fēng)險(xiǎn)闡述，表明未來的國家經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)更多地聚焦于技術(shù)要素，是因?yàn)閾碛谐墒烊斯ぶ悄芗夹g(shù)和完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)的國家不僅能在激烈的國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中脫穎而出，而且能具備維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全的技術(shù)基礎(chǔ)。

1 人工智能與平臺(tái)的壟斷性影響

2020 年新冠疫情爆發(fā)以來，生產(chǎn)力和勞動(dòng)力因素變動(dòng)的趨勢(shì)展示了理解人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)安全影響的重要性。疫情隔離造成的全球經(jīng)濟(jì)停滯，突顯出人工智能在提升社會(huì)潛在生產(chǎn)力效益方面不可替代的作用。疫情期間，基于AI技術(shù)的遠(yuǎn)程跟蹤和檢測(cè)、無人機(jī)配送以及在線辦公和教育系統(tǒng)的迅速發(fā)展，讓這項(xiàng)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“啟明星”。事實(shí)上，無論是從理論視角還是歷史視角，亦或是技術(shù)角度來判斷，人工智能在給生產(chǎn)力帶來顛覆性變革的同時(shí)，也會(huì)帶來顯著的負(fù)面影響，并引發(fā)其他層面的擔(dān)憂。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的報(bào)告多次指出人工智能和更廣泛的數(shù)字化有可能在創(chuàng)新方面削弱競(jìng)爭。人工智能技術(shù)帶來高度的資源集中，在強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)包裹下愈發(fā)呈現(xiàn)出壟斷市場(chǎng)的典型特征[3]。事實(shí)證明，迄今為止互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)傾向于擁有高市場(chǎng)份額的大型數(shù)字平臺(tái)。在此背景下，傳統(tǒng)的實(shí)體企業(yè)被迫加入各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的廝殺，成為平臺(tái)巨頭壟斷道路上的犧牲品。要了解數(shù)字化新市場(chǎng)的競(jìng)爭意義，還需要進(jìn)行更細(xì)致的分析。數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在許多方面不同于“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)大幅度降低了中小企業(yè)的成本，提高了它們快速擴(kuò)大規(guī)模、收集潛在消費(fèi)者信息以及創(chuàng)造新產(chǎn)品的能力。然而這些差異改變的不是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而只是商業(yè)模式?！捌脚_(tái)”模式是隨著人工智能技術(shù)而蓬勃發(fā)展的一種商業(yè)模式，它嚴(yán)重依賴于直接和間接的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)來獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。直接的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指，使用同一平臺(tái)的客戶數(shù)量不斷增加。這對(duì)于臉譜（Facebook）、推特（Twitter）和 領(lǐng)英（LinkedIn）等這類社交媒體平臺(tái)來說尤為重要。間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)則是指，在平臺(tái)的另一端，客戶的價(jià)值和客戶數(shù)量都在同步增加。正是由于這些間接的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，企業(yè)可以通過從市場(chǎng)的另一方獲利來補(bǔ)貼市場(chǎng)的支出成本。例如，社交媒體網(wǎng)站一邊向用戶提供免費(fèi)服務(wù)，一邊通過植入廣告對(duì)廣告公司收費(fèi)。

因此，這對(duì)我們?cè)噲D確定互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的最佳競(jìng)爭水平，提出了一大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常使用價(jià)格作為衡量競(jìng)爭水平的指標(biāo)，但在這種情況下，僅僅依靠價(jià)格是不夠的，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)兩端的價(jià)格嚴(yán)重失衡。在搜索和社交網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的大公司，往往控制著人們獲取新聞的渠道。持有準(zhǔn)壟斷地位的公司不但會(huì)失去繼續(xù)提高其產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)力，還可能利用人工智能技術(shù)達(dá)到生態(tài)和規(guī)模的雙重壟斷效應(yīng)。當(dāng)數(shù)字資產(chǎn)集中在少數(shù)幾個(gè)主要平臺(tái)上時(shí)，對(duì)人工智能初創(chuàng)企業(yè)的影響可能是毀滅性的。

