陶婷婷 郭永海 張秋 殷宇杰

[摘要]采用案例研究法以江蘇省蘇州、無(wú)錫、南通市高端紡織集群為研究對(duì)象，對(duì)高端紡織集群的主要特征、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作實(shí)施路徑進(jìn)行分析，探索建立暢通互聯(lián)的先進(jìn)制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式。研究結(jié)論表明：具有典型特征的集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式由集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、信息交流網(wǎng)絡(luò)組成，其中集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)采用聯(lián)盟形式，是集群發(fā)展的基礎(chǔ)和核心；協(xié)同運(yùn)行機(jī)制包括政策引導(dǎo)機(jī)制、跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織機(jī)制和多方協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制“三大機(jī)制”；信息交流網(wǎng)絡(luò)是指以信息集成中心為中心、專業(yè)信息平臺(tái)為重點(diǎn)、信息交流活動(dòng)組織為支撐的信息化網(wǎng)絡(luò)。

[關(guān)鍵詞]先進(jìn)制造業(yè)集群；網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作；跨區(qū)域協(xié)調(diào)；多方協(xié)同創(chuàng)新；信息交流網(wǎng)絡(luò)

一、 引言

先進(jìn)制造業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，已逐步成為全球各國(guó)推動(dòng)科技競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要模式。美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了各自的集群戰(zhàn)略和計(jì)劃。美國(guó)商務(wù)部、小企業(yè)局等部門通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，制定區(qū)域創(chuàng)新集群計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集群測(cè)繪計(jì)劃等戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。德國(guó)政府將集群戰(zhàn)略作為頂層設(shè)計(jì)重要一環(huán)加以推進(jìn)，從2007年的“領(lǐng)先集群競(jìng)爭(zhēng)計(jì)劃”到2012年的“走向集群計(jì)劃”，已經(jīng)形成了以高新技術(shù)戰(zhàn)略為代表的技術(shù)革命、以工業(yè)4.0為代表的工業(yè)革命和以集群戰(zhàn)略為代表的組織革命的“三位一體”國(guó)家戰(zhàn)略體系。日本政府先后推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃（2001年）、知識(shí)集群計(jì)劃（2002年）和城市區(qū)計(jì)劃（2002年）等三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，在建立集群計(jì)劃的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)跨部門協(xié)同、構(gòu)建區(qū)域性政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新系統(tǒng)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)[1]。

在我國(guó)，黨的十九大提出要“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”，并將其作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)之一1。2018年，江蘇響應(yīng)中央號(hào)召，出臺(tái)了《關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，力爭(zhēng)打造“拆不散、搬不走、壓不垮”的新型產(chǎn)業(yè)“航空母艦”2。侯彥全等認(rèn)為，打造先進(jìn)制造業(yè)集群需要構(gòu)建以促進(jìn)機(jī)構(gòu)為核心，以要素高度集聚、創(chuàng)新高效協(xié)同和信息渠道暢通為特征的集群運(yùn)行體系[2]。馮德連等認(rèn)為，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，需要強(qiáng)化區(qū)域?qū)I(yè)化分工和地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)核心企業(yè)、科研院所、機(jī)構(gòu)合力推進(jìn)，形成區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、市場(chǎng)與政府驅(qū)動(dòng)力及全球價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)力，共生形成高度協(xié)同、布局合理、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完整的集群生態(tài)網(wǎng)絡(luò)[3]。本文以江蘇省蘇州、無(wú)錫、南通市高端紡織集群（以下簡(jiǎn)稱高端紡織集群）為例，對(duì)高端紡織集群的主要特征、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作實(shí)施路徑進(jìn)行分析，擬探索建立暢通互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式，以促進(jìn)集群專業(yè)化程度加深，提高集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工性能和市場(chǎng)拓展能力，實(shí)現(xiàn)更大范圍的差異化競(jìng)爭(zhēng)。

二、 高端紡織集群的主要特點(diǎn)

