盛婷
(1.常州大學(xué),江蘇 常州 213164;2.常州工學(xué)院,江蘇 常州 213164)
十九大把鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略建設(shè)提上日程,具體工作包括始終堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展,按照實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村整體融合發(fā)展,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。在這樣的背景下,綜合近年來(lái)的實(shí)踐案例和工作報(bào)告,筆者意識(shí)到特色產(chǎn)業(yè)與空間的結(jié)合模式成為待解決重點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和空間營(yíng)造一體化的模式研究不是單一的學(xué)科研究,它需要從各個(gè)方面著手,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等,只有多角度觀察,多學(xué)科融合,我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的,諸如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等問(wèn)題才能得以解決。通過(guò)綜合分析與協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的格局通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn),空間方面,也需要進(jìn)行更新。特色產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)不止依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)本身,也依賴(lài)于空間的合理布局。重構(gòu)借助空間載體,使得一些資本、勞動(dòng)力等各種要素合理的引入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間中,實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的有效機(jī)制和路徑。
鄉(xiāng)村振興的重要性尤其在中國(guó)得以擴(kuò)大。這與中國(guó)國(guó)情密不可分。首先中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)耕型國(guó)家,這就決定了中國(guó)絕大部分的土地都是以農(nóng)田為主的耕地,直到八十年代以后逐漸城市化。但是在城市中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村依然為主流。這也導(dǎo)致了中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)與“鄉(xiāng)土”有關(guān),而其文化的精髓與本質(zhì)就是鄉(xiāng)土文化。一直以來(lái),城鄉(xiāng)差別問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題一直備受關(guān)注,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興這一舉措正是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。從宏觀角度看,這也關(guān)系到中國(guó)整體發(fā)展方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的加持,而在產(chǎn)業(yè)選擇方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要因地制宜、依托自身優(yōu)勢(shì),突出特點(diǎn)、形成既具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力又能可持續(xù)發(fā)展的品牌產(chǎn)業(yè),以此形成良性循環(huán)。有了活力的助力,才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的重要一步,城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),其階段特性顯著,產(chǎn)業(yè)是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵,而把握特色,成為重中之重,在整個(gè)進(jìn)程中扮演著重要角色。
2.1 有關(guān)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新模式或發(fā)展路徑的研究成果豐富,如牛少鳳在《培育特色小鎮(zhèn)“六化”路徑》中了提出加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新路徑,那就是“特色化牽引”“市場(chǎng)化主導(dǎo)”“項(xiàng)目化運(yùn)作”“產(chǎn)業(yè)化支撐”“互聯(lián)網(wǎng)化加速”以及“法制化保障”。詹杜穎在《品牌效應(yīng)下的特色小鎮(zhèn)研究》中闡釋了如何借鑒其他學(xué)科的相關(guān)品牌打造模式,以此來(lái)構(gòu)建小鎮(zhèn)發(fā)展特色與體系框架,為其他特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了有效的路線(xiàn)圖。文章《基于城市邊緣區(qū)判定的城市地域空間結(jié)構(gòu)研究——以杭州市為例》中表示,城市的地域結(jié)構(gòu)由“向心集聚,封閉環(huán)狀”轉(zhuǎn)為“多心增長(zhǎng),開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)”,這些與城鎮(zhèn)化水平提高有關(guān)。王雪如在《杭州雙橋區(qū)塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整體統(tǒng)一自主建造”模式研究》中提出,城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,對(duì)周邊傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生了巨大影響,其中包括多類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)裂變,方向也多種多樣。南京林業(yè)大學(xué)汪瑞霞在《特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展中的“藝科融合”向度》視角選擇“藝科融合”,將其作為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)幽?,研究探索特色小?zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)并非照搬舊套,而是更傾向于新領(lǐng)域、新資源聚合下形成的全新特色化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建。以此得出藝術(shù)與科技融合符合未來(lái)社會(huì)發(fā)展“虛實(shí)結(jié)合”的大趨勢(shì)。
