周秀華

（福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院，福建 福州 350015）

0 引言

兒童自行車是指供四歲至八歲兒童騎行，鞍座最大高度在435mm～635mm范圍內(nèi)，憑借作用于后輪的驅(qū)動機構(gòu)騎行的車輛[1]。我國是童車生產(chǎn)、出口大國，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國制造的童車占全球銷售總量的三分之二。目前，全國有多個兒童自行車產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，主要分布在浙江寧波、河北邢臺、天津等地。兒童自行車的生產(chǎn)企業(yè)主要分為：①大中型企業(yè)，這類企業(yè)具有良好的質(zhì)控管理、優(yōu)良的生產(chǎn)工藝和嚴格的生產(chǎn)流程，保證其產(chǎn)品質(zhì)量，但仍存在質(zhì)量控制不穩(wěn)定的情況；②第二類為小微企業(yè)，缺陷產(chǎn)品主要來源于這類企業(yè)，其產(chǎn)品主要是通過采購零部件進行重新裝配，企業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管控體系欠缺，不能有效地把控兒童自行車的產(chǎn)品質(zhì)量，給兒童的身心健康造成傷害。近年來，隨著科技的發(fā)展、監(jiān)管力度的加強和企業(yè)主體責任意識的增強，兒童自行車行業(yè)整體質(zhì)量水平在不斷提升，但產(chǎn)品質(zhì)量仍存在很大的安全隱患。兒童自行車是伴隨兒童成長過程經(jīng)常使用的童車產(chǎn)品之一，其產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品的安全性能越來越受人們關(guān)注。

1 兒童自行車的主要質(zhì)量問題

1.1 召回事件與輿情報道頻發(fā)

2020年1月至今，國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心共發(fā)布了16起兒童自行車產(chǎn)品的召回，輿情監(jiān)測到7起兒童自行車產(chǎn)品質(zhì)量的報道。涉及的質(zhì)量問題包括：①未使用全鏈罩；S平衡輪試驗時永久變形；D無說明書或產(chǎn)品說明書信息不齊全；④前閘固定螺桿上存在突出物；⑤閘把尺寸過大；⑥鞍座的強度不夠；⑦把橫管項目、把立管項目、突出物禁區(qū)、保護裝置和螺釘項目不符合國家強制性標準要求[2]。

1.2 監(jiān)管情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全國共有14個省市對兒童自行車開展監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果顯示江西省、天津市、山東省棗莊市等10個地方抽查共抽到63批次的兒童自行車，不合格2批次。河北省、廣東省等4個地方抽查僅公布不合格情況，共發(fā)布了12批次不合格的兒童自行車。所涉及的不合格項目為標志、鞍座的強度、閘把尺寸、鏈罩、把立管等[3]。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量問題及存在的傷害源