紡織業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)。從歷史上蘇州“日出萬(wàn)匹，衣被天下”，到近代張謇先生在南通建立全國(guó)第一家紡紗廠，榮氏家族創(chuàng)辦無(wú)錫第一棉紡織廠，再到今天引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代紡織工業(yè)發(fā)展，江蘇紡織業(yè)一直雄冠全國(guó)、聞名天下。高端紡織集群實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)第一、兩個(gè)領(lǐng)先”：總量規(guī)模全國(guó)第一、產(chǎn)業(yè)鏈布局完備程度全國(guó)第一、龍頭企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一；技術(shù)創(chuàng)新水平全國(guó)領(lǐng)先、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效全國(guó)領(lǐng)先，已逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

1. 集群總量規(guī)模全國(guó)第一

2019年，高端紡織集群規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入6205億元1，占江蘇65%，占全國(guó)13%。恒力、盛虹、海瀾3家千億龍頭企業(yè)引航全行業(yè)；江陰、吳江、常熟3個(gè)千億基地加速產(chǎn)業(yè)集聚；疊石橋家紡城、常熟服裝城、東方絲綢市場(chǎng)3個(gè)千億市場(chǎng)活力四射。其中，中國(guó)疊石橋國(guó)際家紡城是全國(guó)規(guī)模最大的家紡市場(chǎng)，東方絲綢市場(chǎng)創(chuàng)造了第一個(gè)絲綢化纖指數(shù)、第一個(gè)紡織面料流行趨勢(shì)發(fā)布基地等多個(gè)中國(guó)紡織業(yè)的第一。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈完備度全國(guó)第一

高端紡織產(chǎn)業(yè)集群已形成了從纖維、紡紗、織造、印染到下游服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品的現(xiàn)代紡織業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游門類齊全、配套完整。在先進(jìn)纖維、高端面料、品牌服裝、家紡用品和產(chǎn)業(yè)紡織品等各環(huán)節(jié)集群均有代表性的龍頭企業(yè)，其中以恒力、盛虹為代表的蘇州纖維產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)1/8，波司登羽絨服市場(chǎng)占有率達(dá)到40%；以羅萊為代表的南通家紡產(chǎn)銷量占全國(guó)60%，無(wú)錫紅豆、海瀾之家是終端服裝品牌佼佼者。

3. 龍頭企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一

高端紡織集群深入實(shí)施“百企引航”和“千企升級(jí)”計(jì)劃，培育出江蘇陽(yáng)光等單項(xiàng)冠軍企業(yè)和江南高纖、三得利染整、震綸綿紡等專精特新企業(yè)。目前已集聚紡織企業(yè)8270家，其中規(guī)上企業(yè)3913家，擁有27家上市公司，包括盛虹、陽(yáng)光、江南高纖等13家主板上市公司2。恒力、盛虹、波司登、澳洋、海瀾、紅豆、澄星、國(guó)泰國(guó)際、三房巷、華宏、陽(yáng)光、華芳12家企業(yè)入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。其中恒力集團(tuán)是全球紡織500強(qiáng)企業(yè)，PTA、化纖、織造市場(chǎng)占有率達(dá)10%；盛虹集團(tuán)被譽(yù)為“全球差別化纖維專家”，填補(bǔ)了多項(xiàng)PTT纖維核心技術(shù)國(guó)內(nèi)空白，2020年也入選全球500強(qiáng)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品滌綸絲、印染布市場(chǎng)占有率達(dá)6%；波司登集團(tuán)羽絨服國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量第一，市場(chǎng)占有率達(dá)到40%，被評(píng)為“中國(guó)世界名牌”，2019年波司登獲得中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)和全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，2020年波司登獲得“中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)”；海瀾集團(tuán)多次位居中國(guó)上市公司市值500強(qiáng)A股紡織服裝業(yè)榜首，已打造了國(guó)內(nèi)最具影響力的男裝品牌——海瀾之家；陽(yáng)光集團(tuán)是全球最大毛紡生產(chǎn)企業(yè)和高檔服裝生產(chǎn)基地，陽(yáng)光呢絨被評(píng)為“中國(guó)世界名牌”。

