（長江工程職業(yè)技術(shù)學院，湖北武漢 430212）

企業(yè)項目工程建設(shè)具有工期長、投資大、涉及利益關(guān)系復(fù)雜等特點。目前，項目工程施工的過程中缺乏對施工造價的管理，造成大量的資源浪費，為企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失。應(yīng)對工程造價全過程管理控制的要點進行分析，解決施工中存在的問題，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和利用效率。

1 全過程造價管理控制闡述

項目工程在建設(shè)前、施工中和竣工均涉及經(jīng)濟問題。企業(yè)實行全過程工程造價管理辦法，可有效解決存在的相關(guān)問題，造價全過程管理控制包括具體的經(jīng)濟管理、先進技術(shù)管理、法制管理，可對項目工程的施工進行全面的掌控和科學推測[1]。

企業(yè)采取有效的管理模式對項目施工進行整體把控，充分利用投入的資金，提高資源利用效率，在保障項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，節(jié)約施工成本，產(chǎn)生最大的社會效益和經(jīng)濟利潤。項目造價管理有多種管理手段，對項目的造價進行有效管理和控制，科學合理地控制和分析施工過程中的決策，全程監(jiān)督管理工程資源和資金的使用，確保項目工程建設(shè)可順利完成。

2 工程造價管理控制的必要性

工程造價管理控制根據(jù)建筑項目工程的實際情況進行分析，按照工程的基礎(chǔ)要求，制定科學合理、可操作執(zhí)行的實施方案。不同的建筑工程項目施工有不同的要求，企業(yè)應(yīng)針對工程建設(shè)的相關(guān)施工技術(shù)、工程造價和施工質(zhì)量效率進行專業(yè)的對比分析，根據(jù)工程施工的實際要求確定合適的施工方案。企業(yè)采用造價管理對自身實際經(jīng)濟狀況進行整體分析，根據(jù)企業(yè)實力進行項目工程的投標，不可超過自身實力范圍，保證項目施工的整體質(zhì)量。

造價全過程管理在項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)采用技術(shù)手段管理，制定合理的設(shè)計方案進行項目建設(shè)，在項目施工過程中應(yīng)根據(jù)實際情況及時調(diào)整。在項目工程全部完工后，企業(yè)應(yīng)對項目工程的總成本進行核算，工程造價全過程管理要點管控對項目建設(shè)的質(zhì)量和企業(yè)的社會效益有直接影響。

3 工程造價管理存在的問題

3.1 項目工程施工前準備工作不到位

項目工程在施工前需要進行多方面的準備工作，包括工程圖紙的設(shè)計、施工現(xiàn)場考察等。目前，部分企業(yè)在施工前期未做好全面的準備工作，為了縮短工期，項目工程提前施工，導(dǎo)致后續(xù)工作中存在造價管理的問題，為企業(yè)帶來不可挽回的經(jīng)濟損失[2]。工程建設(shè)前應(yīng)對整體的成本進行預(yù)算，包含人力資源的費用、相關(guān)建設(shè)材料經(jīng)費、機械設(shè)備費用等成本預(yù)算。

3.2 項目工程的設(shè)計和招投標不合理

目前，企業(yè)項目工程在設(shè)計工作時，設(shè)計者缺乏對施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境的實地考察，未結(jié)合工程的實際情況進行管理，導(dǎo)致實際施工和設(shè)計圖紙存在較大的偏差，產(chǎn)生較大的成本差異，造成不必要的資金浪費，增加企業(yè)建筑項目施工成本。

工程造價全過程管理受項目工程設(shè)計方案的影響，項目工程的招標流程對全過程造價管理有重要的作用。項目工程招標和投標的工作形式不合理會影響項目的造價工作，企業(yè)在招標時存在低價惡性競爭情況，導(dǎo)致招標缺乏公平性、公正性，為企業(yè)的造價管理帶來不確定的因素。

3.3 工程施工階段造價管理不足

項目工程實際建設(shè)的過程中存在較多的不確定因素，存在突發(fā)事件，導(dǎo)致工程建設(shè)環(huán)節(jié)須進行相應(yīng)的調(diào)整。項目工程在建設(shè)的過程中出現(xiàn)簽證變更、建設(shè)工程質(zhì)量問題、實際施工材料和機械設(shè)備的使用變動、建設(shè)隊伍人員管理的變化、合同價格的調(diào)整等事件。

全過程造價管理應(yīng)根據(jù)建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況，進行有效管理和控制工，節(jié)約建設(shè)成本，為企業(yè)獲取最大化的利益。

3.4 工程竣工時驗收不及時

項目工程在竣工驗收的過程中，需要匯總工程的成本，核算總賬，在驗收的環(huán)節(jié)應(yīng)及時進行各項工作。工程驗收時對工程施工中存在的問題進行調(diào)整，檢查施工現(xiàn)場遺漏的問題、施工的材料。企業(yè)在工程完工時驗收不及時，未在工期內(nèi)將工程轉(zhuǎn)交給委托方，會增加工程建設(shè)時間成本。

4 工程造價全過程管理控制要點

4.1 項目工程施工前造價管理控制

在項目工程施工前，相關(guān)管理人員應(yīng)對分析工程的資金投入、社會和經(jīng)濟效益、利益回收期等，企業(yè)應(yīng)綜合多方面的影響因素進行全面決策，包括工程財務(wù)評價、社會環(huán)境影響因素等工作。企業(yè)在工程施工前進行整體決策，沒有具體的施工設(shè)計方案和設(shè)計圖紙，影響預(yù)算的結(jié)果精準度[3]。

