王耀軍

（河北交投京張高速公路有限公司，河北 張家口 075400）

1 引言

高速公路建設(shè)中，竣工檔案是重要的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，如存在檔案文件上的問題，會(huì)影響竣工驗(yàn)收，影響竣工交付，導(dǎo)致不必要的損失發(fā)生。而竣工檔案管理的內(nèi)容較多，存在很多復(fù)雜性的干擾隱患，在檔案管理中，應(yīng)提升重視程度，不斷改進(jìn)檔案管理方面，保障建立高效、精確、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理模式，提升檔案管理的最終效果。

2 高速公路建設(shè)竣工檔案的特點(diǎn)

1）資料數(shù)量多。高速公路竣工檔案記錄和反映的是整個(gè)建設(shè)過程，涉及各個(gè)崗位，對多個(gè)專業(yè)的知識(shí)都有所運(yùn)用，而且所有資料信息均是隨著建設(shè)實(shí)時(shí)產(chǎn)生的，既包括原設(shè)計(jì)資料，也包括修改后的資料，數(shù)量龐大、種類繁多。

2）流轉(zhuǎn)復(fù)雜。工程周期較長，且存在有諸多不確定因素，資料可能會(huì)隨時(shí)改動(dòng)，所以在竣工之前，資料大都比較分散，加上數(shù)量較多，在分類時(shí)有很大的難度，從資料產(chǎn)生，到鑒定收集，再到分類歸檔，需要經(jīng)過多個(gè)部門。

3）載體多樣。隨著數(shù)字化檔案的不斷發(fā)展，竣工檔案出現(xiàn)包括紙質(zhì)檔案、電子版檔案在內(nèi)的多種檔案管理形式，在檔案管控中，而載體多樣化的特點(diǎn)，需要保障具備較高的管理優(yōu)勢，在檔案管理中，突出檔案管理水平。

3 高速公路建設(shè)竣工檔案質(zhì)量控制的重要性

高速公路建設(shè)的內(nèi)容復(fù)雜，為提升工程建設(shè)質(zhì)量，在質(zhì)量管控過程中，需要提升建設(shè)水平，保障檔案建設(shè)能力提升，發(fā)揮出全面化的檔案建設(shè)管理優(yōu)勢，在檔案建設(shè)發(fā)展管控層面上，應(yīng)能確保管理效果突出，管理水平得以保障，發(fā)揮質(zhì)量控制效果，以確保施工過程中的各種檔案信息可靠收集，在檔案質(zhì)量控制中，信息資料的全面性、真實(shí)性較高，竣工檔案資料的可利用能力提升。而通過可靠利用竣工檔案，對質(zhì)量提升的效果不斷增加，很多檔案管控指導(dǎo)優(yōu)勢發(fā)揮，在檔案管理層面上，能突出對給各種不良因素的識(shí)別，為科學(xué)應(yīng)對方案的制定和管控提供科學(xué)依據(jù)。而在檔案質(zhì)量控制效果突出，也能確保在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)得以科學(xué)發(fā)展，突出竣工管控的能力，在發(fā)展過程中，能發(fā)揮出良好的管理優(yōu)勢，保障竣工順完成，不影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4 高速公路建設(shè)竣工檔案質(zhì)量控制有效措施

1）建立健全檔案工作。為提升竣工檔案質(zhì)量控制水平，需要在高速公路施工過程中，探索和落實(shí)科學(xué)化的管理機(jī)制，主要是能做到在檔案管理層面上，發(fā)揮出良好的管理機(jī)制指導(dǎo)作用，能保障科學(xué)的檔案管理模式有效實(shí)施，檔案管理水平提升，應(yīng)突出明確化的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，在檔案管理中，可以發(fā)揮出良好的領(lǐng)導(dǎo)力，主要是能保障檔案管理水平不斷提升。要能保障具備統(tǒng)一化管理實(shí)施的能力，在檔案管控中，能體現(xiàn)出良好的管理科學(xué)、規(guī)范特點(diǎn)，突出高效化檔案管理水平。應(yīng)做好檔案管理組織工作，設(shè)置專門的組織管理機(jī)構(gòu)，保障具備開展專門化檔案管理的優(yōu)勢。在檔案管理中，應(yīng)能發(fā)揮出良好的檔案竣工管控效果，做好檔案管理的過程檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效整改，避免問題積累，導(dǎo)致后期竣工檔案的管理效果不佳。