4. 技術(shù)創(chuàng)新水平全國(guó)領(lǐng)先

高端紡織集群擁有蘇州大學(xué)、江南大學(xué)、南通大學(xué)，以及江蘇省紡織研究所、江蘇省生態(tài)染整創(chuàng)新中心等眾多紡織領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)的高校院所，已建成14個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體3、94家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和變革。集群研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%，累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利10356件，制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)。2019年由國(guó)望高科與上海東華大學(xué)牽頭，聯(lián)合浙江新鳳鳴、恒逸等龍頭企業(yè)組建的國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心，是首家由民營(yíng)企業(yè)牽頭，行業(yè)內(nèi)唯一的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。短短一年，創(chuàng)新中心獲得了11個(gè)PCT發(fā)明專利、8項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，組建了包含上下游企業(yè)、高校院所、紡織協(xié)會(huì)、檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)150多家成員單位的長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)盟。

5. 轉(zhuǎn)型升級(jí)效能全國(guó)領(lǐng)先

高端紡織集群以科技創(chuàng)新、生產(chǎn)方式革新和能源高效利用推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。其中蘇州紡織企業(yè)畝均銷售從2018年的295萬(wàn)元提高到309萬(wàn)元4，增幅達(dá)5%。國(guó)望高科入選2017國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和2019省級(jí)示范工廠；恒力集團(tuán)通過(guò)“機(jī)器換人工”“自動(dòng)換機(jī)械”“成套換單臺(tái)”“智能換數(shù)字”等方式，將生產(chǎn)效率提高了20%以上，獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)“綠色工廠”；盛虹集團(tuán)首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)化纖生產(chǎn)智能物流系統(tǒng)，用工率減少34%、產(chǎn)能利用率提升33%。2020年，波司登羽絨服榮獲“中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)”。

三、 高端紡織集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的主要實(shí)施路徑

為實(shí)現(xiàn)高端紡織集群的高質(zhì)量發(fā)展，蘇州、無(wú)錫、南通三地從促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、交流活動(dòng)等方面著手，全方位完善紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作生態(tài)建設(shè)，探索出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的高效實(shí)施路徑。

1. 組建組織合理、制度完善的促進(jìn)機(jī)構(gòu)

集群成立高端紡織集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確功能定位，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。

（1）組織管理。集群依托蘇州企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立促進(jìn)機(jī)構(gòu)，并成立專家委員會(huì)指導(dǎo)集群發(fā)展。制定了《高端紡織集群管理制度》，并按照《蘇州市打造先進(jìn)制造業(yè)基地專項(xiàng)資金管理辦法》，強(qiáng)化資金管理，保障專款專用，并開展定期審計(jì)監(jiān)督。

（2）功能定位。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，依托“國(guó)家級(jí)先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心”“企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇焙汀爸悄苤圃烊诤习l(fā)展中心”三大平臺(tái)，整合長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)科技、金融、信息等各方資源，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)、智能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新支持三大功能定位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、開放服務(wù)水平更高、聯(lián)合創(chuàng)新能力更強(qiáng)、自我發(fā)展能力更強(qiáng)的服務(wù)宗旨。

（3）運(yùn)行機(jī)制。決策層面由企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合協(xié)會(huì)、創(chuàng)新載體、龍頭企業(yè)等各集群相關(guān)方組成決策小組，制定集群發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)。管理層面由蘇州市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，建立促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理制度，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和資金管理。技術(shù)層面依托國(guó)家創(chuàng)新中心聯(lián)合高校院所、骨干企業(yè)成立專家委員會(huì)，指導(dǎo)、挖掘和培育高端紡織產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。發(fā)展層面，運(yùn)用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)行資源共享和成果轉(zhuǎn)化。機(jī)構(gòu)為企業(yè)已提供1.5萬(wàn)家次1政策服務(wù)，帶動(dòng)100多家紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聯(lián)合創(chuàng)新獲得11項(xiàng)PCT專利，服務(wù)效能突出，具有自我造血能力。

2. 制定實(shí)施多級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策

為推進(jìn)高端紡織集群的高質(zhì)量發(fā)展，集群已形成了省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的政策體系。

（1）省級(jí)層面，2018年江蘇省出臺(tái)《省政府關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，2019年出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《江蘇省高端紡織集群培育實(shí)施方案》，同時(shí)省發(fā)改、工信、科技等部門均設(shè)置專項(xiàng)資金統(tǒng)籌支持集群發(fā)展。在《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)（2020—2021年）》中也明確提出推動(dòng)高端紡織集群培育工作。