首先在規(guī)模上的數(shù)據(jù)控制，對(duì)于那些想要?jiǎng)?chuàng)建或使用人工智能系統(tǒng)的公司來說，大規(guī)模的數(shù)據(jù)集是一個(gè)關(guān)鍵的輸入，人工智能算法的初始訓(xùn)練和微調(diào)都離不開這些數(shù)據(jù)。即使是最好的人工智能算法，如果沒有大數(shù)據(jù)集的輔助，也只能存在于理想藍(lán)圖當(dāng)中。大型平臺(tái)依據(jù)自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)強(qiáng)制平臺(tái)商家把經(jīng)營管理軟件、數(shù)據(jù)等放在平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中。服務(wù)平臺(tái)商家的服務(wù)商必須使用該數(shù)據(jù)庫以調(diào)取消費(fèi)者數(shù)據(jù)，這就迫使部署在其他云平臺(tái)的服務(wù)商被迫遷移至平臺(tái)打造的服務(wù)器。如此一來，初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)據(jù)來源就被徹底掐死。其次，鑒于人工智能相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)及商業(yè)化將帶來更大的生產(chǎn)力增長，生態(tài)壟斷對(duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全來說，更是一個(gè)值得重視的問題。一旦互聯(lián)網(wǎng)巨頭手持資金、數(shù)據(jù)、流量、渠道和技術(shù)等關(guān)鍵發(fā)展資源，逼迫其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)選擇站隊(duì)，就將極大地破壞互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)不僅不能得到迅速發(fā)展，而且將損害創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，還將影響整個(gè)國家治理的進(jìn)展和實(shí)效。

2 人工智能對(duì)國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的影響

國際上很多技術(shù)流派的政治學(xué)家都看到了人工智能技術(shù)在外交政策方面運(yùn)用帶來的變化和影響力。目前借助人工智能技術(shù)在改進(jìn)決策過程的效率方面運(yùn)用較為廣泛，但事實(shí)上一些人工智能技術(shù)發(fā)展程度較高的國家已經(jīng)開始基于人工智能預(yù)警系統(tǒng)，修改國家經(jīng)濟(jì)政策，包括預(yù)判國家經(jīng)濟(jì)安全面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、及早制定預(yù)防政策，并用以確立國家經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)?？梢哉f，人工智能技術(shù)中的機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析和量子計(jì)算等技術(shù)共同構(gòu)成了改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)力量的等量方程式[4]。

如果說人工智能技術(shù)是經(jīng)濟(jì)治國的工具的話，從更長遠(yuǎn)的周期來把握，它也將成為國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的試金石。首先，一個(gè)國家人工智能技術(shù)水平的高低，直接反映在經(jīng)濟(jì)平衡賬戶的變化上，從而改變了各國經(jīng)濟(jì)安全的特征。發(fā)展中國家在人工智能開發(fā)方面處于絕對(duì)的弱勢(shì)，雖然大力推廣人工智能的應(yīng)用也為這些國家的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。發(fā)展中國家依靠人工智能技術(shù)刺激了新的消費(fèi)需求，為政府增創(chuàng)收入貢獻(xiàn)不小。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯考慮，人工智能在不同國家、不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的土壤中，其發(fā)展的進(jìn)程是非線性的。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于技術(shù)和資金的局限性，人工智能技術(shù)往往用于創(chuàng)作實(shí)際回報(bào)率最低的新產(chǎn)品，在其國內(nèi)投機(jī)性資本的推波助瀾下，人工智能技術(shù)如果被無節(jié)制地引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，那么這些國家通過全球化浪潮所建立的工業(yè)資本鏈和資源流通鏈將面臨解體的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，盲目的技術(shù)引進(jìn)，可能帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)大于實(shí)際收益。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)收益加在一起并復(fù)合起來，經(jīng)濟(jì)收益最高的國家集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)收益最低的國家集團(tuán)之間的凈經(jīng)濟(jì)影響差距可能會(huì)變得更大。

