消防法制建設與消防監(jiān)督的相關性

目前我國已經(jīng)出臺了許多關于消防安全方面的法律法規(guī)，不僅可以對單位和企業(yè)進行有效的約束，對提高社會全體人員的消防安全意識也有著積極的作用。但是從實際情況來看也存在一定的問題，因此作為有關部門必須要給予高度重視，并根據(jù)存在的問題采取科學合理的措施，對其進行完善與優(yōu)化，以此提高消防監(jiān)督力度，這樣可以有效避免火災事故的發(fā)生。

一、我國現(xiàn)行的消防法律法規(guī)

隨著人們消防意識的不斷提升，我國根據(jù)當前社會實際情況出臺了許多消防法律法規(guī)。如《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）就是在2019年4月新頒布的，各級地方政府根據(jù)自己的實際情況對消防法律法規(guī)進行了針對性的調(diào)整和改進，使我國現(xiàn)有的消防法律法規(guī)正朝著規(guī)范化技術化發(fā)展方向發(fā)展，這樣不僅可以提高我國的消防整體水平，同時對增強消防監(jiān)督管理質(zhì)量也有積極的作用。但是，在現(xiàn)實生活中我國的消防法在實際應用方面依然存在許多弊端，部分消防部門還在繼續(xù)使用傳統(tǒng)落后的執(zhí)法理念和方式。此外，由于我國消防事業(yè)起步較晚，所以在制定消防法時，會借鑒很多西方的法律法規(guī)和標準，但是從實際的應用情況來看，很多內(nèi)容都不能適應我國的消防需求，如果不能對這些外來內(nèi)容進行針對性的創(chuàng)新和完善，不僅會影響到我國消防法律的建設和發(fā)展，同時還會影響許多正常消防法的推廣和落實[1]。

二、消防法制建設與消防監(jiān)督存在問題

（一）消防監(jiān)督存在漏管

目前我國在消防監(jiān)督管理中還存在許多需要完善和改進的問題，現(xiàn)行的《消防法》規(guī)定，消防管理部門必須要做好轄區(qū)的日常消防監(jiān)督工作，同時還要負責日常的消防安全教育和宣傳工作。但是針對目前的實際情況來看，部分地區(qū)的消防部門在工作時都會將工作重點放在滅火救援工作方面，很少會抽出時間開展消防安全宣傳和監(jiān)督管理。另外，一些現(xiàn)任的消防安全監(jiān)督管理人員并沒有較強的消防安全意識和專業(yè)素養(yǎng)，這樣一來如果讓其開展消防安全教育和監(jiān)督管理等工作時，難免會存在心有余而力不足的情況，導致許多消防監(jiān)督管理中無法得到有效的落實和開展，使得社會中常常會引發(fā)各種火災事故，給社會的穩(wěn)定和發(fā)展帶來許多不良影響。

（二）消防監(jiān)督水平有待提高

從消防部門的建設情況來看，消防人員數(shù)量還存在較大的缺口，對消防監(jiān)督工作造成嚴重的影響。我國目前現(xiàn)有的消防監(jiān)督人員，多數(shù)都不是消防院校畢業(yè)的，使其在消防監(jiān)督管理中嚴重缺乏消防專業(yè)素養(yǎng)和責任，導致其在工作中常常出現(xiàn)敷衍了事的情況，使消防監(jiān)督工作無法得到應用的標準和要求，這樣會極大增加火災事故的發(fā)生概率。

