侯 濤

(安徽建筑大學 經(jīng)濟與管理學院,安徽 合肥 230601)

近年來，在國家支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的契機下，安徽省著力加強與長江三角洲區(qū)域的合作，在建筑業(yè)方面，為了不斷加大對長江三角洲區(qū)域一體化的支持力度，鼓勵和推動安徽省各地級市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革[1-3]。

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有勞動力密集、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與生產(chǎn)能力不符、機械使用率低、管理效率低以及不恰當?shù)娜哂嗤度肫嗟忍卣?。長江三角洲區(qū)域作為中國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，它將對建筑業(yè)的新發(fā)展起到風向標的作用[4]，因此，安徽省建筑業(yè)在融入長三角的改革創(chuàng)新中，各地級市應(yīng)當著力固根基揚優(yōu)勢，充分地剖析自身短板及弱項，有針對性地進行補缺，加強各地建筑業(yè)的發(fā)展，為安徽省構(gòu)建科學有效的新建筑業(yè)貢獻力量，為安徽省建筑業(yè)更好、更快地融入長三角區(qū)域經(jīng)濟體系中做出努力。

安徽省各地級市建筑業(yè)的良好發(fā)展關(guān)系到安徽省建筑業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，在目前的長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家戰(zhàn)略際遇下，各地級市一方面要借助改革開放帶來的紅利期，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；另一方面要填補企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的空白，以應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟一體化外省建筑企業(yè)對本地企業(yè)帶來的沖擊[5]。本文基于DEA技術(shù)，結(jié)合《安徽統(tǒng)計年鑒—2019》中建筑業(yè)各地級市數(shù)據(jù)，分析對比各市建筑業(yè)生產(chǎn)效率情況，評價各地級市的生產(chǎn)效率水平并提出改進建議。

1 文獻回顧

段宗志(2011)利用Malmquist方法分析安徽省全要素生產(chǎn)率得出處于規(guī)模遞增階段的安徽省建筑業(yè)存在投入冗余和產(chǎn)出不足的現(xiàn)狀，主要原因在于僅僅利用技術(shù)進步提高了生產(chǎn)效率，沒有帶來明顯的規(guī)模經(jīng)濟[6]。王幼松(2014)指出建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化以及建筑企業(yè)的引導性政策有助于綜合效率的提高[7]。劉佳(2016)指出技術(shù)創(chuàng)新的提高有利于建筑業(yè)增加規(guī)模收益[8]。鄭曉曉(2017)研究生產(chǎn)效率時，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加規(guī)模收益有助于提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率[9]。在對安徽省建筑業(yè)的研究中，段宗志等(2017)在基于主成分回歸研究分析中指出，安徽省建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)和技術(shù)裝備率對建筑業(yè)增長影響程度大，投入大量資本推動經(jīng)濟增長，但沒有分析各地級市資本的投入是否過剩，造成資源浪費的現(xiàn)象[10]。

學者們在對建筑業(yè)的研究中，沒有對地級地區(qū)進行詳細的生產(chǎn)效率分析，因此，所提出的建議方案無法給予地方政府精準的參考。本文利用DEA方法精準分析安徽省各地級市的建筑業(yè)生產(chǎn)效率狀況，對于DEA無效地區(qū)給予細化的改進建議，以提供政府政策設(shè)定的參考建議，通過改進各地級市的建筑業(yè)生產(chǎn)效率水平，推動和加快安徽省融入長三角區(qū)域一體化的進程中[11]。

2 方法介紹及指標選取

2.1 方法介紹

DEA是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的簡稱，1978年由國外學者提出，經(jīng)多年眾多學者的拓展和完善，已成為比較主流的生產(chǎn)效率評價方法，其優(yōu)點在于：避免了眾多主觀因素造成的繁復生產(chǎn)函數(shù)的不準確，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)可以通過有效的多產(chǎn)出、多投入并利用數(shù)學規(guī)劃建立相對有效的決策單元(DMU)，避開具體生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系式的確定，也避開關(guān)系式中主觀設(shè)定的權(quán)重[12-13]。本文擬采用BCC模型，以安徽省各市作為決策單元來判斷生產(chǎn)效率是否有效。

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式中：Xj,Yj分別代表第j個決策單元的投入產(chǎn)出量;βj代表第j個決策單元的組合權(quán)重;X0,Y0分別代表被決策單元的投入量;S+,S-為產(chǎn)出量，分別代表產(chǎn)出不足和投入冗余;τ為1個產(chǎn)出投入決策單元的有效情況，當τ=1,S-=0,S+=0時，說明此DMU為有效決策單元，產(chǎn)出投入達到最優(yōu)狀態(tài)；當τ=1,S-≠0,S+≠0時，說明此DMU為弱有效決策單元。當τ<1時，說明此DMU為無效決策單元[14-16]。

