高層建筑火災(zāi)預(yù)防及管理

■ 王尚攀 山東省臨沂市臨沭縣消防救援大隊(duì)

高層建筑是指建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m 的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑必然呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢(shì)，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，高層建筑的高度和數(shù)量都不斷刷新歷史新高，例如上海中心大廈高度已經(jīng)達(dá)到632 米，可同時(shí)容納三萬人辦公。高層建筑呈現(xiàn)出高度越來越高、體量越來越大、功能越來越復(fù)雜的趨勢(shì)，必然容易造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

一、高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)

（一）功能眾多，疏散逃生困難。在我國，高層建筑呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)是集購物、休閑、娛樂、餐飲、住宿、商務(wù)辦公于一體，功能復(fù)雜多樣，各種單位眾多，且崗位流動(dòng)性大，必然導(dǎo)致防火管理責(zé)任落實(shí)不到位，流于形式，火災(zāi)隱患無法得到及時(shí)排查，處于失控漏管的狀態(tài)，形成了巨大的安全隱患。同時(shí)，高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，人員疏散極其困難。目前，我國最高云梯消防車的舉升高度為101米，可以將救生器材升高到33 樓到34樓之間，對(duì)被困高層的人員實(shí)施救援，但對(duì)氣象及場(chǎng)地條件要求極為復(fù)雜。因此，高層建筑若發(fā)生火災(zāi)，人員必將大量涌入疏散樓梯，使通道堵塞，嚴(yán)重影響人員行進(jìn)速度，倘若消防設(shè)施不完善，一旦有毒煙氣涌入，必將造成大量人員傷亡。

（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，煙氣蔓延速度快?？v觀目前的高層建筑，最主要的特點(diǎn)是高度較大、層數(shù)較多，且多設(shè)有裙房，裙房及地下往往設(shè)有鍋爐房、變壓器室、配電室等功能性用房，同時(shí)建筑形式與結(jié)構(gòu)多樣化，豎井、管道等縱向、橫向構(gòu)造多，一旦發(fā)生火災(zāi)有毒煙氣將會(huì)在“煙囪效應(yīng)”的作用下沿著豎向管井迅速從下層蔓延至上層，倘若存在封堵不嚴(yán)的現(xiàn)象，煙氣將迅速涌入疏散區(qū)域，造成人員傷亡。

（三）可燃物多，滅火撲救難度大。高層建筑由于裝修施工的特殊性，其使用的材料大多都是易燃品，如木材板材、噴漆材料、聚苯乙烯保溫材料等，這些可燃物將會(huì)加快火災(zāi)的蔓延。同時(shí)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，高層建筑由于其高度較高，登高進(jìn)攻途徑少，如無法采用消防電梯，只能從內(nèi)部樓梯攀登進(jìn)攻，將極大消耗消防員的體力和空氣呼吸器的空氣量，從而影響滅火戰(zhàn)斗展開的時(shí)間和效率。另外，高層建筑內(nèi)較大的火災(zāi)負(fù)荷和較快的蔓延速度易形成大面積火災(zāi)，極大增加了消防員堵截火勢(shì)的難度；火場(chǎng)的高溫、有毒氣體環(huán)境嚴(yán)重威脅著內(nèi)攻消防隊(duì)員的生命安全，受熱破裂的玻璃幕墻會(huì)形成玻璃雨，損壞器材裝備、傷害地面的消防人員。

二、當(dāng)前高層建筑火災(zāi)預(yù)防及管理難點(diǎn)

（一）單位主體責(zé)任落實(shí)不到位 。就目前來看，大多數(shù)高層公共建筑存在產(chǎn)權(quán)單位和使用單位較多的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任主體不明確，消防安全制度不落實(shí)，防火巡查、檢查形同虛設(shè)，消防控制室值班人員數(shù)量不足，關(guān)鍵時(shí)刻無法及時(shí)啟動(dòng)消防設(shè)施。如2013年10月11日，北京市石景山區(qū)喜隆多商場(chǎng)一樓麥當(dāng)勞餐廳發(fā)生火災(zāi)，該單位消防控制室的值班操作人員在聽到自動(dòng)報(bào)警信號(hào)后，先后兩次進(jìn)行消音，并繼續(xù)玩游戲，未按照規(guī)定的操作程序和時(shí)間啟動(dòng)固定滅火設(shè)施，從而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延至整棟大樓，造成財(cái)產(chǎn)損失2000 余萬元，2 名消防員犧牲。同時(shí)，部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位由于思想認(rèn)知不夠，缺乏消防安全意識(shí)，擅自更改防火分區(qū)，封堵疏散通道，同時(shí)缺乏“四個(gè)能力”建設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于缺乏行之有效的消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。從日常監(jiān)督檢查來看，高層建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位已成為普遍現(xiàn)象。最常見的有以下幾個(gè)方面：一是防煙樓梯間的防火門閉門器損壞且防火門處于開啟狀態(tài)，為使用方便而常開防火門、常閉排煙窗，并且疏散樓梯間及前室私自改為儲(chǔ)藏室使用。二是私自停用消防設(shè)施。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于消防設(shè)施維保不及時(shí)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)較多，部分單位因嫌麻煩私自關(guān)閉，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后自動(dòng)消防設(shè)施無法起到原有作用。三是消防設(shè)施維保不及時(shí)。部分高層建筑未按照規(guī)定要求定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，且維修不及時(shí)、工作不正常，發(fā)生初起火災(zāi)后自動(dòng)消防設(shè)施未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并動(dòng)作，從而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，小火變大火。四是消防車道被堵塞。很多高層建筑由于人員出入較多，管理不到位，很多私家車輛停放于消防車通道，發(fā)生火災(zāi)后，導(dǎo)致消防車通行受阻，大型裝備作業(yè)受限，影響滅火救援行動(dòng)的快速展開。