其次，面對(duì)不可抗拒的人工智能驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，技術(shù)民族主義將加速推動(dòng)各國從頂層設(shè)計(jì)上制定人工智能發(fā)展戰(zhàn)略[5]。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和雄厚的資金支持，率先啟動(dòng)了人工智能的全球競(jìng)賽以獲得更多經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，達(dá)到重塑經(jīng)濟(jì)實(shí)力平衡的目的。美國作為世界上的人工智能創(chuàng)新中心，同時(shí)也成為全球人工智能霸主的有力候選者。擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國家，會(huì)選擇把人工智能作為經(jīng)濟(jì)武器演化為維持全球性霸權(quán)的手段，不僅損害到其他國家的經(jīng)濟(jì)安全，也意味著自由主義世界經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)受到侵蝕。霸權(quán)國家如果把人工智能當(dāng)作一種戰(zhàn)略性治國工具，那么世界上其他國家都有可能為了本國經(jīng)濟(jì)利益而試圖爭奪和控制人工智能。隨著基于人工智能技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的深度挖掘，技術(shù)塑造的新的財(cái)富生產(chǎn)和分配方式甚至可能顛覆原有的政治經(jīng)濟(jì)秩序。從全球?qū)嵙?dòng)態(tài)核心的變化趨勢(shì)來判斷，并非所有的發(fā)達(dá)國家都具有維持人工智能優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全球范圍內(nèi)大幅度增長的人工智能投資引發(fā)的溢出效應(yīng)，如中國所倡導(dǎo)的“數(shù)字絲綢之路”等議程也正在幫助發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長[6]?？梢灶A(yù)見的是，擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新興國家會(huì)依托人工智能優(yōu)勢(shì)在未來世界格局中占有一席之地。但那些人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的國家，必然被全球價(jià)值鏈?zhǔn)袌?chǎng)所拋棄，從而更廣泛地加劇了國家之間的不平等。

3 人工智能對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

對(duì)于大部分發(fā)展中國家來說，在面對(duì)無法逾越的人工智能技術(shù)鴻溝的同時(shí)，本國的經(jīng)濟(jì)還要承受大量缺乏技能的工人失業(yè)的陣痛?？v觀歷史，人們對(duì)自動(dòng)化，包括機(jī)械化、計(jì)算機(jī)，以及人工智能等技術(shù)扼殺就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成損害的擔(dān)心從未停止。早在20 世紀(jì)30 年代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯就對(duì)“技術(shù)性失業(yè)”進(jìn)行了詳細(xì)定義[7]。同樣，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主瓦西里·里昂惕夫（Wassily Leontief）注意到計(jì)算機(jī)芯片處理能力的顯著提高，擔(dān)心人類將被計(jì)算機(jī)所取代，就像內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明淘汰了馬一樣。歷史上雖然出現(xiàn)了三次工業(yè)革命浪潮，但整個(gè)社會(huì)對(duì)人類勞動(dòng)力的需求依然存在。

值得警惕的是，在第四次工業(yè)革命大背景下孕育的人工智能和以往任何一項(xiàng)技術(shù)都不同。人工智能作為一項(xiàng)變革性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)，在增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面都有著顯著的成效。麥肯錫的研究表明，每千名工人增設(shè)一臺(tái)機(jī)器人，就業(yè)比率就會(huì)下降0.18 ～0.34 個(gè)百分點(diǎn)，工資下降0.25 ～0.5 個(gè)百分點(diǎn)[8]。工業(yè)機(jī)器人的規(guī)模正在發(fā)達(dá)國家中擴(kuò)展，2019 年制造業(yè)大國德國有約190 萬臺(tái)工業(yè)機(jī)器人活躍在工業(yè)4.0 場(chǎng)景中，預(yù)計(jì)2025 年，這一數(shù)字將增長至700 萬。按照預(yù)測(cè)的趨勢(shì)，人工智能引發(fā)的失業(yè)浪潮不亞于經(jīng)濟(jì)大蕭條。根據(jù)加拿大皇家銀行全球資產(chǎn)管理公司的一項(xiàng)研究，機(jī)器人和自動(dòng)化的成本已大幅下降[9]。過去，工業(yè)機(jī)器人的高成本限制了其在汽車行業(yè)等少數(shù)高薪行業(yè)中的使用。但是，近年來機(jī)器人的平均成本大幅度降低，導(dǎo)致在亞洲的一些關(guān)鍵行業(yè)中，機(jī)器人的成本和低工資勞動(dòng)力的單位成本正在逐漸趨同，機(jī)器人現(xiàn)在已成為勞動(dòng)力的可行替代品。