（2）市級(jí)層面，蘇州、無(wú)錫、南通三市陸續(xù)出臺(tái)了《加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》等20多項(xiàng)政策，值得一提的是，蘇州依托促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)了企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?，其中“政策?jì)算器”功能，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，成為企業(yè)享受政策紅利的神器，在今年的國(guó)務(wù)院第七次大督查中，被發(fā)現(xiàn)的43項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法受到表?yè)P(yáng)。

（3）區(qū)縣層面，吳江等地出臺(tái)了《關(guān)于加快打造高端紡織集群推動(dòng)生態(tài)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)政策，加速紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

3. 推進(jìn)落實(shí)高效高質(zhì)的區(qū)域協(xié)同組織機(jī)制

為促進(jìn)集群工作高效高質(zhì)展開，集群已形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、跨區(qū)域合作的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

（1）省內(nèi)協(xié)作。集群積極響應(yīng)蘇錫常一體化和蘇通跨江聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，簽訂了三地高端紡織合作備忘錄，落實(shí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，由蘇州市聯(lián)合無(wú)錫、南通，召集省內(nèi)有關(guān)地區(qū)參與，定期開展跨區(qū)域、跨部門常態(tài)化會(huì)議，下活“全省一盤棋”。

（2）長(zhǎng)三角協(xié)作。集群依托國(guó)家級(jí)先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心和長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)盟，與上海、浙江等地深入開展合作，建立了跨區(qū)域合作機(jī)制，有力推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)紡織業(yè)一體化發(fā)展。

（3）國(guó)際合作。集群建立國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)制，依托柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園等國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。以波司登為代表的江蘇企業(yè)登上了紐約國(guó)際時(shí)裝周，

成為江蘇紡織的亮麗名片。

4. 探索“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合提升路徑

為打造世界級(jí)高端紡織集群，集群聯(lián)合賽迪研究院、江蘇省經(jīng)信研究院等高端智庫(kù)，深入分析集群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r，研究突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施路徑，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

（1）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條分工合作。集群擁有8270家紡織企業(yè)，覆蓋原料、高性能纖維、高端面料、品牌服裝家紡、紡織機(jī)械等行業(yè)，形成從上游纖維生產(chǎn)、紡織機(jī)械，中游紡紗制造、印染加工到下游服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)紡織品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)鏈條分工合作，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，蘇州的先進(jìn)纖維、高檔絲綢，南通的現(xiàn)代家紡，無(wú)錫的高端織造、品牌服裝均已具有世界影響力。

（2）暢通創(chuàng)新鏈協(xié)同通道。集群擁有14家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體，覆蓋了紡織行業(yè)大部分領(lǐng)域，涉及技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈資源，已開展了技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作、供需對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等千次以上合作，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

（3）消除產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作屏障。集群形成了紡織業(yè)綜合公共服務(wù)平臺(tái)（江蘇紡織服裝網(wǎng)），貫通企業(yè)庫(kù)、工藝庫(kù)、專利庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、人才庫(kù)等五庫(kù)，擁有信息檢索、技術(shù)預(yù)警、資料共享等十項(xiàng)功能，全面提升紡織企業(yè)綜合能力；同時(shí)集群還陸續(xù)建立了紡織產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)、常熟服裝在線平臺(tái)、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)等垂直領(lǐng)域服務(wù)平臺(tái)，提高集群紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作效率。

5. 優(yōu)化配置“政產(chǎn)學(xué)研用金”生態(tài)資源

圍繞打造最優(yōu)的集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，集群從產(chǎn)學(xué)研、金融、人才等方面全力保障高端紡織集群生態(tài)體系構(gòu)建的資源要素。

（1）激發(fā)“產(chǎn)學(xué)研用”合作活躍度。集群強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)高校聚焦紡織產(chǎn)業(yè)，搭建蘇州市校企合作服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)學(xué)研合作載體。深化校企合作成果轉(zhuǎn)化和聯(lián)合人才培養(yǎng)，出臺(tái)《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》等政策；實(shí)施無(wú)錫市職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目、南通市校企合作協(xié)同育人項(xiàng)目等資金引導(dǎo)項(xiàng)目，成效顯著。盛虹集團(tuán)和清華大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物質(zhì)差別化纖維項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)；無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紅豆集團(tuán)聯(lián)合申辦的柬埔寨西哈努克港工商學(xué)院項(xiàng)目成為無(wú)錫市職業(yè)教育校企合作示范項(xiàng)目。2019年以來(lái)，蘇州、無(wú)錫、南通三市完成紡織業(yè)技術(shù)合同登記額73.7億元，占各類技術(shù)合同登記額10%以上；已開展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作、供需對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等千次以上共贏合作，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