企業(yè)應(yīng)提前做好施工前準備工作，進行決策環(huán)節(jié)造價管控工作，可使測算的工作更精細化，參考相似建筑工程的施工經(jīng)驗和項目自身的實際情況，對工程的整體資金投入有針對性進行考量。應(yīng)對造價管理進行整體投資預(yù)算，提前對項目資金做好管控，保證工程在后期建設(shè)中的實際經(jīng)費不超過全部投資預(yù)算，避免造成資金鏈斷裂，無法在簽訂合同的工期內(nèi)完工，影響工程造價全過程管理控制。

4.2 項目工程設(shè)計和招投標的造價管控

（1）項目工程在設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管控。工程建筑的設(shè)計方案對造價管控有直接影響，工程的設(shè)計應(yīng)邀請專業(yè)技術(shù)人員對施工現(xiàn)場及施工周圍環(huán)境進行專業(yè)調(diào)查，并全面、詳細地記錄相關(guān)信息，再進行專業(yè)的討論分析，設(shè)計出符合建筑工程實際要求的建設(shè)方案。

設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)具體的資料，對設(shè)計方案進行反復(fù)檢查，制定科學地設(shè)計方案，做好施工場地的建設(shè)工作，調(diào)整工程結(jié)構(gòu)[4]。

專業(yè)設(shè)計人員、企業(yè)應(yīng)高度重視工程建設(shè)質(zhì)量問題，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題會給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失，損害企業(yè)形象。企業(yè)可與設(shè)計單位簽訂合同，采用限額或定額設(shè)計方法，保障工程設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計不當造成的資源浪費，合理設(shè)計可降低建筑的成本。

（2）項目工程在招投標環(huán)節(jié)的造價管控。建筑企業(yè)可選擇高質(zhì)量、低價格的優(yōu)質(zhì)投標單位，保證工程建筑的質(zhì)量安全。企業(yè)應(yīng)制定合理的方案，選擇適合工程建設(shè)的招標方法和具體標準，全面制定合同價格和單價計算，對簽訂合同的全部條款細則進行反復(fù)核對，保證合同的全面性、合理性。企業(yè)在開展對項目評價工作時，應(yīng)采用正確的評價方式降低造價管控的難度。

企業(yè)應(yīng)核對后續(xù)設(shè)計環(huán)節(jié)、工程量清單、單價計算方式等，按照招標合同開展工作，避免實際施工與合同內(nèi)容差異性較大，影響造價全過程管理和控制。

4.3 項目工程施工階段造價管控

項目工程施工環(huán)節(jié)的使用資金在工程的總造價中占有較大的比例，使用資金占比高達46%。施工環(huán)節(jié)的造價管理是控制工程造價的直接管控方式，應(yīng)嚴格監(jiān)督管理施工造價過程，主要對簽證變更進行管控，保證施工現(xiàn)場簽證的真實合理性。對工程建設(shè)質(zhì)量問題進行嚴格管控，保證工程的質(zhì)量安全，防止因質(zhì)量問題而出現(xiàn)返工，避免在返工后產(chǎn)生的資源浪費，增加建筑項目的成本。

企業(yè)應(yīng)在施工中對建筑材料和機械設(shè)備進行嚴格管理，保證原材的質(zhì)量安全，對現(xiàn)場的機械設(shè)備進行定期的維修和養(yǎng)護，保證設(shè)備的正常運行。

企業(yè)應(yīng)合理配置力資源，提高人力資源利用效率，避免造成人力資源的浪費。企業(yè)應(yīng)對施工階段資金的流向進行詳細的跟蹤管理，詳細記錄費用支出，對施工的費用進行針對性的造價控制。企業(yè)應(yīng)對建筑材料、設(shè)備、人工進入施工現(xiàn)場的時間進行合理規(guī)劃，全面掌握建筑材料、機械設(shè)備、人工的消耗量等，及時整改不合理的資源布局結(jié)構(gòu)，進行專業(yè)、準確的指導(dǎo)調(diào)整，減少不必要的浪費，提升資源利用效率。

企業(yè)應(yīng)掌握建筑市場經(jīng)濟，對施工現(xiàn)場資源的價格變動及時制定相關(guān)的應(yīng)對措施。施工現(xiàn)場存在較大的不確定隱性因素，應(yīng)掌握現(xiàn)場實時的動態(tài)變化，對可能存在的風險進行有效評估。企業(yè)工程造價全過程管控應(yīng)對施工階段進行有效管理和控制，對費用支出占比較大的環(huán)節(jié)采取針對性的優(yōu)化政策，合理配置資源，提高資金的利用率，減少項目工程的總成本造價。

4.4 項目工程竣工驗收造價管控

項目工程在竣工階段應(yīng)及時進行驗收工作，施工單位在工程完工階段應(yīng)及時將工程轉(zhuǎn)交給業(yè)主，減少時間成本。企業(yè)須對施工過程中的文件資料進行檢查核對，完善處理項目工程施工現(xiàn)場的問題，再向相關(guān)單位申請驗收報告。

項目工程不同的施工階段對工程造價全過程管控有不同比例的影響，初始設(shè)計決策環(huán)節(jié)對工程造價的影響比例在76%～94%；技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)對造價影響比例在35%～75%；施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)對造價管理影響比例在10%～35。造價全過程管理應(yīng)對投資進行有效控制，合理配置資源，實現(xiàn)管控的目的。

5 結(jié)語

本文闡述了全過程造價管理控制概念和必要性、工程造價管理存在的問題，通過對工程施工前、設(shè)計和招投標、施工階段、竣工驗收分析，明確工程造價全過程管理控制要點。工程造價應(yīng)對工程建設(shè)各階段的要點進行有效管控，保證工程的質(zhì)量，避免不必要的資金浪費，降低成本實現(xiàn)造價管控的目標。