人工智能技術(shù)的迅速增長，證明了它們對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生的重大影響。許多大型科技公司在沒有大量員工的情況下實(shí)現(xiàn)了廣泛的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。美國《大西洋》雜志主編德里克·湯普森（Derek Thompson）寫道：“Google 的市值達(dá)3,700 億美元，但只有大約55,000 名員工，不到1960 年代鼎盛時(shí)期大企業(yè)員工人數(shù)的十分之一”[10]。美國人工智能專家馬丁·福特（Martin Ford）也發(fā)出同樣強(qiáng)烈的警告。他在《隧道中的燈：自動(dòng)化、加速技術(shù)和未來經(jīng)濟(jì)》一書中指出，“隨著技術(shù)的發(fā)展，人工智能技術(shù)最終可能滲透到經(jīng)濟(jì)中，以致工資收入不再為廣大消費(fèi)者提供足夠的可支配收入和對(duì)未來的信心。如果這個(gè)問題得不到有效解決，結(jié)果將是經(jīng)濟(jì)的螺旋式下降”。他甚至預(yù)言，“在將來的某個(gè)時(shí)刻，機(jī)器將能夠全面接管所有的工種，我們當(dāng)中大多數(shù)人將找不到任何新的工作機(jī)會(huì)”[11]。

不可否認(rèn)的是，人工智能疊加效應(yīng)下的技術(shù)變革步伐不僅難以預(yù)估，對(duì)所有行業(yè)的傳導(dǎo)和滲透速度更是超出人們想象。如果真的像《奇點(diǎn)臨近》中所描述的那樣，人工智能全面取代了人類勞動(dòng)[12]，那么由人工智能技術(shù)對(duì)就業(yè)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)造成沖擊，從而引發(fā)社會(huì)秩序混亂，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)安全來說是災(zāi)難性的。就全球市場(chǎng)范圍看，如果失業(yè)的工人考慮移民到其他國家，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)體之間的移民潮、甚至是難民潮，接收國的國家經(jīng)濟(jì)安全也必將遭受嚴(yán)重的威脅。在這種情況下，一場(chǎng)由人工智能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭將不可避免，而戰(zhàn)爭的結(jié)果可能改變?nèi)騼r(jià)值鏈的模式。

4 人工智能對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的影響

就技術(shù)本身而言，在數(shù)字化時(shí)代利用人工智能技術(shù)摧毀一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)正變得更加切實(shí)可行。像人工智能這樣能夠進(jìn)化的新興技術(shù)，被各國家決策層視為經(jīng)濟(jì)治國的靈丹妙藥[13]。各國政府致力于開發(fā)復(fù)雜的算法，一方面是為了取得本國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的成功，另一方面則是為了打擊虛假網(wǎng)絡(luò)信息，保障國家經(jīng)濟(jì)安全。雖然到目前為止，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)武器”并沒有明確的定義，也沒有出臺(tái)具體的對(duì)抗措施。但隨著將人工智能用作經(jīng)濟(jì)治國工具的頻率增加，極有可能對(duì)國家安全產(chǎn)生影響。風(fēng)險(xiǎn)首先存在于人工智能在指揮與控制或決策支持系統(tǒng)中的應(yīng)用。基于人工智能分析目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體的海量數(shù)據(jù)來實(shí)施經(jīng)濟(jì)破壞任務(wù)，或者通過社會(huì)操縱來制造有針對(duì)性的宣傳以引起金融恐慌，正日益成為國家層面經(jīng)濟(jì)政策制定過程中必須考慮的現(xiàn)實(shí)問題。因此，無論是從應(yīng)對(duì)其他國家的決策速度的角度，還是維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全的政治考量，未來政策的制定和出臺(tái)勢(shì)必要得到技術(shù)官僚或者是人工智能技術(shù)的支持。

如果從戰(zhàn)術(shù)特征看人工智能在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中的應(yīng)用，該項(xiàng)技術(shù)讓“蜂群戰(zhàn)術(shù)”成為未來經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的一個(gè)新興特征。它既可以用來增加反介入和經(jīng)濟(jì)政策區(qū)域封鎖能力，也可以對(duì)更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)工具——如經(jīng)濟(jì)脅迫或擺脫經(jīng)濟(jì)監(jiān)護(hù)——發(fā)起進(jìn)攻[14]。澳大利亞迪肯大學(xué)阿爾弗雷德·迪肯研究所的研究員馬哈茂德·帕古（Mahmoud Pargoo）明確指出美國的制裁嚴(yán)重打擊了伊朗的經(jīng)濟(jì)，伊朗的國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)卻依舊順暢。背后的原因離不開伊朗人工智能技術(shù)部門對(duì)本國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)[15]。