2.2 目前在國(guó)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或轉(zhuǎn)性的相關(guān)論述主要以社會(huì)學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論依據(jù)進(jìn)行,通過(guò)查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究多經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)的為視角,如李強(qiáng)在《特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》中表示,為了能夠更好地導(dǎo)入和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),選擇特色小鎮(zhèn)這一新的探索舉措是浙江的必然選擇。而特色小鎮(zhèn)則成為了浙江創(chuàng)新型的重要平臺(tái),做到了綠色開(kāi)放、共享發(fā)展。衛(wèi)龍寶和史新杰的《浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考與建議》中分析了特色小鎮(zhèn)應(yīng)具備的特征,分別為:產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、功能上“有機(jī)合”、形態(tài)上“小而美”、機(jī)制上“新而活”。郭棟的《關(guān)于浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思考與建議》中呼吁,發(fā)展必須要挖掘?qū)ふ摇疤厣?,積極制造“特色”,“特色”流淌于小鎮(zhèn)的每一構(gòu)成部分。劉瑩的《云南滇西特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究》對(duì)云南滇西特色旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念和方法重要性,等等。同時(shí),針對(duì)一些特色村鎮(zhèn),也存在一些個(gè)案研究:陶濤針對(duì)“武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)”,研究了其建設(shè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新成果主要體現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色彰顯、民生保障等方面。傅一覽研究了杭州西湖區(qū)的“云棲小鎮(zhèn)”,分析其“創(chuàng)新牧場(chǎng)——產(chǎn)業(yè)黑土——科技藍(lán)天”發(fā)展特色的創(chuàng)新之處;李佩以寧波“柴橋大河洋美麗小鎮(zhèn)”規(guī)劃為例,指出其在綠色生態(tài)的視角下走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的特色路線(xiàn),等等。
2.3 國(guó)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的模式研究,各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同,文化風(fēng)俗等都各不相同,所以不同國(guó)家也會(huì)根據(jù)自身的社會(huì)特點(diǎn)、文化特質(zhì)去指定相應(yīng)政策。從而便有了多種不同模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),例如日本小鄉(xiāng)鎮(zhèn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向旅游服務(wù)轉(zhuǎn)型,并試圖通過(guò)旅游這一抓手,振興地域活力。馬路村走向6次產(chǎn)業(yè),從一開(kāi)始的“粉絲積累”到最后的“場(chǎng)景革命”,它展示了一個(gè)成功的發(fā)展模式。韓國(guó)主要通過(guò)各項(xiàng)促進(jìn)政策來(lái)不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。德國(guó)作為工業(yè)化的先行者,經(jīng)歷了城市化的完整過(guò)程,在鄉(xiāng)村問(wèn)題的發(fā)展方面,它推出的農(nóng)村工業(yè)化模式很好地解決了問(wèn)題,美國(guó)城市化進(jìn)程較快,受?chē)?guó)情地理影響,城市化帶動(dòng)模式效果顯著。各國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模式,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心可分為內(nèi)生式發(fā)展模式、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集約化模式。首先,在內(nèi)生式發(fā)展模式之前主要為外源式發(fā)展模式。但是這種模式隨著社會(huì)的發(fā)展,其各種弊端逐漸暴露。通過(guò)反思,近年來(lái)逐漸將發(fā)展模式轉(zhuǎn)為內(nèi)生式發(fā)展模式,其核心理念是“以人為中心的發(fā)展”,從受益主體,產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,開(kāi)發(fā)主體,環(huán)境保護(hù),文化傳承等各個(gè)方面比較,內(nèi)生式發(fā)展模式都有顯著優(yōu)勢(shì),因此逐漸被大家所使用。其次,是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。法國(guó)普羅旺斯薰衣草產(chǎn)業(yè)復(fù)興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游理念,提倡發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè),但同時(shí)融入旅游產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)的植入讓其變?yōu)椤稗挂虏葜l(xiāng)”,打響了品牌效應(yīng)。這也是這個(gè)模式的雛形,之后便在各地普遍使用。最后,產(chǎn)業(yè)集約化模式。集約化發(fā)展是未來(lái)各行發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。能最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置,提高效率,同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也有很大的積極意義。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社,憑借其優(yōu)越的地理環(huán)境,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化,各個(gè)農(nóng)戶(hù)之間相互合作,做大規(guī)模,形成共贏。
2.4 從全球化角度觀察,隨著時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展,城鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)也在不斷進(jìn)步與更新,歸納總結(jié)先前經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,如下:麥?T.G.McGee)80年代提出的Desakota模式、MikeDouglass于1991年提出的城鄉(xiāng)一體化模式、Giffingeretal在2007年提出的智慧城市模式、Toppeta在2010年提出的城市化三維發(fā)展模型等。但近年來(lái),Bajracharya在1995年提出的小城鎮(zhèn)模式逐漸受到關(guān)注。而“特色小鎮(zhèn)”模式,也是在此基礎(chǔ)上演化而來(lái)。
