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      市政工程造價成本上升的成因及控制分析

      2021-04-12 04:40:50
      智能城市 2021年3期
      關(guān)鍵詞:市政市政工程成本

      (中國五冶集團有限公司,四川成都 610063)

      1 市政工程造價成本控制和管理的作用

      市政工程造價管理的實現(xiàn)可以促進區(qū)域間的合作與統(tǒng)一,由于市政工程建設(shè)預(yù)算是按照我國相關(guān)制度實施的,具備較強的規(guī)范性。在項目中,為了及時有效地避免遺漏和錯誤,相關(guān)部門會參與其中,對整個項目進行全面審計和管理,及時糾正,防止整個項目因小差錯發(fā)生大問題,發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

      2 市政造價成本上升的原因

      2.1 市政工程項目變化多樣

      隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活質(zhì)量不斷提高,對于其他方面也提出了更高的要求。市政的工程項目的多樣化,增加了工程數(shù)量,除了道路、橋梁、園林等初期基礎(chǔ)設(shè)施外,增加了人們?nèi)粘5膴蕵贰⒔∩韴鏊?。對?chuàng)建全新的市政工程的項目,其不適用于傳統(tǒng)的市政成本會計制度,由于無法控制缺口,市政成本將會增加。

      2.2 市政工程建設(shè)中材料成本過高

      在市政工程建設(shè)中需要消耗大量的建筑材料,因此,市政工程造價中材料成本占有較大的比例,相關(guān)部門主要采購市政工程所需材料,其材料的購買成本可能會超過市場的平均值。由于市政工程對質(zhì)量要求高的特殊性,會將價格放在次要位置;采購管理的制度沒有完善,有可能增加材料的采購成本。

      2.3 各方面對市政工程的要求提高

      滿足城市的基本需求是以往市政工程的主要功能,相對其他方面的要求較低。隨著社會的發(fā)展,市政工程成為城市特色的一部分,承擔了越來越多的責任,如市政項目除了功能性外,要求具備觀賞性、藝術(shù)性,相關(guān)部門、居民,對市政工程的要求均有所提高,市政的材料成本隨之提高。

      2.4 在項目施工中團隊協(xié)作性差

      當市政的施工單位在進行施工時,施工效率對施工的進度和工程的造價有直接影響,如果施工單位缺乏團隊精神、協(xié)作性差,施工環(huán)節(jié)均獨立開展,會帶來不必要的工作,對項目的進度有所影響,降低工作效率。

      2.5 缺乏先進的管理理念

      對于規(guī)劃和在創(chuàng)建的市政工程項目,基本是相關(guān)部門直接投入相應(yīng)資金,目前一些企業(yè)沒有重視市政對工程的運行、產(chǎn)生的相應(yīng)成本費用,對成本的控制較為不利,因此,市政工程建設(shè)中,須加強綜合管理,以市場為導(dǎo)向。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,在市政工程項目的規(guī)劃建設(shè)過程中,我國現(xiàn)階段無法有效提高整體造價水平。在市政工程項目的成本管理中,目前管理形式過于單一,很多資源被浪費,給市政的施工項目造成一定的影響,使施工進程難以正常推進。

      2.6 缺乏科學(xué)合理的管理方法

      市政工程需對其工程成本進行規(guī)劃和管控,須保證相應(yīng)的定額成本,符合相關(guān)制度的改進速度和優(yōu)化。但實際情況中,指標、制度的改善速度一直處于停滯狀態(tài),無法得到有效改善,難以合理控制市政工程項目成本。結(jié)合以往的管理現(xiàn)狀分析,市政工程的準備工作基本上由相關(guān)部門指導(dǎo)和完成,由于對市政工程項目成本控制沒有引起高度重視,沒有實施有效的解決措施。準備前期工作的有效性會對未來的投資、成本控制、監(jiān)督產(chǎn)生較為嚴重的影響。

      3 市政造價成本控制策略

      3.1 嚴格審核市政工程項目

      市政工程造價預(yù)算評估是通過工程的工程量進行的。但工作量直接影響設(shè)計圖紙、數(shù)據(jù)審核等因素,導(dǎo)致成本偏差的原因是審查過程中不準確的數(shù)據(jù)。因此,在審計工作中應(yīng)掌握準確的投資比例,提高審計人員的專業(yè)要求,工作人員應(yīng)熟練掌握施工圖紙、工作測量標準,應(yīng)清楚每一個子系統(tǒng)的項目,嚴格審查招標文件,檢查文件內(nèi)容和細節(jié)是否與實際情況一致。在市政工程項目確定前,建設(shè)單位與施工單位應(yīng)簽訂施工合同,在此過程中應(yīng)對合同內(nèi)容達成一致,以避免因理解上的分歧產(chǎn)生糾紛。在工程竣工結(jié)算審核中,應(yīng)嚴格核對工程實際金額,確保數(shù)據(jù)與實際情況相符,在決策和設(shè)計階段做好控制。一個好的工程項目造價成本應(yīng)考慮到所有可能的因素,如施工季節(jié)、施工人員、施工設(shè)備、施工方法等,保證工程的進度和質(zhì)量。