（2）多渠道引導(dǎo)金融全方位支持。集群形成包括產(chǎn)業(yè)鏈金融、股權(quán)融資、產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)體系，擁有各類投融資機(jī)構(gòu)920家，通過(guò)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，大力促進(jìn)企業(yè)上市。在產(chǎn)業(yè)鏈金融方面，蘇州打造貫通上游保理、承兌、貼現(xiàn)及下游訂單融資等全產(chǎn)業(yè)鏈的線上供應(yīng)鏈“e貸款”，無(wú)錫江蘇銀行無(wú)錫分行、光大銀行無(wú)錫分行等多家金融機(jī)構(gòu)搭建起供應(yīng)鏈金融平臺(tái)。在科技金融方面，蘇州啟動(dòng)了“科貸通”，設(shè)立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，打造蘇州市科技金融服務(wù)平臺(tái)；南通啟動(dòng)“通知貸”，中國(guó)銀行、江蘇銀行等與南通簽訂綜合授信協(xié)議，出臺(tái)了《深化南通科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)建科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)等，大力推動(dòng)科技金融對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)高新領(lǐng)域的支持。在金融體系的有力支撐下，集群內(nèi)已有紡織行業(yè)上市企業(yè)27家。

（3）集群發(fā)揮企業(yè)聚才留才主體作用。集群加大引進(jìn)高端人才（團(tuán)隊(duì)）的獎(jiǎng)勵(lì)力度，“姑蘇領(lǐng)軍人才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高給予5000萬(wàn)元項(xiàng)目資助。集群還出臺(tái)了一系列人才政策。2019年南通出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)南通市紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的若干措施》；2017年常熟市政府印發(fā)了《常熟市紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才計(jì)劃試點(diǎn)實(shí)施辦法》分三類給予紡織服裝人才新市民積分加分、能力提升資助、創(chuàng)業(yè)載體扶持等優(yōu)惠政策；2019年2月常熟市政府再次印發(fā)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊缺人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，實(shí)施更具吸引力人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，構(gòu)建更加靈活高效的人才評(píng)定與管理機(jī)制。集群還組織開展了多場(chǎng)次人才培養(yǎng)班，提高了集群企業(yè)管理人員素質(zhì)。

6. 暢通開放合作的信息交流渠道

為推動(dòng)開發(fā)合作發(fā)展，促進(jìn)信息交流暢通，集群強(qiáng)化了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建了公共服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)化信息平臺(tái)，有效地促進(jìn)了數(shù)據(jù)高效流動(dòng)。

（1）搭建信息化平臺(tái)。集群大力推動(dòng)物流云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建有國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2個(gè)（恒力、盛虹），省級(jí)信息化公共服務(wù)平臺(tái)23個(gè)，包括紡織業(yè)綜合公共服務(wù)平臺(tái)、常熟服裝在線平臺(tái)、男裝設(shè)計(jì)交易平臺(tái)、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)等信息化平臺(tái)，為企業(yè)提供電子商務(wù)、品牌孵化、服裝設(shè)計(jì)、外貿(mào)綜合服務(wù)。

（2）推動(dòng)信息數(shù)據(jù)高效流動(dòng)。云微坊、智慧商城、中國(guó)綢都網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，有效地整合了面輔料供應(yīng)商、制版打樣服務(wù)商、倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)商以及終端零售服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈資源，滿足了碎片化訂單乃至個(gè)性化定制的市場(chǎng)需求。唐貿(mào)羽絨城、宜布網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)，集現(xiàn)貨交易、倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管、物流配送、質(zhì)量檢測(cè)、品牌推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的垂直電商平臺(tái)，成為“互聯(lián)網(wǎng)+紡織”供應(yīng)鏈的服務(wù)紐帶。以海瀾之家物流園為代表的物流云平臺(tái)，具有貨品信息錄入、智能存儲(chǔ)、智能分揀及物流配送功能，其存儲(chǔ)量及先進(jìn)性是中國(guó)服裝行業(yè)之首。