通過(guò)上面的表格可知,基本上各個(gè)國(guó)家都會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)來(lái)引領(lǐng)地區(qū)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型也涵蓋旅游業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個(gè)方面。我們不能照搬照抄這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn),但是其發(fā)展思路,值得我們思考和借鑒。
綜上可知:目前的已有成果多為從特色小鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色旅游等研究視角進(jìn)行的各類(lèi)研究,還缺乏與“人文關(guān)懷”與“文化因素”相關(guān)的重點(diǎn)特色鎮(zhèn)建設(shè)理論研究與實(shí)踐,在依托特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)載體,將傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化融入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,將產(chǎn)業(yè)與空間整合的研究比較缺乏,還未有專(zhuān)著或重大研究課題成果出現(xiàn)。而且,特色小鎮(zhèn)建設(shè)尚處于摸索階段,仍然有很多問(wèn)題亟待解決。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的堅(jiān)固基石,城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)生存進(jìn)步的空間載體,兩者密不可分。一定要把握發(fā)展特征,不能節(jié)奏失調(diào),相互脫離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)能很大程度上的解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題,吸引年輕力量反流。其中發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),能夠吸引大量的城鎮(zhèn)旅游人口,從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和整體的綜合實(shí)力。形成良性循環(huán)。越來(lái)越多的人開(kāi)始重視產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化之間的相互關(guān)系與作用機(jī)制,以此產(chǎn)生了較為豐碩的研究成果,這也為本研究提供了更多地思路與方向。
特色小城鎮(zhèn)是國(guó)家發(fā)展新型城鎮(zhèn)的全新平臺(tái)也是重要一環(huán),有必要深入研究其演化與發(fā)展的進(jìn)程。其建設(shè)對(duì)引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興都有積極意義。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間營(yíng)造一體化的研究主要聚焦以下幾點(diǎn):
3.1 梳理特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程。作為國(guó)家新型發(fā)展模式,研究其演變進(jìn)程是重要一步。在此背景下的城鎮(zhèn)空間的演變及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程研究,將為最終一體化模式的演進(jìn)關(guān)系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.2 深入研究特色小城鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)與空間一體化營(yíng)造。多角度,多方面,深入剖析二者之間的聯(lián)系,以及其一體化呈現(xiàn)發(fā)展的各種類(lèi)型,為實(shí)現(xiàn)特色小城鎮(zhèn)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,提供理論依據(jù)。并且需要提供評(píng)價(jià)體系與模型,以解決判斷產(chǎn)業(yè)空間一體化的程度問(wèn)題。
3.3 一體化設(shè)計(jì)實(shí)踐,對(duì)特色小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提出符合實(shí)情的發(fā)展策略。結(jié)合定性分析與定量研究,主要實(shí)踐地點(diǎn)范圍選擇蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),例如江蘇孟河地區(qū)對(duì)應(yīng)其中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),對(duì)特色產(chǎn)業(yè)與空間營(yíng)造的一體化模式研究提出合理性建議,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也為其他地區(qū)提供參考與建議。蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)與空間營(yíng)造一體化模式建構(gòu)研究,能為產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃提供區(qū)域示范作用,同時(shí)也將為中國(guó)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展指出一條有效的道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間格局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載方式。近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到自然生態(tài)與人為的干擾逐漸增加,在現(xiàn)有公共空間或景觀空間中,我們可以通過(guò)合理規(guī)劃,將生態(tài)與空間合理分布,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與空間的有機(jī)組合。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)受諸如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然等因素的影響,無(wú)法在短時(shí)間之內(nèi)發(fā)展完全。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)衰敗、空心化、勞動(dòng)力缺乏、對(duì)城市形態(tài)的簡(jiǎn)單模仿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)設(shè)置不合理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展不平衡等。希望未來(lái)可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的相互脫節(jié),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一二三產(chǎn)從孤立發(fā)展向融合發(fā)展轉(zhuǎn)向。