嚴(yán)禁打農(nóng)村宅基地“歪主意”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，要嚴(yán)格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等，也不能以各種名義強(qiáng)制農(nóng)民退出宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。

實(shí)際上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此次表態(tài)，并不是第一次叫停打農(nóng)村宅基地“歪主意”的做法。此前，國家發(fā)改委、原國土部（現(xiàn)自然資源部）等部委曾多次發(fā)文或表態(tài)，嚴(yán)禁城里人到農(nóng)村買地建房，利用農(nóng)村宅基地建別墅、會(huì)館等。國家部委頻頻“喊話”，但類似現(xiàn)象仍然禁而未絕，重要的原因在于，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)尚未建立的背景下，農(nóng)村建房的低地價(jià)、低建設(shè)成本容易誘發(fā)逐利沖動(dòng)。

宅基地是農(nóng)民重要的土地財(cái)產(chǎn)，也是農(nóng)民安身立命所在。2018年“中央一號(hào)文件”提出，要在法治的框架內(nèi)探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的新一輪改革;2020年，中央有關(guān)部委在全國104個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，核心是探索宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式。這些改革舉措說明，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市、農(nóng)民宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等問題，都正在探索解決之中。之所以要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，歸根到底就是要保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

嚴(yán)防城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，首先要按照中央要求，保持足夠的歷史耐心，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。堅(jiān)守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革始終朝著正確的方向向前推進(jìn)。

剎住城里人下鄉(xiāng)建別墅、私人會(huì)館的歪風(fēng)，還應(yīng)加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。事實(shí)表明，面對(duì)高額的利益回報(bào)，一些人瞄準(zhǔn)農(nóng)村宅基地等“唐僧肉”鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要監(jiān)管執(zhí)法利劍高懸，對(duì)此類行為嚴(yán)肅查處。（摘自《新華每日電訊》2.25）