（3）組織各項(xiàng)交流活動(dòng)。集群每年組織企業(yè)開展國(guó)際紡織展、國(guó)內(nèi)紡織展和專業(yè)交流活動(dòng)等近百項(xiàng)活動(dòng)。技術(shù)交流方面，舉辦中國(guó)（江蘇）紡織高峰論壇、南通“一帶一路”家紡行業(yè)發(fā)展論壇、中國(guó)科技大會(huì)，組織省內(nèi)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際化纖會(huì)議、中國(guó)紡織行業(yè)專利獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)、第22屆ISO/TC38國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議。市場(chǎng)拓展方面，舉辦江蘇紡織博覽會(huì)、江蘇（常熟）國(guó)際服裝周，支持企業(yè)參加上海纖維流行趨勢(shì)發(fā)布會(huì)。人才建設(shè)方面，積極舉辦紡織高級(jí)人才培訓(xùn)班、紡織職稱專項(xiàng)培訓(xùn)，協(xié)助米勒工程、閏博爾服飾、揚(yáng)子染整引進(jìn)海外高層次人才，助力波司登開展20多場(chǎng)校園招聘會(huì)。方向指引方面，編寫了《高端紡織行業(yè)報(bào)告》，發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)中國(guó)男裝指數(shù)“中國(guó)·常熟男裝指數(shù)”。

四、 產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式構(gòu)建

通過(guò)上文的分析，我們將一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)集群的特點(diǎn)，總結(jié)成三點(diǎn)：建立集群運(yùn)行促進(jìn)機(jī)構(gòu)、實(shí)施高效協(xié)同運(yùn)行機(jī)制和構(gòu)建信息交流網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)一步構(gòu)建形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式。具體如下：

1. 以聯(lián)盟形式組建集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)

集群合作機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)集群多邊聯(lián)系、互利合作的一個(gè)核心節(jié)點(diǎn)，是企業(yè)、機(jī)構(gòu)等集群成員發(fā)起集群動(dòng)議、推進(jìn)集群集體行動(dòng)的關(guān)鍵[2]。根據(jù)國(guó)內(nèi)外集群發(fā)展的主要特征，集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)聯(lián)盟的形式組成，通常包括經(jīng)營(yíng)決策的聯(lián)盟、研究開發(fā)的聯(lián)盟、生產(chǎn)制造的聯(lián)盟及銷售階段的聯(lián)盟[4]，通過(guò)各聯(lián)盟中主體之間的相互作用，如投資、并購(gòu)、供貨和銷售等[5]，促進(jìn)集群發(fā)展提升。其中：

（1）經(jīng)營(yíng)決策的聯(lián)盟是指各聯(lián)盟單位在制定各自的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或作出決策時(shí)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展目標(biāo)，并參與決策集群整體發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。

（2）研究開發(fā)的聯(lián)盟是指聯(lián)盟成員通過(guò)簽訂協(xié)議，在集群重點(diǎn)領(lǐng)域或重大項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，分享研究成果，還包括集群成員形成穩(wěn)定的技術(shù)聯(lián)盟，集聚研發(fā)資本，實(shí)現(xiàn)收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（3）生產(chǎn)制造階段的聯(lián)盟表現(xiàn)為集群中的龍頭企業(yè)，將部分弱化的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給細(xì)分領(lǐng)域中具有優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造中的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高產(chǎn)品在全球化經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（4）銷售階段的聯(lián)盟是指由若干家貿(mào)易型企業(yè)為核心，通過(guò)搭建商貿(mào)平臺(tái)，收購(gòu)專業(yè)化分工的中小企業(yè)產(chǎn)品并負(fù)責(zé)專營(yíng)銷售，形成緊密的供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

以高端紡織集群為例，其促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要采用“經(jīng)營(yíng)決策+研究開發(fā)”雙聯(lián)盟模式，即以蘇州企業(yè)服務(wù)中心為核心，聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校院所和協(xié)會(huì)等形成經(jīng)營(yíng)決策聯(lián)盟；同時(shí)，重點(diǎn)依托國(guó)家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)服務(wù)中心形成的研究開發(fā)聯(lián)盟，共同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。

