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（國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司西氣東輸分公司 上海 200120）

我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，使得市場對油氣資源的需求有所提高。但是在我國，油氣資源主要儲存在西部地區(qū)，而對油氣資源有較大需求的地方又主要集中在東部區(qū)域，這使得油氣資源需要進(jìn)行長距離的輸送，才能夠?qū)嵤├?，也就是所謂的“西氣東輸”。但是在實施“西氣東輸”的過程中，容易出現(xiàn)油氣輸送安全問題，而為了解決這些安全隱患，我們必須要實施有效策略，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

1.長輸油氣安全運(yùn)行所存在的主要問題

(1)管道輸送量低問題

輸送量問題是長輸油氣管道所普遍存在的問題，但是這一問題在我國更為明顯。導(dǎo)致輸送量低的因素主要有三個方面：一是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國對油源進(jìn)行限制；二是因為原油具有較高的凝結(jié)性，在輸送過程中需要較大的壓力，如果壓力不夠，容易出現(xiàn)原油凝結(jié)現(xiàn)象，無法進(jìn)行安全輸送，這是一個重大技術(shù)性問題；三是由于我國各個地區(qū)氣候差異不同，北方溫度普遍較南方低，而溫度低容易造成油氣凝結(jié)，無法順利進(jìn)行輸送，這也是輸送過程中一個危險性元素。

(2)管道腐蝕

管道腐蝕是長輸油氣管道中最突出的問題，也是世界各國長距離輸送油氣所共同存在的問題。由于我國長輸油氣管道線路較長，且受自然因素的影響較大，這一問題更加突出。

(3)盜竊問題

由于我國西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對比較落后，容易出現(xiàn)長輸油氣管道發(fā)生盜竊或者盜油現(xiàn)象。犯罪分子通過在油氣管道上打孔，對油氣進(jìn)行盜竊[1]。這對于油氣輸送管理十分不利，是管理中一大問題。在油氣管道上打孔不僅使得原油容易出現(xiàn)凝結(jié)，還破壞了油氣管道的防腐層，影響油氣輸送質(zhì)量。

(4)自然環(huán)境影響

由于我國油氣輸送跨度比較大，線路較長，所經(jīng)過的地區(qū)自然環(huán)境相差較大，這也給油氣輸送帶來了一定的影響。此外，由于我國西部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)各種地質(zhì)災(zāi)害，對油氣輸送帶來一些安全性問題，從而影響到油氣輸送進(jìn)程。因此，在管理中，需要對線路進(jìn)行勘察和研究。

(5)非法施工問題

由于長輸油氣管道較長，需要通過各個城市和村鎮(zhèn)，但是很多地區(qū)對長輸油氣管道缺少認(rèn)識或保護(hù)意識，在施工過程中，施工單位或者個人對此沒有引起重視，導(dǎo)致在施工過程中，沒有對長輸油氣管道進(jìn)行避讓，直接破壞了管道，造成一定的損傷[2]。且由于長輸油氣管道線路較長，這樣的問題出現(xiàn)較為頻繁。

2.長輸油氣管道安全運(yùn)行改進(jìn)措施

要想讓長輸油氣管道安全運(yùn)行，就需要加強(qiáng)對油氣管道的保護(hù)，且要有長期保護(hù)意識，這是十分重要的。為了落實相關(guān)管理，首先工作人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)保護(hù)法律，并對此加強(qiáng)宣傳，做好宣傳工作，讓沿線群眾和政府對管道走向有所了解。并加強(qiáng)市民對長輸油氣管道安全的重要性認(rèn)識和管道事故的危害認(rèn)識，使其能夠主動加入到保護(hù)長輸油氣管道的行列中。

(1)加強(qiáng)安全技術(shù)管理

相關(guān)工作人員，需要提高技術(shù)管理，加強(qiáng)對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重要部位的技術(shù)管理和創(chuàng)新。針對大自然災(zāi)害、防腐等工作，進(jìn)行技術(shù)革新，避免因為自然災(zāi)害和自然腐蝕而影響長輸油氣的運(yùn)行。同時需要加強(qiáng)完善相關(guān)技術(shù)措施、作業(yè)流程等制度。嚴(yán)格管理，做好技術(shù)支持，健全安全技術(shù)資料檔案。加強(qiáng)對企業(yè)的有關(guān)儲運(yùn)方面和安全管理方式的監(jiān)督，確保施工標(biāo)準(zhǔn)。抓好科技攻關(guān)工作，落實現(xiàn)場試驗和技術(shù)推廣等工作[3]。并積極向國外發(fā)達(dá)國家看齊，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，加快自主創(chuàng)新步伐。

(2)加強(qiáng)隱患排查

加強(qiáng)對長輸油氣管道的生產(chǎn)設(shè)施和施工現(xiàn)場安全性問題的排查，做到能夠全面識別問題，排除各種不安全因素，并對整個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行正確評估，落實安全管理工作，確保長輸油氣設(shè)備能夠正常、安全運(yùn)行。加強(qiáng)對油氣設(shè)備、設(shè)施、重點單位的整治和風(fēng)險管理。采用拉網(wǎng)式排查方式。根據(jù)排查結(jié)果，采用有效治理方式，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理，明確整改時限，重點督辦安全隱患，并加強(qiáng)相關(guān)制度的制定。對出現(xiàn)隱患的地方進(jìn)行嚴(yán)控管理，并對其進(jìn)行綜合分析和動態(tài)追蹤。要有針對性的制定年度安全生產(chǎn)資金和使用計劃，將專項資金用于安全技術(shù)的管理和隱患治理中。

