建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理路徑分析

甘南藏族自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，甘肅 甘南 747000

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性

1.1 提升工程施工質(zhì)量

新時(shí)期的建筑工程肩負(fù)著提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的重要使命。因此，建筑工程施工質(zhì)量的提高，既可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與生態(tài)效益，進(jìn)而保障建筑工程的使用安全性。在建筑工程施工環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全監(jiān)管是重要的工作內(nèi)容。通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該結(jié)合具體情況，得出相應(yīng)的解決對(duì)策，全面提升工程施工質(zhì)量。

1.2 推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

建筑行業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性行業(yè)。工程施工質(zhì)量影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，如果建筑工程存在質(zhì)量問題，其自身的使用安全性與使用年限均會(huì)受到相應(yīng)的影響。一旦人們的合法權(quán)益得不到有效保障，社會(huì)發(fā)展就會(huì)缺乏穩(wěn)定性，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，可以為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1.3 權(quán)責(zé)明確，將工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)只有不斷創(chuàng)新與優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管路徑，才可以進(jìn)一步提升工程質(zhì)量管控水平。在現(xiàn)實(shí)中，建筑工程建設(shè)單位一般會(huì)將質(zhì)量安全監(jiān)督與管理責(zé)任委托給專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并由專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，有效避免施工中存在的質(zhì)量安全隱患。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理中存在的問題

2.1 質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位

從整體環(huán)境來看，我國相關(guān)政府部門并未結(jié)合建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，編制具有針對(duì)性的工程質(zhì)量安全管控機(jī)制，或者未給予質(zhì)量安全監(jiān)管工作足夠的重視，導(dǎo)致質(zhì)量安全監(jiān)管力度不足，各項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致建筑工程施工單位忽視質(zhì)量安全施工標(biāo)準(zhǔn)，甚至在相關(guān)手續(xù)或者文件不足的情況下盲目施工，使建筑工程存在較大的安全隱患。此外，有些質(zhì)量安全監(jiān)管部門并未全面解讀質(zhì)量安全法律法規(guī)及操作規(guī)范等，導(dǎo)致監(jiān)管部門的質(zhì)量安全監(jiān)管能力滿足不了現(xiàn)實(shí)工作需求，進(jìn)而影響監(jiān)管質(zhì)量與監(jiān)管效率。

2.2 施工單位未重視安全施工

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)間的市場競爭壓力逐步增加。有些建筑施工單位為了獲得工程建設(shè)權(quán)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)采用不當(dāng)競爭手段，盲目降低中標(biāo)價(jià)格，使施工企業(yè)整體的利潤空間縮小。施工企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，一般會(huì)降低工程建材采購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者為了降低施工人工成本而未重視人才引進(jìn)。由于施工建材質(zhì)量與施工團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)得不到有效保障，增加了施工質(zhì)量安全問題發(fā)生的概率。

2.3 監(jiān)理隊(duì)伍的整體素養(yǎng)欠佳

在現(xiàn)實(shí)中，很多建筑企業(yè)為了降低施工成本，沒有結(jié)合施工需要，組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的施工團(tuán)隊(duì)，也沒有重視施工前的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)較為淡薄，且無法掌握健全的施工技術(shù)規(guī)范。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，施工人員缺乏紀(jì)律意識(shí)，施工行為具有隨意性，使施工質(zhì)量與施工安全性得不到有效保障。在實(shí)際的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員需要運(yùn)用大量的技術(shù)手段來檢查施工質(zhì)量，通過現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工人員存在的不當(dāng)施工行為。由于監(jiān)理隊(duì)伍綜合能力欠佳，相關(guān)人員無法科學(xué)合理運(yùn)用技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、合同手段等全面監(jiān)控施工過程，導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量與施工安全性得不到有效保障。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理路徑

3.1 加大政府引導(dǎo)力度

首先，政府部門需要依托相應(yīng)的施工安全管理規(guī)范等，充分發(fā)揮出自身的安全監(jiān)督職能。其次，政府部門應(yīng)參與現(xiàn)場施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作，通過深入施工現(xiàn)場，隨時(shí)抽查或者巡查，保障各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工內(nèi)容均可以得到相應(yīng)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題或者施工質(zhì)量問題。再次，政府部門應(yīng)規(guī)范施工質(zhì)量監(jiān)督程序，保障質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果的權(quán)威性，有效避免人為因素導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題或者安全問題。最后，政府部門加大建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管力度，通過結(jié)合工程實(shí)際情況，給出相應(yīng)的工程招標(biāo)底價(jià)，有效避免招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的不當(dāng)行為。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管