2. 實(shí)施高效協(xié)同運(yùn)行機(jī)制

集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等協(xié)同合作，構(gòu)建形成高效協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，主要包括充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用、落實(shí)跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

（1）政府的引導(dǎo)和推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作中具有重要作用。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、創(chuàng)新資源的傾斜、協(xié)同創(chuàng)新參與主體的組織與協(xié)調(diào)等方面[6]。

（2）落實(shí)跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織。研究跨區(qū)域間的異構(gòu)互補(bǔ)性有利于促成相互間的協(xié)同合作[7]。主要通過(guò)三種方式，一是自上而下的組織協(xié)調(diào)，通過(guò)上級(jí)部門成立集群管理辦公室，分解任務(wù)到集群所在的各級(jí)地方主管部門，形成一種行政意義上的組織協(xié)調(diào)；二是以契約的方式，通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作備忘錄等，約定各地區(qū)主要發(fā)展方向和集群主要任務(wù)分工，推進(jìn)跨地區(qū)協(xié)同合作；三是成立松散的技術(shù)聯(lián)盟，如高端紡織集群通過(guò)成立長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)為核心進(jìn)行跨區(qū)域的協(xié)同合作。

（3）持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，包括“產(chǎn)學(xué)研” 的協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)高校聚焦集群產(chǎn)業(yè)，搭建校企合作服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)學(xué)研合作載體；同時(shí)集群嵌入多重創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[8]，強(qiáng)化政府、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的創(chuàng)新支撐服務(wù)功能，如組建制造業(yè)創(chuàng)新中心、搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建靈活高效的人才評(píng)定與管理機(jī)制等，激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)活力，從金融、技術(shù)、信息、人才等全方面支持集群發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)品服務(wù)模式的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)集群向高端、高質(zhì)方向發(fā)展[9]。

以高端紡織集群為例，促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，以蘇、錫、通三地合作為紐帶，長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合政府、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等形成橫縱向聯(lián)合、多方聯(lián)合的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。

3. 搭建信息交流網(wǎng)絡(luò)

擁有眾多成員的產(chǎn)業(yè)集群，其內(nèi)部必然會(huì)產(chǎn)生大量的信息流。要促進(jìn)集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，就需要保證集群內(nèi)信息流的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和暢通性，這就需要在集群內(nèi)建立相關(guān)的信息集成系統(tǒng)。主要信息交流網(wǎng)絡(luò)包括：信息集成中心的建設(shè)、專業(yè)信息平臺(tái)的打造和信息交流活動(dòng)的組織。

（1）信息集成中心主要由集群核心成員進(jìn)行建設(shè)管理，信息集成中心主要收集集群上下游供需信息、外部環(huán)境信息、資源要素信息等，并負(fù)責(zé)將信息加工并發(fā)送到需要信息的各個(gè)成員單位。通過(guò)建立這種信息集成中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)信息的實(shí)時(shí)交換和高度共享，減少信息傳輸環(huán)節(jié)，保障信息準(zhǔn)確及時(shí)。

（2）專業(yè)信息平臺(tái)主要由集群中龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)商貿(mào)單位進(jìn)行建設(shè)管理，構(gòu)建研發(fā)端、供應(yīng)端、銷售端、運(yùn)輸端各類專業(yè)化平臺(tái)，包括產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、物流云平臺(tái)等，將信息進(jìn)一步細(xì)分處理，以滿足集群成員單位各類個(gè)性化需求。

（3）信息交流活動(dòng)的組織主要是為了提高集群成員的開放性，包括展覽會(huì)、高峰論壇、成果推廣會(huì)、調(diào)研考察等各類活動(dòng)的組織和參與，有利于加深同國(guó)內(nèi)外其他區(qū)域集群的交流，一方面促進(jìn)前沿的信息資源流通，另一方面推廣集群自身的成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的引領(lǐng)。