(3)強(qiáng)化質(zhì)量環(huán)保管理

嚴(yán)格落實“三同時”管理方案，即設(shè)計、施工和投入使用管理，并將其納入到各級管理人員安全環(huán)保業(yè)績中，嚴(yán)格考核和管理，力求在源頭上消除各類安全性問題，消除環(huán)境保護(hù)方面的隱患。在施工前期，要開展前期評估工作，為工程設(shè)計提供指南[4]。在初步設(shè)計階段，要編制安全設(shè)施專題，嚴(yán)格落實各項評價和建議的實施，對初步設(shè)計的危害和可操作性進(jìn)行全面綜合分析，有效控制各個施工流程中可能出現(xiàn)的隱患，加強(qiáng)質(zhì)量管控，確保安全設(shè)施與主體工程同時施工。項目竣工前，要對其進(jìn)行專項安全驗收，確保投入使用的安全性。

(4)提高應(yīng)急處理能力

長輸油氣管道在使用過程中，難免會出現(xiàn)各種突發(fā)事件。因此，管理人員需要投建維修應(yīng)急體系，要合理補(bǔ)助維修搶修資源，并確保維修崗位人員穩(wěn)定，做好機(jī)修保養(yǎng)工作，員工要隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在接收到相關(guān)事件后要能夠第一時間到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施，進(jìn)行修護(hù)。相關(guān)責(zé)任部門也應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急管理，安排應(yīng)急訓(xùn)練，提高維修人員整體素質(zhì)和處理能力，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

(5)建立實施監(jiān)測系統(tǒng)

長距離油氣管道的復(fù)雜特性要求在日常生活中實施檢查，及時檢測，及時修復(fù)，管理水平，專注于預(yù)防和補(bǔ)充修復(fù)。從技術(shù)角度來看，使用先進(jìn)的自動化檢測技術(shù)可以及時地檢測油氣和氣體泄漏，最大限度地減少風(fēng)險和損壞[5]。還可以采用聲波檢測等先進(jìn)技術(shù)來減少運(yùn)輸過程中的風(fēng)險因素。此外，有必要增加人力調(diào)查的強(qiáng)度，采用人事問責(zé)制，增加員工的責(zé)任感，嚴(yán)格控制問題。對于已發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)敦促相關(guān)部門及時糾正和修理。提高資金投資，制定使用資金的計劃，特別使用資金，改善對調(diào)查的基礎(chǔ)設(shè)施，全面防止管道安全運(yùn)行和管理問題的發(fā)生，并確保管道的安全運(yùn)行。

(6)對油氣進(jìn)行處理

油氣和氣體的高粘度導(dǎo)致油氣在運(yùn)輸過程中容易粘在管壁上。這種情況會增加管道腐蝕的可能性，并縮短管道的使用壽命。降低石油和氣體的粘度是長距離油和天然氣運(yùn)輸中更常用的方法之一。但是，值得注意的是，在油氣和氣體的粘度降低后，其物理和化學(xué)性質(zhì)也將相應(yīng)地改變，這導(dǎo)致管道運(yùn)輸條件相應(yīng)地改變。如果發(fā)生變化，重置管道的最小工作溫度變得非常重要。此外，提高基礎(chǔ)設(shè)施和增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)也可以提高管道安全運(yùn)行和管理的實質(zhì)性影響。

3.長輸油氣管道安全運(yùn)行管理必要性

油氣輸送資源對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動作用，尤其是針對我國油氣資源相對較為短缺的問題，如何實現(xiàn)油氣的有效和最大化利用，這就顯得尤為重要。面對這種情況我們需要對油氣資源加強(qiáng)開發(fā)和合理利用。自我國1959年鋪設(shè)第一條長輸油氣管道后，在此后的幾十年時間，我國長輸油氣管道得到了巨大的發(fā)展。據(jù)有關(guān)報道，在2009年年底，我國鋪設(shè)的長輸油氣管道長度達(dá)到6萬公里。這在很大程度上解決了我國油氣資源分布不均的問題，為可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

長輸油氣管道作為國家基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家穩(wěn)定運(yùn)行有著十分重要的意義。隨著我國“西氣東輸”的戰(zhàn)略性計劃的實施，使得我國長輸油氣管道建設(shè)迎來了一個快速發(fā)展的階段，也正是這個階段的發(fā)展，為實現(xiàn)更好的油氣輸送打下了基礎(chǔ)。但是由于油氣屬于易燃、易爆和高毒性物體。油氣管道在長期使用中，容易受到各種因素的影響，容易發(fā)生泄漏，從而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等事件。如果在管理的時候出現(xiàn)問題，對人們財產(chǎn)和生命安全會造成較大的危害。因此在輸送油氣的時候需要加強(qiáng)對油氣管道運(yùn)行安全的管理。

4.結(jié)語

總而言之，油氣輸送實現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展也推動了油氣管道運(yùn)輸行業(yè)的快速進(jìn)步。為了保證生產(chǎn)安全，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對油氣管道運(yùn)行安全的管理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，保證人們財產(chǎn)和生命安全，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。