＊任鵬 拓振存 張益民 李文虎 張博

（陜西延長中煤榆林能源化工有限公司 陜西 718500）

1.新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)及管理的原則與方法

(1)煤化工生產(chǎn)安全管理的原則

煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理應從地區(qū)實際、行業(yè)特點、風險源等方面出發(fā)，遵循安全生產(chǎn)管理原則，為政府和企業(yè)實施煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)通過借鑒和分析，認為其原則包括：引進本質(zhì)安全文化，完善安全制度，強化安全管理體系，開發(fā)安全知識與技術(shù)。

(2)煤化工生產(chǎn)安全管理方法

煤化工安全管理需要科學的方法要運用目標管理理論對本市煤化工企業(yè)進行安全管理，明確煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，將安全管理方法貫穿到整個煤化工生產(chǎn)過程中，運用風險分析邏輯和事故預防原理進行風險分析。

2.新環(huán)境下化工安全生產(chǎn)及管理的基本特點

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本特點是：

（1）預防性。目前，中國高度重視碳素化工的安全生產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g，安全管理工作的方針是：預防為主、綜合治理、預防與管理并重。企業(yè)應該在整個生產(chǎn)過程中都這樣做。煤化工企業(yè)的管理者具有較強的風險防范意識和能力，能運用科學、有效、正確的方法進行風險評估、預測和控制。

（2）科學性。通過多年的生產(chǎn)實踐，人們對安全防護已掌握了不少知識。只有不斷地實踐和綜合，安全管理科學才能得到發(fā)展和進步。其知識體系復雜，多學科交叉，是一門綜合性學科。本專業(yè)主要學習社會學，經(jīng)濟，哲學等基礎(chǔ)課程。安全管理的高度科學化體現(xiàn)在生產(chǎn)實踐活動中，是社會科學與自然科學相結(jié)合的產(chǎn)物。

[31] Bonnie Glaser, “US-China Relations: Tensions Rise and Fall, Once Again”, Comparative Connections, October 2010.

（3）長期性。人類發(fā)現(xiàn)事物是不斷發(fā)展和演變的，新的事物也總是從舊的事物中發(fā)展出來。所以，在企業(yè)消除了以往生產(chǎn)活動中存在的隱患和危險因素后，并不能保證今后不再發(fā)生類似的事故，從而使企業(yè)的安全管理工作得到進一步的加強。在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、生產(chǎn)設施、安全體系、標準化水平等方面，歐盟和日本等發(fā)達國家均遠超美國。這就對我國煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，與國外相比還有很大差距。上述說明，公司在安全生產(chǎn)管理方面的工作十分繁重。

（4）群眾性。研究表明，過去的許多事故都是由于某些雇員的職業(yè)傷害和不安全行為所致。根據(jù)安全管理理論，我們應該了解員工的心理狀態(tài)，了解他們的情緒生活和工作負荷，充分發(fā)揮自己在團隊中的作用，減少或避免事故。提高企業(yè)安全管理水平，通過對個體影響、個體行為的不確定性，實施群防群治，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)活動決定性零事故。

（5）系統(tǒng)性。把安全生產(chǎn)問題帶到生產(chǎn)活動的全系統(tǒng)，從整體到個別的分析方法，特別是從整體和環(huán)境的關(guān)系入手，是安全生產(chǎn)管理理論必須采用的分析方法，其基本思想是從整體到個體的分析方法。

3.影響煤化工安全生產(chǎn)及管理的因素分析

(1)制度因素

目前，化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制還處于形式化階段，機制不健全，約束不足，安全管理缺乏保障等問題嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。缺少安全管理知識將導致不可接受的行為，特別是對生產(chǎn)設備的操作。比如，煤化工企業(yè)的員工在操作過程中，雖然有一些特殊的規(guī)定，但是沒有把化學品放進去，導致工傷事故，引起爆炸。

(2)原材料、設備

煤化工行業(yè)與許多事情都是密不可分的，在其生產(chǎn)過程中會存在許多安全隱患，在生產(chǎn)過程中要保證采購員計量準確，并有自己的專業(yè)采購隊伍。對生產(chǎn)工藝進行嚴格控制，及時解決設備出現(xiàn)的問題，報告機器損壞情況，對生產(chǎn)車間工人來說，安全至關(guān)重要，原料的質(zhì)量也很重要，不合格的原料會釋放有毒氣體，危害工人健康，因此采購時要慎重。

(3)人為因素

煤炭企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化程度不高，缺乏嚴格的實施培訓。但對煤化工企業(yè)而言，若不能嚴格控制工人自身，就不能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是長時間的工作繁忙，則風險極大?；瘜W工業(yè)人員不能適應新的生產(chǎn)設備，堅持傳統(tǒng)的工作方式，對自動化控制系統(tǒng)進行合理的調(diào)整。另外，員工通常認為：他們熟悉一些復雜的操作程序，安全意識較差，對公司可能造成嚴重威脅。

4.新環(huán)境下煤化工安全生產(chǎn)及管理對策

針對以上煤礦安全生產(chǎn)的特點，煤礦安全管理工作顯得尤為重要。要做好安全管理工作，必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和規(guī)范，借鑒國內(nèi)外同類企業(yè)的安全管理經(jīng)驗，做到科學規(guī)范，不斷創(chuàng)新安全管理，從企業(yè)自身實際出發(fā)，探索出適合企業(yè)安全發(fā)展的安全管理模式。

