王明明
(海陽市公路工程處,山東海陽265100)
隨著群眾物質文化生活水平的不斷提高,對文明出行和安全出行的需求日益增強。為順應公路發(fā)展趨勢,近年來,各級各部門對提升公路服務質量提出了更高的要求。海陽公路建設養(yǎng)護中心積極創(chuàng)新思路,運用新舉措與新辦法對S202 威青線西段實施了示范工程改造升級,希望對相關從業(yè)人員起到一定的借鑒作用。
S202 威青線海陽段全長62.3km,此次改造嵐前坡以西至萊陽交界段,改造路段全長33km,其中二級路20.7km,三級路12.3km,路面寬度7~15m,路基寬度12~17m。
路段起于二十里店嵐前坡村,途經(jīng)二十里店鎮(zhèn)、小紀鎮(zhèn)、行村鎮(zhèn),止于海陽與萊陽交界處,共有橋梁21 座,其中大橋1 座,中橋8 座,小橋12 座,涵洞33 座。
1.2.1 基礎設施不完善。公路沿線交通設施缺損較多;路塹邊坡裸露山體較多,需全方面防護;被交道減速設施不完善。
1.2.2 基礎設施標準較低。路面橫縱向裂縫較多,需實施預防性養(yǎng)護,提高路面質量;公路沿線路基整修標準較低,路肩、邊坡、邊溝不平順;平交道口硬化標準低,硬化厚度、長度達不到規(guī)范要求;穿村路段漿砌邊溝采取敞口設置,存在一定的安全隱患,需同路沿石一起實施改造;公路用地界樁、公路建筑控制區(qū)標樁、界樁設置簡單,達不到規(guī)范要求。
1.2.3 路域環(huán)境整體效果較差。穿村路段公路兩側臟亂差問題突出;部分路段路宅分家不到位;橋涵上下游專項整治不到位;綠化效果單一,綠化美化效果不突出。
以往的工程存在以下問題:由公路部門自行組織改造,其他政府部門基本不參與,無法形成部門聯(lián)動;對外宣傳不到位;改造標準較低,沒有統(tǒng)一的示范標準予以參考,改造效果不明顯等。計劃從6月開始至10月底結束,利用5 個月時間對S202 威青線嵐前坡以西至萊陽交界段33km 路段,從路基、路面、橋涵構造物、安防設施、服務設施、路域環(huán)境等六方面進行改造升級,全面提升路容路貌[1]。
本著“優(yōu)化通車環(huán)境,打造暢安舒美山東路”的理念,制定了以下對策:一是強化機制建設,建立長效聯(lián)動機制,加強宣傳通報機制建設,形成改造合力。二是強化基礎設施建設,加強預防性養(yǎng)護、安保和路域環(huán)境治理工作,打造良好路域環(huán)境。三是優(yōu)化服務打造亮點,突出打造綠化、特色服務設施、數(shù)字公路等新亮點,為公眾出行創(chuàng)造良好的通車環(huán)境。
4.1.1 強化長效聯(lián)動機制建設。在內部,按照省局統(tǒng)一部署,準確把握創(chuàng)建工作的本質要求,成立了改造示范工程創(chuàng)建工作領導小組。實行主要領導親自抓,分管領導靠上抓,養(yǎng)護、路政、安全等科室以及基層相關單位聯(lián)動,群策群力開展創(chuàng)建工作。在外部,將創(chuàng)建工作升級為政府行為,積極爭取地方政府的支持,強化多部門的協(xié)調配合。加強日常工作調度,通過多管齊下、齊抓共管,有計劃、有步驟地開展公路路域環(huán)境綜合整治工作。
4.1.2 強化宣傳通報機制建設。強化氛圍營造,充分利用各級新聞媒體和內部公路信息、《煙臺公路報》等媒介,宣傳創(chuàng)建工作開展情況,推廣工作成績和經(jīng)驗,爭取各界支持。結合全國路政月活動,出動宣傳車20臺次,發(fā)放材料5200 余份。
4.2.1 強化預防性養(yǎng)護工作。通過實施路面小修、灌縫等舉措,進一步提升路面使用性能,提高通達能力和行車舒適性。完善路基和排水設施,著力解決排水不暢等問題,延長路基和路面的使用壽命。