2.2 指標選取

為了全面考慮多因素對安徽省建筑業(yè)生產(chǎn)效率的影響，避免因為指標選取的不合理造成分析結(jié)果的不準確，同時兼顧數(shù)據(jù)的可得性[17-19]。投入方面，在勞動力層面，建筑業(yè)期末從業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計指標體現(xiàn)了建筑企業(yè)的勞動生產(chǎn)率；在生產(chǎn)技術(shù)層面，通過建筑企業(yè)自有施工機械設(shè)備總功率體現(xiàn)建筑業(yè)施工技術(shù)水平；在規(guī)模層面，利用建筑業(yè)企業(yè)數(shù)體現(xiàn)安徽建筑生產(chǎn)規(guī)模；在企業(yè)運營管理層面，企業(yè)管理費用直接體現(xiàn)了企業(yè)管理效率。產(chǎn)出方面，基于對生產(chǎn)效率的考慮，選取建筑業(yè)生產(chǎn)值作為生產(chǎn)效率研究的產(chǎn)出指標。具體評價指標如表1所示。

表1 安徽省建筑業(yè)生產(chǎn)效率評價指標

3 實證分析

利用deap2.1軟件，選取BCC模型對《安徽統(tǒng)計年鑒—2019》中各地級市對應(yīng)的投入產(chǎn)出指標進行計算分析，得出結(jié)果如表2所示。

由表2可以看出，在綜合效率方面，亳州市、蚌埠市、滁州市、馬鞍山市的綜合效率值均達到1，表明這4個地級市的建筑業(yè)生產(chǎn)效率值均落在生產(chǎn)集的生產(chǎn)前沿面上，即處于DEA有效狀態(tài)。合肥市、淮北市、亳州市、蚌埠市、淮南市、滁州市、馬鞍山市、黃山市的建筑業(yè)純技術(shù)效率值均達到1，表明這8個地級市的純技術(shù)效率達到當前投入的最佳狀態(tài)。其中，合肥市、淮北市、淮南市、黃山市4個地級市的規(guī)模效率小于1，說明這4個地級市的建筑業(yè)投入產(chǎn)出方面的變化不會帶來明顯的生產(chǎn)效率變化，四市處于弱DEA有效階段，根據(jù)分析結(jié)果中的規(guī)模收益狀態(tài)來看，淮北市、淮南市、黃山市應(yīng)當擴大當?shù)氐慕ㄖI(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以提高規(guī)模經(jīng)濟的收益，促使規(guī)模經(jīng)濟與生產(chǎn)投入達到最優(yōu)配比，以此為當?shù)亟ㄖI(yè)生產(chǎn)效率帶來有效提升。合肥市建筑業(yè)規(guī)模收益處于規(guī)模遞減狀態(tài)，建筑業(yè)的高投入不會帶來遞增規(guī)模的收益，所以合肥市應(yīng)當加強建筑業(yè)的高質(zhì)量、高水平的生產(chǎn)效率改革，以促進建筑業(yè)生產(chǎn)效率的改進優(yōu)化。

表2 安徽省16個地級市建筑業(yè)生產(chǎn)效率匯總

在表3建筑企業(yè)數(shù)的指標欄中，可以看出蕪湖市、宣城市、池州市、安慶市四市的改進率明顯高于平均改進率?？紤]到本研究是基于產(chǎn)出不變，對于投入變量的分析模型，即此四市在建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模數(shù)上的投入冗余率過大，企業(yè)數(shù)量上的優(yōu)勢沒有對生產(chǎn)效率的改進作出顯著性貢獻。在自有施工機械設(shè)備總功率的指標欄中，宿州市、銅陵市、池州市的冗余率遠高出平均值，說明此三市在建筑業(yè)施工現(xiàn)場的機械無效工作量過多，造成大量施工機械的資源浪費，此問題最直接的原因是現(xiàn)場管理水平的不足。同時對比管理費用指標欄中的結(jié)果，宿州市的無效管理費用投入比例遠超平均值。為此，宿州市建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當加強管理能力的學習，提高管理水平，以此來提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率。在期末從業(yè)人數(shù)的指標欄中，可以看出宿州市、銅陵市、安慶市三市建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)冗余偏多，表明三市建筑業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)效率偏低，需要建筑業(yè)企業(yè)充分調(diào)動從業(yè)人員的主觀勞動積極性，提高勞動生產(chǎn)率，以促進建筑業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