首先，質(zhì)量安全監(jiān)管部門需要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督機(jī)制，提升質(zhì)量監(jiān)管水平。當(dāng)變更施工圖紙或者施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)管單位需要做好質(zhì)量控制工作，及時(shí)檢查各項(xiàng)施工工序，合理安排各施工階段質(zhì)量檢查工作，保證工程施工質(zhì)量。其次，在工程施工前，質(zhì)量安全監(jiān)管部門需要結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)情況，編制相應(yīng)的質(zhì)量控制規(guī)劃，并將各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)到實(shí)際工作中。再次，在監(jiān)管工作中，工作人員要科學(xué)合理應(yīng)用各項(xiàng)監(jiān)管儀器設(shè)備。如鋼筋位置的測(cè)定儀、混凝土的超聲檢測(cè)儀等。同時(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)管部門需要聘請(qǐng)高專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理人才，以此促進(jìn)施工質(zhì)量安全監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的施工質(zhì)量或者施工安全問題。最后，質(zhì)量安全監(jiān)管部門需要落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)范，將施工人員、管理人員和技術(shù)人員所需要掌握的施工質(zhì)量安全要求告知給相關(guān)工作人員，進(jìn)而保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工安全性。

3.3 加大培訓(xùn)力度，提升施工團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)

首先，施工單位需要結(jié)合工程建設(shè)需要，建立完善的人才選聘制度，全面考察施工人員的施工技術(shù)、職業(yè)素養(yǎng)等。其次，加大施工前的培訓(xùn)工作。借助培訓(xùn)工作，將施工技術(shù)規(guī)范、施工安全注意事項(xiàng)等告知施工人員，提升施工人員施工操作的科學(xué)合理性。最后，完善相應(yīng)的監(jiān)管考核規(guī)范。通過加大監(jiān)管考核力度，有效約束施工人員的施工行為，并從根本上提升施工行為的安全性與合理性。

3.4 明確項(xiàng)目建設(shè)主體的監(jiān)管責(zé)任，保障工程施工質(zhì)量與安全

（1）明確建筑主體方的監(jiān)督責(zé)任。首先，有效規(guī)劃建筑市場。建筑市場行為一般會(huì)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量與安全性產(chǎn)生較大的影響，因此建設(shè)主體方需要大力提升建筑人員的施工行為的規(guī)范性。監(jiān)督市場行為則需要依托健全的市場準(zhǔn)入制度、監(jiān)督管理、項(xiàng)目招投標(biāo)公正公開、施工違規(guī)現(xiàn)場懲處等幾個(gè)方面，全面提升建筑市場的規(guī)范化，并為施工勘察工作、設(shè)計(jì)等工作創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，最大程度上保障工程施工質(zhì)量。其次，有效明確各個(gè)施工責(zé)任主體的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。通過適度加大執(zhí)法力度，及時(shí)檢查施工中存在的質(zhì)量問題，并給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的懲罰。最后，質(zhì)量安全監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)管內(nèi)部人員的管理行為，并明確質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格規(guī)范相工作者的行為，提升建設(shè)工作的規(guī)范性。

（2）明確企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)施工方的權(quán)責(zé)，將施工現(xiàn)場作為重要的管理對(duì)象。從監(jiān)管內(nèi)容來看，主要包括以下三個(gè)方面：①檢查施工監(jiān)督方或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)、特種施工人員的工作資質(zhì)、施工人員所掌握的安全知識(shí)等。②檢查施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)性、分部分項(xiàng)工程內(nèi)容等的合規(guī)性等。③對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽檢，尤其要檢查施工現(xiàn)場現(xiàn)代化施工設(shè)備的具體運(yùn)行情況，以此保證施工現(xiàn)場的整體安全性。

3.5 融合現(xiàn)代化施工技術(shù)，有效提升施工現(xiàn)場安全性

施工技術(shù)是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際工程的施工過程中，施工技術(shù)不僅包括施工人員所采用的相關(guān)施工技術(shù)，而且包括工程施工中所運(yùn)用到的施工設(shè)備、施工材料等方面的檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備等。運(yùn)用現(xiàn)代化施工設(shè)備和施工技術(shù)能夠保障整個(gè)工程施工質(zhì)量，例如，運(yùn)用現(xiàn)代化的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)可以有效保障檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性，并反映出施工材料的整體質(zhì)量。此外，樁基新技術(shù)、真空預(yù)壓法加固軟基技術(shù)等在現(xiàn)實(shí)中也得到了較為廣泛的應(yīng)用，最大程度上提升了建筑工程施工質(zhì)量與施工安全性。

4 結(jié)束語

總之，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模不斷增加。在實(shí)際工程中，建筑工程施工質(zhì)量和施工安全性會(huì)受到施工人員綜合素養(yǎng)、施工技術(shù)水平、施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作等一系列因素的影響。為此，文章結(jié)合常見的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理問題，提出了相應(yīng)的監(jiān)督與管理策略，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考，促進(jìn)了建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升。