2）明確檔案的督查指導(dǎo)責(zé)任。竣工檔案質(zhì)量控制需要保障在有關(guān)工作開展中，使得各項(xiàng)管理要求，全面可靠的發(fā)揮作用，在檔案監(jiān)督指導(dǎo)中，應(yīng)能保障具備較高的管理優(yōu)勢，突出檔案管理水平，保障檔案管理效果全面發(fā)揮。督查指導(dǎo)責(zé)任的提升，需要做到在檔案管控中，能發(fā)揮出良好的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任劃分，能避免存在管理職責(zé)冗余、管理漏洞隱患，同時(shí)可以探索多機(jī)制管理監(jiān)督模式，從不同的管理監(jiān)督視角，審視竣工檔案質(zhì)量控制效果，發(fā)揮好過程監(jiān)督指導(dǎo)作用，以可靠實(shí)現(xiàn)竣工檔案質(zhì)量控制目標(biāo)。監(jiān)督指導(dǎo)的內(nèi)容應(yīng)該明確，做好監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)明細(xì)，使得有關(guān)人員能按照既定的責(zé)任要求，開展相關(guān)規(guī)范性的督查工作，檢查過程要按照科學(xué)流程進(jìn)行，每項(xiàng)督查項(xiàng)目完成后，做好比亞的簽字工作，突出管理控制負(fù)責(zé)性要求特點(diǎn)，掌握工程檔案管控的最終優(yōu)勢。

3）強(qiáng)化合同約束?？⒐n案質(zhì)量控制需充分依靠合同管理，在檔案管控中，需要保障具備較高的檔案管理價(jià)值，引入合同約束作用力，控制竣工檔案質(zhì)量，要能保障在檔案管理中，各個(gè)檔案管理的細(xì)節(jié)都能被可靠執(zhí)行，嚴(yán)格按照合同細(xì)節(jié)要求，做好檔案資料的收集、整理，竣工檔案控制，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的工藝順序，做好有關(guān)檔案資料的整理，避免存在檔案混亂隱患，在檔案管控中，能發(fā)揮出良好的管理效果。合同約束需要做好合同內(nèi)容的細(xì)化分析，從合同管理要求出發(fā)，明確檔案管理的質(zhì)量控制要點(diǎn)，引導(dǎo)有關(guān)檔案質(zhì)量控制措施有效實(shí)現(xiàn)。

4）做好初期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為能在高速公路建設(shè)發(fā)展中，能發(fā)揮出良好的建設(shè)優(yōu)勢，需要做到在管理工作開展中，提升人員素質(zhì)，保障在管理層面上獲得科學(xué)化檔案管理效果的提升，在檔案管理人員的培訓(xùn)中，需結(jié)合檔案管理專業(yè)知識(shí)、既能夠需要，設(shè)置有關(guān)的檔案培訓(xùn)模式，通過設(shè)置各種科學(xué)化考核管理機(jī)制，能提升人員的業(yè)務(wù)投入效果，突出檔案管理能力，在檔案管控中，確保人員投入精力，不斷提升自身技能。要做好公路竣工檔案培訓(xùn)，在檔案管理工作開展中，能發(fā)揮出良好的管理優(yōu)勢，做好培訓(xùn)資源的整合，明確檔案內(nèi)容的形式、規(guī)格、內(nèi)容，體現(xiàn)檔案管理的規(guī)整性，便于后期管理和竣工驗(yàn)收。

5）建設(shè)文件收集、保管。在高速公路的建設(shè)收集過程中，需要提升精確管理能力，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中，各種檔案管理工作復(fù)雜，存在組織結(jié)構(gòu)建立、合并、撤銷等諸多變動(dòng)影響，人員流動(dòng)性高，對管理人員的素質(zhì)要求高。而檔案管理人員結(jié)構(gòu)內(nèi)部的變動(dòng)，也導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生，應(yīng)該做好文件收集、保管的規(guī)劃化操作，明確工作流程，在人員工作交接和臨時(shí)替補(bǔ)中，能快速理清頭緒，突出文件收集、保管的規(guī)范操作效果。

6）明確工程結(jié)算和竣工檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。高速公路竣工檔案管理工作開展中，需要提升檔案質(zhì)量的控制能力，就要對有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)建立，在檔案管控中，結(jié)合竣工驗(yàn)收要求，做好檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分析，提升竣工檔案管理標(biāo)準(zhǔn)方案的實(shí)施效果。走好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，主要是通過施工單位自檢方式，對檔案標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量表現(xiàn)有效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做出必要的調(diào)整，在竣工結(jié)算管控中，能及時(shí)與監(jiān)理人員、建設(shè)單位溝通，對其管理要求明確，獲取其提出的指導(dǎo)性意見，不斷對質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法改進(jìn)，以確保在管理溝通過程中，不斷提升結(jié)算和竣工檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得最終的竣工結(jié)算順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

高速公路建設(shè)中的竣工檔案環(huán)節(jié)，需要提升管理水平，設(shè)計(jì)科學(xué)化管理工作開展流程，提升管理水平，在管理監(jiān)督、人員技能培訓(xùn)提升上，都能發(fā)揮較高的指導(dǎo)、優(yōu)化作用。引入檔案管理督查機(jī)制，識(shí)別工作中的問題，強(qiáng)化合同約束作用，在收集、保管過程中，能可靠優(yōu)化，使得檔案管理工作能順利進(jìn)行。