除了能對(duì)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)施保護(hù)，在人工智能的幫助下，國家從網(wǎng)絡(luò)上提取恐怖主義相關(guān)內(nèi)容也要容易得多。國家安全部門可以更積極地打擊網(wǎng)絡(luò)上的激進(jìn)主義和極端主義。于是，我們不僅可以看到來自美國國防部主持的Maven項(xiàng)目中人工智能在反恐行動(dòng)中展示的出色動(dòng)態(tài)分辨能力，也可以感受衛(wèi)星系統(tǒng)操控地面人工智能設(shè)備，進(jìn)而指揮地面的無人機(jī)槍掃射和炸彈爆炸，暗殺伊朗核計(jì)劃負(fù)責(zé)人、首席核科學(xué)家穆赫辛·法赫里扎德的強(qiáng)烈震撼。與此同時(shí)，技術(shù)的雙面屬性決定了當(dāng)非國家行為者掌握人工智能并利用其獲取非法來源，甚至為恐怖主義融資和洗錢時(shí)，人工智能技術(shù)對(duì)國家的金融穩(wěn)定就是一項(xiàng)嚴(yán)重威脅。如果基于人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)的比特幣交易使用端對(duì)端的加密，國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)幾乎難以發(fā)現(xiàn)洗錢或資助恐怖主義的活動(dòng)[16]。一旦此類現(xiàn)象得不到有效的遏制，將給每一個(gè)國家?guī)斫?jīng)濟(jì)安全的困境。對(duì)此，基于經(jīng)濟(jì)安全的全球性技術(shù)合作具有極高的迫切性。

5 結(jié) 語

在即將到來的人工智能時(shí)代，國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭被賦予了“雙重意義”，在短期內(nèi)它是一個(gè)與國家安全息息相關(guān)的議題，而從長期來看它又是一個(gè)國際治理的問題。與歷史上的其他通用技術(shù)相比，人工智能在經(jīng)濟(jì)層面上的影響同樣是無法估量的。然而，人工智能生態(tài)系統(tǒng)的不確定性和復(fù)雜性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全也構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。越來越多的科學(xué)文獻(xiàn)不僅注意到了人工智能對(duì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，更加關(guān)注如果人工智能技術(shù)的開發(fā)和部署未能得到有效處理，不平等現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)內(nèi)部沖突可能會(huì)加劇，甚至威脅到國際就業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)秩序。在人工智能打造的新秩序下，基于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的考量而釋放出更大的技術(shù)民族主義浪潮，將從根本上改變各國的經(jīng)濟(jì)政策。

此外，從人工智能改變財(cái)富分配方式的后續(xù)影響來看，全球頂級(jí)財(cái)富在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間共享的現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩隱患，決定了擁有人工智能霸權(quán)的利益集團(tuán)必然需要通過全球合作并提供全球公共產(chǎn)品，來維護(hù)全球金融體系的基本穩(wěn)定。表面上看，政府和國際組織對(duì)人工智能技術(shù)進(jìn)行規(guī)制似乎能達(dá)到權(quán)力平衡的效果，但事實(shí)上并不能解決技術(shù)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在新的財(cái)富分配方式下，國家間對(duì)人工智能霸權(quán)的競(jìng)爭已然成為既定現(xiàn)實(shí)。慶幸的是，人工智能競(jìng)賽尚處于早期階段，寡頭壟斷式的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并沒有完全形成。因此，各國政府需要共同采取積極主動(dòng)的監(jiān)管政策，而不是把全部重心放在將人工智能作為國家經(jīng)濟(jì)治國的工具上。

在應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和國家治理方式上，歐盟可以說走在世界前列。在人工智能方面做出的種種舉措透露出其致力成為制定全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的野心。歐盟所提倡的基于國際合作獲得人工智能互惠互利的潛在機(jī)遇，不失為避免競(jìng)爭帶來生存危險(xiǎn)的好辦法。令人遺憾的是，在傳統(tǒng)的國際共識(shí)中，國家間合作信任受到搭便車和缺乏集體行動(dòng)等問題困擾。鑒于目前的國際無政府狀態(tài)，各國只是在尋求其經(jīng)濟(jì)利益，而不是全球公共利益?？偟膩碚f，人工智能技術(shù)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)在于對(duì)人工智能的定性。只有將該項(xiàng)技術(shù)視為一種全球公益產(chǎn)品，才能有利于確保人工智能革命的附加值在所有國家平等地傳播，最終保護(hù)國際經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。否則人工智能一直都將是懸在各國經(jīng)濟(jì)安全頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。