（三）安全人員業(yè)務(wù)能力不合格。高層建筑相對(duì)其他類型建筑來說，其自動(dòng)消防設(shè)施更為復(fù)雜，沒有一定的知識(shí)儲(chǔ)備和安全意識(shí)，難以操縱各種固定消防設(shè)施?，F(xiàn)在，很多高層建筑物業(yè)管理單位招收的從業(yè)人員大多學(xué)歷較低且半路出家，未受過正規(guī)的消防管理技能培訓(xùn)，未取得相關(guān)證書，便進(jìn)入消防中控室內(nèi)值班，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以及時(shí)操作消防設(shè)施，從而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，造成重大人員傷亡。同時(shí)，當(dāng)消防設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)很多安全人員不能進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)隱患視而不見、放任不管，缺乏必要的消防管理知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力，甚至于值班期間擅離職守，致使滅火戰(zhàn)機(jī)延誤，火災(zāi)損失擴(kuò)大。

（四） 消防控制室未發(fā)揮應(yīng)有作用。高層建筑內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火門、防火卷簾、火災(zāi)事故廣播、消防通信等設(shè)備均是由消防控制室控制的，消防控制室好比一個(gè)人的大腦。就目前，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，很多單位消防控制室未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要表現(xiàn)為消防控制室未實(shí)行24小時(shí)、每班2 人在崗值班制度，值班人員未持證上崗，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，未與有資質(zhì)的維護(hù)單位簽訂保養(yǎng)協(xié)議，致使消防控制設(shè)備和自動(dòng)消防設(shè)施在保養(yǎng)期過后，出現(xiàn)的故障得不到及時(shí)維修等等。這些問題的存在導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，自動(dòng)報(bào)警及滅火設(shè)施無法正常啟動(dòng)，極易使小火演變成為大火，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

三、高層建筑消防安全管理對(duì)策及建議

（一）明確消防安全責(zé)任主體。就目前來看，我國的高層建筑往往涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，承包、出租或委托經(jīng)營管理時(shí)，又涉及多家使用單位，這直接導(dǎo)致了對(duì)消防安全主體責(zé)任落實(shí)上推諉扯皮的現(xiàn)象。因此，要明確產(chǎn)權(quán)人與使用單位的消防安全管理責(zé)任，以此明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各環(huán)節(jié)、各崗位的消防責(zé)任人，共同維護(hù)高層建筑的消防安全，特別是各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。

（二）做好消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。高層建筑的消防設(shè)施必須建立定期的維護(hù)保養(yǎng)制度，這包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備更新等，尤其是自動(dòng)消防設(shè)施，更應(yīng)定期檢查維修。因?yàn)橄涝O(shè)施是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮作用，如果平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)做不好，倘若發(fā)生火災(zāi)，需要其發(fā)揮作用時(shí)失靈，將有可能造成不可挽回的損失?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)、防排煙設(shè)備、防火門、防火卷簾、消防泵和消火栓、消防控制室和儀表設(shè)備等現(xiàn)代化的消防設(shè)施，要建立嚴(yán)格的維護(hù)保養(yǎng)制度，設(shè)專人定期測(cè)試檢查，凡失靈損壞的要及時(shí)維修、更換，確保完整好用，并建立好檔案記錄。

（三）強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)教育。要強(qiáng)化高層建筑消防管理人員和建筑內(nèi)工作人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。一是高層建筑主體單位要積極組織消防安全人員參加相關(guān)消防安全培訓(xùn)班，實(shí)行持證上崗。二是全面提升工作人員的消防安全素質(zhì)，由于高層建筑內(nèi)工作人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)，消防安全素質(zhì)參差不齊，因而要加大消防法律法規(guī)、消防常識(shí)的宣傳力度，通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)，提升高層公共建筑人員消防安全素質(zhì)。

（四）落實(shí)消防控制室規(guī)范化管理。高層建筑單位要重視消防控制室值班管理的重要性，嚴(yán)格按照《消防控制室通用技術(shù)要求》規(guī)定，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。配齊配足值班人員，設(shè)立專門負(fù)責(zé)高層建筑內(nèi)部督查的組織機(jī)構(gòu)，或者指定專門人員對(duì)消防控制室進(jìn)行監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)行業(yè)專家定期組織開展專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，規(guī)范員工操作流程，最終實(shí)現(xiàn)全員達(dá)標(biāo)持證上崗。