從召回案例、輿情報道和地方抽查數(shù)據(jù)分析，兒童自行車涉及的質(zhì)量問題主要為機械物理性能。

機械物理性能是兒童自行車產(chǎn)品最主要的性能，一旦出現(xiàn)不合格情況的出現(xiàn)，對兒童的傷害是最直接的、最明顯的，可能導致兒童刮傷、刺傷皮膚，嚴重可能會導致兒童致殘、致死。常見的機械傷害有：①突出物禁區(qū)、保護裝置和螺釘。兒童自行車車架上出現(xiàn)突出物、保護裝置缺失、螺釘?shù)穆菁y過于突出等情況，均存在刺傷兒童的危害。②把橫管兩端保護裝置。把橫管保護裝置（把套）的作用是，避免把橫管末端的金屬毛刺劃傷兒童的皮膚，同時也具備防止握把產(chǎn)生滑脫的功能，使兒童騎行時能把握住車把，保持身體的平穩(wěn)性。若拉脫力低于標準值（70N），把套脫落導致騎行中的兒童失去平衡，造成摔傷的危害。同時把套應有擴大的尾端，由彈性材料制備而成，以防止刺傷的危害。③把立管。自行車的把立管上應采用永久性標記，或永久性裝置保證把立管插入前叉立管中的最小插入深度。如果消費者在安裝把立管時，插入深度過淺，或者把立管無標記，會影響到把立管與車架之間的連接強度，兒童騎行時，把立管在使用中變形滑脫易造成兒童受到傷害。④鏈罩。兒童自行車的鏈罩，安裝在自行車上用以遮住鏈條、鏈輪和飛輪的外表面及其邊沿部分，以及鏈輪、鏈條和鏈輪嚙合部位的內(nèi)側(cè)，起到防護裝置，以免兒童在騎行自行車時存在夾傷、刮傷兒童腳部的危害[4]。⑤平衡輪。平衡輪在垂直負荷試驗或縱向負荷試驗時變形量超標，平衡輪支架彎曲，不能起到平衡作用。兒童在騎行拐彎時，容易失去平衡而導致兒童摔傷。⑥鞍座的強度。自行車的鞍座的強度不夠，鞍座部件易出現(xiàn)破裂或永久性扭曲，在騎行過程中存在刺傷兒童皮膚或造成兒童摔倒的危害。⑦閘把尺寸。閘把尺寸指的是閘把和把橫管兩者的外表面之間，或閘把與把橫管的把套的外表面之間的最大握閘尺寸。若是閘把尺寸過大，導致正常騎行時不能有效地制動，會使兒童在騎行過程出現(xiàn)摔倒受傷。⑧前閘固定螺桿上存在突出物。兒童自行車前閘固定螺桿上存在突出物，一旦兒童在騎行過程中出現(xiàn)跌倒，則存在劃傷皮膚的危害。⑨產(chǎn)品標志和使用說明書不合格。兒童自行車的使用說明直接涉及兒童的安全，沒有使用說明書或者不符合標準要求的說明書，會給安裝、使用和保養(yǎng)等工作帶來不便，甚至會給兒童帶來意外傷害。同時，消費者不能有效識別產(chǎn)品信息，遇到缺陷產(chǎn)品時，不利于消費者查詢產(chǎn)品信息或?qū)|(zhì)量問題的追訴。

2 產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因分析

2.1 生產(chǎn)企業(yè)未對產(chǎn)品質(zhì)量進行有效控制

（1）在生產(chǎn)過程中企業(yè)缺乏對原材料質(zhì)量的把關(guān)。部分兒童自行車生產(chǎn)企業(yè)為小微企業(yè)，缺乏對原材料質(zhì)量的管理與把控、缺乏必要的來料檢驗以及缺乏有效合格供應商的評定，比如常見情況：使用強度不夠的管材，劣質(zhì)塑料米制作的兒童自行車手把、鞍座部件等，都可能使兒童自行車成為缺陷產(chǎn)品，對兒童健康造成潛在危險。（2）產(chǎn)品加工工藝水平較差。比如一些兒童自行車出現(xiàn)危險突出物等，主要原因是生產(chǎn)企業(yè)加工工藝水平較差，生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)產(chǎn)品部件安裝不牢固等問題。（3）對兒童自行車安全標準的了解和掌握不夠。企業(yè)技術(shù)人員若能在研發(fā)時適當控制相關(guān)部位的尺寸以及關(guān)鍵參數(shù)，并進行足夠的驗證，可以有效避免部分產(chǎn)品質(zhì)量問題。（4）企業(yè)質(zhì)量管理體系不完善和在生產(chǎn)過程中缺乏必要的成品檢驗以及相關(guān)程序規(guī)定。

2.2 生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計及研發(fā)方面缺乏創(chuàng)新性

部分企業(yè)為中小企業(yè)，缺乏創(chuàng)新能力，且不具備雄厚的產(chǎn)品研發(fā)實力，熱衷模仿市場上的熱銷產(chǎn)品或網(wǎng)紅產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。長久發(fā)展下去，不斷壓縮產(chǎn)品利潤空間，損害企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新積極性，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 消費者產(chǎn)品質(zhì)量意識薄弱

兒童自行車的使用對象是兒童，兒童是弱勢群體，缺乏對自身的保護意識和能力。家長應把好質(zhì)量關(guān)，而部分家長在選購兒童自行車產(chǎn)品時，缺乏相關(guān)知識，只關(guān)注兒童的喜好，未能嚴格按照兒童的年齡挑選適合的兒童自行車，極易產(chǎn)生危險。同時在使用兒童自行車的過程中，對重要的安全警示信息關(guān)注度不夠，不能有效地規(guī)避風險。在使用兒童自行車出現(xiàn)傷害事件后，大部分家長選擇自己處理，而不是通過專門渠道進行投訴，據(jù)了解，有80.1%的家長不了解近年來國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心已多次發(fā)布缺陷兒童自行車的召回信息。