(1)及時更新維護設備

煤化工企業(yè)生產(chǎn)工藝復雜，危害大?；て髽I(yè)對設備和工藝的要求很高，因為生產(chǎn)中所用的材料都是非常危險的。設備使用單位如使用不當，會引起事故，應及時維修。煤化工業(yè)使用的設備與化學氣體接觸時間長，設備老化，容易發(fā)生磨損或腐蝕，是危害安全生產(chǎn)的條件。企業(yè)要做好生產(chǎn)管理工作，就必須對所用設備實行嚴格透明的日常申請、更新程序，并定期進行維護保養(yǎng)，對有缺陷的設備要及時修理、更換。確保安全生產(chǎn)。加強監(jiān)測，及時排除設備運行中的異常情況，降低風險因素。

(2)培訓教育是關(guān)鍵

不好好培訓就是最大的安全隱患，這是不爭的事實，為了搞好煤氣化廠的安全生產(chǎn)，必須對職工進行培訓。操作人員應具有相應的特種作業(yè)操作資格，新進人員應接受安全教育，特別是要通過培訓，使其了解工作領(lǐng)域的任務，熟悉安全風險和安全控制措施，掌握自救互救方法和能力，掌握必要的安全知識和技能，還要對新員工和一線操作人員的培訓，不僅要重視安全培訓，更要重視過程儀表專業(yè)培訓，盡快使員工掌握其各種操作能力，同時要適時開展“三新”（新技術(shù)、新工藝、新設備）活動，以及“競賽”“輔導”等活動，使職工積極參與各項安全文化建設，成為企業(yè)安全文化建設的實踐者和推動者。

(3)制度的落地是保障

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開制度的保障，雖然幾乎所有類型的工作都可以通過多人合作來完成，但其中也有許多是通過制度來保證的，這樣員工才能安全高效地完成各自的任務。鑒于手機管理系統(tǒng)“不能過夜”的特點，許多公司開發(fā)了相應的管理系統(tǒng)，要求手機出現(xiàn)故障時必須立即加班，因為在晚上休息的時候，搶修工作不能停止，影響安全生產(chǎn)。焦化企業(yè)的每一個現(xiàn)場操作都要有一套制度或相應的規(guī)章制度，嚴格采用各種氣化方法，保證煤的安全氣化。

(4)現(xiàn)場管理是重中之重

觀察和比較國內(nèi)幾家煤氣化企業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)時間雖有所延長，但不能完全滿足生產(chǎn)計劃的要求。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：結(jié)構(gòu)和實際情況不能滿足設計要求，控制系統(tǒng)復雜，管道過多，氣固、液固介質(zhì)老化嚴重，化油器溫度無法直接測定，窯溫設置滯后，造成窯內(nèi)設備故障頻繁，燒毀。煤廠多次停產(chǎn)或超車，現(xiàn)場施工工作量大，開工前現(xiàn)場管理難度加大，而現(xiàn)場管理又是企業(yè)管理的出發(fā)點和基礎(chǔ)。做好現(xiàn)場管理工作，突出重點和難點，重點是煤氣輸送裝置、過濾器等關(guān)鍵設備的安全運行，安裝維護質(zhì)量，危險源監(jiān)控及現(xiàn)場管理。重點保證不同工藝按照不同制度與標準的要求進行工藝監(jiān)控，并對動火作業(yè)、高空作業(yè)、小空間作業(yè)、起重監(jiān)測等危險作業(yè)進行監(jiān)控。

(5)做好應急管理

煤化學工藝具有高溫高壓、有毒有害、易燃易爆、含氫氣、連續(xù)運轉(zhuǎn)、多點、鏈長、作業(yè)范圍廣等特點。意外事故的發(fā)生會嚴重影響生產(chǎn)設備，甚至引發(fā)重大事故。因此煤氣化污泥應急管理工作至關(guān)重要。根據(jù)生產(chǎn)過程中的不同危險因素，配備防毒面具、防毒過濾器、長管罩、對講機、應急照明、紙巾等。此外，根據(jù)實際情況，及時加強對應急知識、應急救援培訓和消防演練，提高員工的應急能力，通過各種形式的培訓，豐富員工的燃氣知識，使他們熟悉應急設備的使用和操作，并了解演練中存在的問題和改進方向。

(6)強化監(jiān)督檢查，做好獎懲激勵

不管多好的計劃和系統(tǒng)，沒有強有力的監(jiān)督和執(zhí)行機制是沒有用的。對此，應因地制宜，因勢利導，在煤氣化企業(yè)中，要根據(jù)企業(yè)的實際情況，實行和完善獎懲制度，實行差別化管理，堅持獎勵與懲罰相結(jié)合的原則，對違章操作、違章指揮、違反規(guī)章制度、不遵守安全措施，不及時處理重大隱患的企業(yè)，要予以重罰，對能夠及時處理重大安全隱患，避免事故發(fā)生的人員，要給予重獎；只有獎勵與懲罰相結(jié)合，才能保證各項制度和措施的順利實施。

5.結(jié)論

針對目前煤制天然氣在我國商品化程度低、進口時間短、安全管理方面存在的問題，結(jié)合多年的安全生產(chǎn)實踐，提出了一些對策。但由于煤氣化技術(shù)的復雜性和特殊性，其工藝過程還有待改進和初步探索，只有引起人們對安全生產(chǎn)的關(guān)注，才能促進我國煤氣化安全管理的研究，從而提高我國煤氣化安全水平。