結(jié)合規(guī)模收益狀況，安慶市處于規(guī)模報酬遞增階段，即建筑業(yè)產(chǎn)出量增加的比例會大于生產(chǎn)要素投入增加的比例。又安慶市在4個指標產(chǎn)出不變的情況下，投入的冗余率均明顯高于平均值。故安慶市在追求建筑業(yè)規(guī)模報酬時，無需繼續(xù)高程度盲目地增加指標的投入量，應(yīng)當加強對已有資源的高效利用，通過對管理能力的提高，達到有效合理地運用已有投入資源，充分調(diào)動生產(chǎn)積極性，從而促進安慶市建筑業(yè)生產(chǎn)效率的高質(zhì)量提升。對于處在規(guī)模報酬遞減的城市，選取蕪湖市為例分析。從松弛變量分析中可以看出，蕪湖市在建筑業(yè)企業(yè)數(shù)和期末從業(yè)人員數(shù)兩方面的投入冗余偏多，因為蕪湖市處于規(guī)模報酬遞減階段，大規(guī)模的投入量增加不會帶來高比例的產(chǎn)出量增加，所以蕪湖市應(yīng)該重點促進建筑業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展，促進當?shù)仄髽I(yè)向先進企業(yè)學習，增加建筑業(yè)企業(yè)的競爭，優(yōu)勝劣汰，讓市場選擇企業(yè)，從而達到提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率的效果。

由4個投入指標的平均改進率柱狀圖(見圖1)可以直觀地看出，自有施工機械設(shè)備是目前最直接地提高建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率的方式，然而從圖中可以看出，建筑企業(yè)對機械設(shè)備的利用率低，無法合理有效地發(fā)揮機械設(shè)備對建筑業(yè)生產(chǎn)效率的提升作用。建筑業(yè)企業(yè)個數(shù)也是安徽省建筑業(yè)生產(chǎn)效率無效的8個地區(qū)重要改進的方向，需要各地級市政府放開市場，讓企業(yè)在市場中平等競爭，優(yōu)勝劣汰，使得建筑業(yè)企業(yè)數(shù)達到與建筑業(yè)產(chǎn)值相適應(yīng)的平衡態(tài)。管理費用的改進直接說明了建筑業(yè)施工現(xiàn)場企業(yè)管理效率水平的低劣，管理人員無法高效合理地安排施工有序地進行，造成了大量資源的浪費。期末從業(yè)人數(shù)的平均改進率為4個投入指標中最低的一項，一方面是現(xiàn)有建筑業(yè)施工人員專業(yè)技術(shù)水平的提升，另一方面是后繼的建筑工人人數(shù)的減少。

表3 純技術(shù)效率小于1地區(qū)的投入冗余分析改進情況

圖1純技術(shù)效率小于1的地區(qū)投入指標的平均改進率

4 結(jié) 論

基于上述的研究分析，在長三角經(jīng)濟一體化的進程中，為了加快安徽建筑業(yè)快速地融入高速發(fā)展中，有如下建議：

1)繼續(xù)保持合理健康的市場競爭。在健康的市場競爭中，建筑業(yè)企業(yè)會主動加速自身實力的提升以應(yīng)對激烈的市場競爭，企業(yè)自身主動地提高創(chuàng)新生產(chǎn)能力，有助于安徽省建筑市場保持充盈的生機活力，企業(yè)數(shù)量會維持在與建筑業(yè)產(chǎn)值相適應(yīng)的合理范圍內(nèi)。

2)鼓勵和幫助建筑企業(yè)增強管理能力。在新時代背景下，安徽省建筑業(yè)融入長三角區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展中，工程管理人員的效率是1把利刃，高效的管理水平將幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中取得較大的優(yōu)勢[20]。所以建筑企業(yè)應(yīng)當補缺管理效率低的劣勢，積極主動地學習構(gòu)建科學系統(tǒng)的、運行規(guī)范的管理制度體系，從而提高本地企業(yè)在長三角經(jīng)濟一體化沖擊下的競爭能力。

3)保障和提高建筑工人的有效權(quán)益。建筑工人因自我維權(quán)意識的匱乏，導致建筑工人經(jīng)常性地被惡意侵犯其合法利益，進而致使建筑工人的年齡斷層現(xiàn)象嚴重。保障正當權(quán)益和提高薪資水平是促進建筑市場工人高技術(shù)水平勞動力的有效手段，為此，政府及公益機構(gòu)應(yīng)當借助互聯(lián)網(wǎng)平臺多方面地宣傳與建筑工人有關(guān)的權(quán)益政策；政府應(yīng)當拓寬建筑工人的維權(quán)渠道，提供高效有力的綠色服務(wù)通道；政府應(yīng)當加強對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度，促使企業(yè)主動保護工人的合法權(quán)益。

安徽省建筑業(yè)發(fā)展把握住新時代下長三角區(qū)域一體化的合作契機，應(yīng)該著力于提升本地建筑企業(yè)的競爭水平，加強引導安徽省建筑業(yè)高質(zhì)量、有活力的健康發(fā)展，積極推動安徽省建筑業(yè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。