      3.2 限額設(shè)計的有效落實

      市政工程本身是一項民生工程。在市政工程項目規(guī)劃、設(shè)計、施工過程中,基本由相關(guān)部門控制,相關(guān)部門不以利潤為建設(shè)目標投資項目的實施。為了有效提高成本管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,在市政工程建設(shè)過程中,須有效的實施限額設(shè)計。一般情況下在市政工程初步設(shè)計中,應(yīng)結(jié)合效率和預(yù)算,作為設(shè)計的依據(jù)和標準的要求。在同一時間完成設(shè)計的不同類型的工程數(shù)量和投資,確保每個鏈接的設(shè)計可準確反映定額,合理使用這種科學(xué)方式,能實現(xiàn)全面控制成本,保證建設(shè)單位在日常施工過程中可以根據(jù)設(shè)計的標準和要求施工,成本管理也直接反映在每個鏈接的圖紙中。在日常工作和管理過程中,應(yīng)加強對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理,相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮在市政工程中的主要作用,使限額設(shè)計有效落實。

      3.3 合理規(guī)劃施工時間

      日常的成本如果不能合理規(guī)劃、得到有效管控,會造成施工單位在經(jīng)濟上的嚴重損失,對市政工程創(chuàng)建的質(zhì)量的管理均非常重要,根據(jù)現(xiàn)目前的施工狀況來看,實施中的工程特點會收到很多原因的限制,特別是在工程開工前,應(yīng)提前完善前期相關(guān)的準備工作,以滿足工程的實際需要。在合理安排施工日期時,能避免造價管理過程中不利因素的影響,可在客觀情況下提出市政工程項目的造價控制策略和措施,以保證控制效果,將這些客觀環(huán)境適當整合,可以科學(xué)合理規(guī)劃整個城市軌道交通建設(shè)項目,應(yīng)從多個環(huán)節(jié)、多個方面實現(xiàn)每個項目的成本控制和效益最大化。

      3.4 提高全過程造價成本管理水平

      投資決策、工程設(shè)計、施工環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)是市政工程項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是成本管理過程中的重要因素。在投資決策階段,應(yīng)明確可以控制成本預(yù)算金額,應(yīng)確保限額設(shè)計方法可以有效地實施到實際位置。因此,成本控制管理應(yīng)體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)。須從多個環(huán)節(jié)和角度實現(xiàn)對成本全過程的監(jiān)督和控制,提高管理水平。

      3.5 市政工程中融入現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

      為了協(xié)助控制和管理成本,建立一個現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)為市政工程造價的控制提供了大量可靠的信息,通過對這些信息的對比分析,可及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的資金浪費,并及時處理。

      3.6 嚴格控制消耗和浪費

      市政工程的連接過程具備明顯的層次性、連續(xù)性,市政工程任何工序出現(xiàn)任何問題均會直接影響下一道工序,過程中出現(xiàn)成本失控會影響整個施工進度。因此,在項目中標后的開發(fā)建設(shè)配額,應(yīng)根據(jù)自身的預(yù)算額度,實現(xiàn)單個項目合同,再制定詳細的施工計劃,最終根據(jù)投資規(guī)模和項目的實際情況進行調(diào)整,以確保每個環(huán)節(jié)和工序均可以循序漸進地進行。

      3.7 完善制度

      市政工程由相關(guān)部門直接主導(dǎo),在項目建設(shè)過程中具有有效性、合理性、針對性、有序性。為了成本控制,應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)理的成本要求設(shè)立項目管理機構(gòu),分配所有人員,按照最佳項目和最低成本的標準審核施工計劃,以確保平衡性和有效性。

      3.8 提高成本控制人員的素質(zhì)

      市政的成本控制人員需提升其工程成本核算、審計、管理的水平,成本控制人員的專業(yè)素質(zhì)指員工在其工作崗位上應(yīng)具備的素質(zhì),如遵守職業(yè)道德、遵紀守法、履行職責、認真完成任務(wù)、敬業(yè)的工作態(tài)度。在成本控制過程中,成本控制人員需要具備成本會計知識的專業(yè)人員,熟練掌握項目各個方面的運作進度,順利進行業(yè)務(wù)流程。成本控制人員素質(zhì)的提高,可以減少工作失誤,提高員工的責任意識,為市政工程成本控制提供最優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。

      4 結(jié)語

      市政工程造價控制是市政工程管理的重要組成部分,其涉及相關(guān)部門財政的使用。市政工程費用上漲的原因是市政工程增加,采購過程中材料成本高。因此,在材料采購方面應(yīng)認真分析原因,采取相應(yīng)對策,控制采購的物質(zhì)成本,并對員工進行培養(yǎng),提升其工作素質(zhì)、合理使用核算工具等,控制市政造價成本,增加資金使用的效率。

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