（三）消防法律法規(guī)不夠完善

隨著我國社會的快速發(fā)展，原有的消防法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足我國社會的快速發(fā)展，因此作為國家有關部門必須要對現(xiàn)有的消防法律法規(guī)進行全面改革與創(chuàng)新，同時還要在現(xiàn)有的《消防法》基礎上建立配套的規(guī)章制度，但是就實際情況來看，許多問題都沒能得到有效的解決和改善，所以作為相關單位必須要加快建設力度和步伐。隨著我國科學技術的快速發(fā)展，多數(shù)企業(yè)投入了大量的人力物力研發(fā)出了許多先進的消防設備和器材，但是由于消防法律的不夠完善和落后，導致很多先進且的消防設備無法全面應用在人們的日常生活和工作當中。多數(shù)法規(guī)在制定的過程中都會根據(jù)行為和后果兩種模式進行相應的制定，所謂行為模式就是對人們的行為進行相應約束和管制，而后果模式要對人們行為產(chǎn)生的后果進行針對性處理和管制。就如上文所說所有法律和規(guī)范在定時必須要根據(jù)行為模式與后果模式進行制定，然后在制定的過程中用更為科學的邏輯關系對法律法規(guī)進行有效的制定。但是，隨著我國社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行的消防法律法規(guī)存在的最大問題就是行為與管理模式不統(tǒng)一，有的甚至只存在其中一個內(nèi)容。如現(xiàn)行《消防法》規(guī)定，所有工程都要經(jīng)過消防部門審核后，建設行政部門才能為其發(fā)放施工許可證。但是，在現(xiàn)實社會中沒拿到消防審核合格證，建設行政主管部門也會為其發(fā)放消防審核合格證，這樣會對正常的消防監(jiān)督管理工作造成嚴重的影響和阻礙。

三、當前消防法規(guī)建設與消防監(jiān)督改進措施

（一）完善消防法律法規(guī)

對于消防監(jiān)督工作的落實來說，《消防法》律法規(guī)的完善十分重要，是開展依法治火工作的基礎保障。對此相關部門必須要予以高度重視，然后結合我國經(jīng)濟的發(fā)展步伐和特點，對原有的消防法律法規(guī)進行完善和改進。立法部門要積極參與進來，全面分析當前我國的消防工作發(fā)展形勢，結合實際特點和根本需要來彌補現(xiàn)有消防法律中的空白，并在此基礎上進行創(chuàng)新與改革，這樣才能更好地解決其中存在的前置條件過多、職責義務不明確等問題。另外，消防建設中使用的新工藝、新技術和新材料，也要納入到消防法律法規(guī)當中，加強管理和規(guī)范。從多方面保證《消防法》律法規(guī)內(nèi)容的可行性與針對性，使其可以為消防實踐工作提供有力支持和基本保障[2]。

（二）加強消防監(jiān)督管理

我國在消防工作中還存在許多有待改進的問題，最明顯的就是火災隱患無法得到快速整改、缺乏大力度的處罰，導致很多消防監(jiān)督管理工作無法得到有效的落實和開展，因此相關部門必須要結合實際情況，加強消防監(jiān)督管理力度。積極構建高素質(zhì)高水平的消防監(jiān)督管理隊伍，要求其在監(jiān)督執(zhí)法過程中嚴格按照現(xiàn)行《消防法》律進行，對于存在的問題和弊端要加大整改力度。

（三）提高消防監(jiān)督隊伍素質(zhì)

高素質(zhì)的消防監(jiān)督隊伍是推進消防監(jiān)督工作落實的重要基礎。但是我國消防監(jiān)督執(zhí)法人員多數(shù)都存在缺乏消防意識，專業(yè)素質(zhì)較差的情況，因此在實際滅火救援和滅火管理方面工作效能較低，整體水平有待進一步提升。對此，相關部門必須要與高度重視，加強對于消防監(jiān)督執(zhí)法人員的教育和管理，定期開展相關業(yè)務培訓活動，不定期展開工作水平和業(yè)務素質(zhì)考核。同時也要建立相應的責任追究制度，在實際工作中嚴格執(zhí)行，將責任落實到個人，在轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法理念的同時提升其消防意識，豐富其知識結構，強化執(zhí)法人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能從根本上提高我國消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的監(jiān)督執(zhí)法能力[3]。

四、結語

總而言之，消防法制建設工作在很大程度上影響著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。從當下實際情況來看，我國在《消防法》制建設與消防監(jiān)督管理方面依然存在一定的問題和漏洞，整體消防監(jiān)督水平有待提高。相關部門對此需要予以高度重視，結合當下實際情況對現(xiàn)有的《消防法》律法規(guī)進行調(diào)整和完善，保證消防監(jiān)督執(zhí)法人員在平時工作中可以嚴格執(zhí)行，從多方面加強消防監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮出消防法制建設的積極作用，這樣才能從根本上推進我國消防事業(yè)的建設與發(fā)展。