以高端紡織集群為例，通過(guò)搭建紡織業(yè)綜合公共服務(wù)平臺(tái)（江蘇紡織服裝網(wǎng)）為信息集成中心，組建常熟服裝在線平臺(tái)、男裝設(shè)計(jì)交易平臺(tái)等研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)；云微坊、智慧商城、中國(guó)綢都網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)；唐貿(mào)羽絨城、宜布網(wǎng)、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)等電子商務(wù)平臺(tái)；海瀾之家物流園等物流云平臺(tái)，并持續(xù)開展江蘇紡織博覽會(huì)、江蘇服裝節(jié)等一系列活動(dòng)，構(gòu)建形成了以信息集成中心為核心，專業(yè)化平臺(tái)為重點(diǎn)，交流活動(dòng)為支撐的信息交流網(wǎng)絡(luò)。

4. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作典型模式

通過(guò)以上三點(diǎn)，我們研究構(gòu)建了一個(gè)由集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、信息交流網(wǎng)絡(luò)組成，具有典型特征的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式。具體來(lái)說(shuō)，由集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)制定協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，管理信息交流網(wǎng)絡(luò)；由協(xié)同運(yùn)行機(jī)制保障集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，暢通信息交流網(wǎng)絡(luò)；由信息交流網(wǎng)絡(luò)收集反饋信息給予集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，并持續(xù)優(yōu)化協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，三者相互交融形成一個(gè)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式（圖1）。

五、 結(jié)論

先進(jìn)制造業(yè)集群，是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志和重要支撐。積極培育先進(jìn)制造業(yè)集群，是延續(xù)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的必然選擇。本文采用案例研究法以江蘇省蘇州、無(wú)錫、南通市高端紡織集群為研究對(duì)象，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作模式（圖1）進(jìn)行深入研究，可以得出以下結(jié)論：

圖1 集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作典型模式

1.以經(jīng)營(yíng)決策的聯(lián)盟、研究開發(fā)的聯(lián)盟、生產(chǎn)制造的聯(lián)盟及銷售階段的聯(lián)盟中的一種或多種方式組建集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，可以保障組織機(jī)構(gòu)合理、制度體系完善。集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)是集群發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。

2.以集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)牽頭，橫縱向聯(lián)合政府、高校院所、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等，形成由政策引導(dǎo)機(jī)制、跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織機(jī)制和多方協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制“三大機(jī)制”組成的高效協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)認(rèn)識(shí)到協(xié)同創(chuàng)新絕不只是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新，還要包括管理模式的創(chuàng)新和支撐服務(wù)的創(chuàng)新。

3.搭建形成以信息集成中心為核心，專業(yè)信息平臺(tái)為重點(diǎn)，信息交流活動(dòng)組織為支撐的信息交流網(wǎng)絡(luò)。信息交流網(wǎng)絡(luò)是優(yōu)化協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，保障促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)開放發(fā)展的重要支撐。

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Exploration on the Networked Cooperation Mode of Advanced Manufacturing Clusters：

Case Study on High-end Textile Industry Cluster in Suzhou, Wuxi and Nantong City

Abstract：In this paper, the case study method is adopted to take textile industry cluster in Suzhou, Wuxi and Nantong city as the research object.This Paper analyzes the main characteristics of high-end textile industry cluster and feasible path of networked cooperation，then explores and builds an unimpeded network as the cooperation mode among these industrial clusters. The result shows that the cluster networked cooperation model with typical characteristics consists of cluster promoting organization, cooperative operation mechanism and information exchange network. The cluster promoting organization is composed of alliance form, which is the foundation and core of cluster development.The cooperative operation mechanism refers to the policy guidance, the trans-regional coordination organization, and the multi-party collaborative innovation. Information exchange network includes information integration, professional information platform and supporting information exchange activities.

Key words：advanced manufacturing cluster；network collaboration；Inter-regional coordination；multi-party collaborative innovation；information exchange network

作者簡(jiǎn)介：陶婷婷（1984-），女，碩士，江蘇省經(jīng)信智庫(kù)咨詢有限公司研究員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及管理、產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)創(chuàng)新；郭永海（1988-），男，碩士，江蘇省經(jīng)信智庫(kù)咨詢有限公司研究員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域創(chuàng)新；張秋（1988-），女，碩士，蘇州市企業(yè)服務(wù)中心科員，工程師，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)；殷宇杰（1987-），男，蘇州市企業(yè)服務(wù)中心副主任，工程師，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)管理。

（收稿日期：2021-01-11 責(zé)任編輯：顧碧言）