3 兒童自行車國內(nèi)外標準比對

我國兒童自行車執(zhí)行標準為GB 14746-2006《兒童自行車安全要求》[5]，等同采用ISO 8098：2002[6]。國際標準化組織采用ISO 8098:2014，歐盟等效采用為EN ISO8098:2014。GB14746-2006標準主要涉及的是兒童自行車的機械物理方面，該標準暫未對化學性能進行規(guī)定。而ISO和歐盟標準在化學性能方面，增加毒性的規(guī)定，同騎行者密切接觸的部件應符合兒童產(chǎn)品的國家法規(guī)[7]。我國兒童自行車執(zhí)行標準于2006年發(fā)布，距今已有十幾年，隨著科技的發(fā)展，新產(chǎn)品、新材質(zhì)日新月異，對監(jiān)管部門提出新的檢測需求。因此建議加強兒童自行車中標準的修訂工作，以適應新產(chǎn)品和市場的檢測需求。同時加強引導和督促企業(yè)嚴格執(zhí)行相關(guān)標準進行生產(chǎn)，提升兒童自行車產(chǎn)品質(zhì)量，促進整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。

4 提升產(chǎn)品質(zhì)量的舉措

針對目前兒童自行車的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，社會各界應從以下幾方面提升兒童自行車的產(chǎn)品質(zhì)量。

4.1 加強標準引領(lǐng)

生產(chǎn)企業(yè)應嚴格按照兒童自行車的國家標準要求，規(guī)范有序開展生產(chǎn)作業(yè)，從源頭保證兒童自行車的產(chǎn)品質(zhì)量。同時行業(yè)加強標準的修訂工作，為促進行業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。

4.2 保持從嚴監(jiān)管態(tài)度

監(jiān)管部門需加強對監(jiān)督抽查合格率較低的省市、產(chǎn)品召回頻繁、輿情關(guān)注度高地區(qū)的兒童自行車產(chǎn)品專項抽查，對將可能影響兒童身體健康的生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管，以提高兒童自行車產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3 加強產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳

政府需加強產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳，展示缺陷兒童自行車的危害，增強全民質(zhì)量意識，加強媒體宣傳和誠信體系建設(shè)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，共建安全誠信的消費環(huán)境。

4.4 強化企業(yè)的質(zhì)量主體責任，提升技術(shù)制造水平

企業(yè)需強化產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，采用先進標準和先進質(zhì)量管理方法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴把原料關(guān)，從源頭上確保兒童自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大研發(fā)創(chuàng)新的投入力度，搭建產(chǎn)學研合作平臺，提升產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，適應市場的變化快速設(shè)計出各種暢銷產(chǎn)品，改變產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的問題。建立集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)于一體的創(chuàng)新型企業(yè)，廣泛推廣智能機械手、AR智能等先進設(shè)備，推動生產(chǎn)線智能改造升級，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，實施標準化生產(chǎn)作業(yè)，嚴格按照工序要求進行規(guī)范操作，同時提升生產(chǎn)過程的自動化程度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量[8]。

5 結(jié)語

目前，我國兒童自行車產(chǎn)品仍存在較多的安全隱患，為進一步提升兒童自行車的產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)管部門應加強標準管理與修訂、加大產(chǎn)品監(jiān)督力度和缺陷產(chǎn)品的召回；社會媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會宣傳兒童自行車的質(zhì)量安全知識；生產(chǎn)企業(yè)應增強產(chǎn)品主體責任意識，規(guī)范生產(chǎn)，提高企業(yè)自律行為，加大提升產(chǎn)品質(zhì)量；消費者應提高產(chǎn)品的質(zhì)量意識和安全意識，共同促進兒童自行車行業(yè)的良好發(fā)展，提升兒童自行車產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，給兒童健康成長營造一個良好的環(huán)境。