4.2.2 強化公路安保工作。抓好安全隱患排查,爭取地方政府支持,聯(lián)合應急管理局、公安等部門,對沿線平交道口隱患和集市貿(mào)易等違法行為開展集中排查治理。以地方政府名義下發(fā)整改清單,明確責任,限期整改,取得明顯成效。在改造過程中,首次由地方政府下發(fā)交通安全組織實施意見,落實公安、應急管理局等部門責任,筑牢安全防線。
4.2.3 強化路域環(huán)境治理。做好“美麗鄉(xiāng)村建設”的結合文章,加強美麗鄉(xiāng)村和示范公路共建。采取市、鎮(zhèn)、村三級調度和養(yǎng)護,路政人員現(xiàn)場宣傳“兩條腿走路”的方式,爭取沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的政策和資金支持,爭取沿線村民的支持配合,解決了一大批管理難點問題。
4.3.1 突出綠化這一亮點。堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,“喬、灌、花、草”有機結合,全力打造“車在路上走,人在畫中游”的彩化公路。
4.3.2 推進數(shù)字化公路建設。積極推進煙臺公路數(shù)字化系統(tǒng)建設,投入60 余萬元安裝標清顯示設備,整合沿線公安部門的監(jiān)控信號,對威青線沿線重點路段和小紀公路驛站進行實時監(jiān)控,提高應急服務能力。
實施路面改造,道路通行能力明顯提升。實施路面小修、灌縫等預防性養(yǎng)護措施,進一步改善了路況質量,提高了道路通行能力。方便了群眾出行,群眾滿意度明顯提高。同時節(jié)約了后期路面養(yǎng)護費用,推遲了道路大修、改造時間。完善安全設施,道路安全等級明顯提升。實施一系列安全防護工程,提高了道路行車安全等級,進一步減少了道路交通事故發(fā)生率,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。聯(lián)合整治,道路路域環(huán)境明顯改善。與地方政府聯(lián)合開展穿村路段專項整治,不僅解決了穿村路段“臟亂差”問題,提升了文明形象,同時提高了穿村路段村民的安全意識,使公路整體路域環(huán)境明顯改善。
實施綠化改造,道路文明服務水平明顯提升。對裸露山體、果園路段、穿村路段實施綠化改造升級,既解決了安全隱患,又達到了人造景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一,宣傳了公路文化,提升了道路文明服務水平。項目實施的工程量見表1。
表1 項目實施的工程量
從長遠來講,文明樣板改造示范工程將有力地提升路況質量。在新形勢下,要按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的理念,全面推進文明樣板改造示范工程的落實。通過總結,提出以下鞏固措施:
加大路面病害處治力度,定期處治路面坑槽、沉陷、車轍等病害,加強路面貼縫、灌縫等預防性養(yǎng)護投入,進一步提升路況質量。
在保持前期綠化成果的基礎上,繼續(xù)實施綠化補植,在各重要節(jié)點補植花灌木,打造沿線綠化景點。加強綠化修剪及澆水后期管護,提高補植苗木的成活率。
繼續(xù)推進公路用地范圍內“三大堆”治理工作,重點對穿村、穿城周邊環(huán)境進行整治,在集中清理穿村路段的同時,加強對沿線村民的宣傳,禁止亂丟、亂棄,消除臟、亂、差現(xiàn)象。
加強公路巡查,加大公路設施排查維修力度,對損壞的各類設施及時維修,改善行車環(huán)境,提升公路安全。
文明樣板改造示范工程是一項長期性、系統(tǒng)性的工程,需要全社會積極參與。近年來,通過一系列改造升級,現(xiàn)S202 威青線西段改造示范效應逐漸顯現(xiàn),滿足了社會經(jīng)濟發(fā)展和公眾出行需要。今后將以S202 威青線西段改造示范工程為模板,大力推廣實施示范工程建設,實現(xiàn)品牌路創(chuàng)建規(guī)模化效應,為群眾安全出行、文明出行貢獻力量。