做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的思考

楊洪芹

（濟寧北湖省級旅游度假區(qū)石橋鎮(zhèn)政府，山東 濟寧 272100）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案主要是指基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的公共行政管理工作記錄，包括具有保留價值的圖片、文字、視頻等。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，有利于為以后的基層政府發(fā)展提供一些根據(jù)和依靠，從政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化等多方面為基層管理提供動力，從而促進政府更好的服務于社會、服務于人民。

1 當前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作現(xiàn)狀

1.1 管理意識欠缺

就目前的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作現(xiàn)狀來說，相關工作人員的管理意識欠缺是主要問題，包括領導人員的管理意識不足。基層工作往往都比較復雜，所涉及的工作內(nèi)容也是十分繁瑣，通常情況下都是事多人少的狀態(tài)，這就會導致工作人員在工作過程中只顧關注工作的完成量，而對于工作之后檔案的封存和再利用卻沒有著重關注。同時，領導人員在檢驗或者跟進工作時，也是更注重工作人員的工作完成度和人民滿意度，相關資料或者工作成果的建檔管理沒有被充分重視。基于此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理從根本上失去了動力與支撐。

1.2 工作制度不健全

目前的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，針對檔案管理工作的相關制度或者規(guī)章建立并不健全，甚至可以說檔案管理工作沒有地位。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中心并沒有建立專項檔案管理工作室，有的地方即使有管理工作室，但負責的工作人員確是一些年紀較大的老者，甚至是退休返聘的老員工。正因如此，促使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作失去活力和有效價值。

1.3 檔案類別劃分混亂

隨著一年又一年工作量的增加，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作所面臨的存檔文件越來越多，這直接增加了工作壓力。但是，檔案數(shù)量的增加并沒有引起工作變化，最多只是徒增工作量，檔案類別的劃分和分層管理沒有得到有效開展，《文件材料歸檔范圍與保管期限表》文件也沒有充分貫徹落實。類別管理的混亂導致檔案提取與應用存在障礙，甚至一度失去利用價值，導致工作人員不愿意提取檔案進行參考和 借鑒[1]。

2 做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的重要價值

首先，做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作是促進社會發(fā)展的必然選擇，要想保障基層政府與社會的發(fā)展得到有效推動，就必須加強檔案管理，以為其提供更多可靠依據(jù)；其次，做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作有助于促進工作督查，因為檔案的存在就像是“信息中樞”，可以幫助基層在發(fā)展中隨時督查各項工作的開展和推進，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供相應的數(shù)據(jù)與信息，提高了工作的便利性；再次，做好該工作有利于保留事實和化解矛盾，檔案作為工作原始記錄，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中可以作為一種工作開展的依據(jù)，當出現(xiàn)工作問題或者困境時可以幫助追溯歷史事實，化解決策制定的矛盾，有著其他資料、文獻所不能比擬的權(quán)威性，并且以往工作事實的有效封存，是該地區(qū)發(fā)展的歷史見證，有著絕對的社會價值；最后，做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作可以幫助撥亂反正，當基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)矛盾時可以第一時間作為依據(jù)解決“亂象”，從而促進“立正”發(fā)展[2]。

3 促進做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的思考

3.1 提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作離不開工作人員的參與，因此提高相關工作人員的職業(yè)素養(yǎng)至關重要?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者有關部門應當提高對檔案管理工作的重視度，對該工作投入一些年輕有力的新人，并對其進行一定的教育培訓，以促使其樹立正確的工作觀念和態(tài)度，從而在根本上保障檔案管理工作的質(zhì)量。而對于在崗在職的檔案管理工作人員也不能放松，應當定期對其進行思政素養(yǎng)提升，增強該工作人員的政治素養(yǎng)和思想道德。與此同時，無論是新人還是老員工，都應當培養(yǎng)其應用計算機的能力，以便于提高檔案管理的工作效率。

3.2 建立健全工作管理體系

針對上文中提到了工作制度不健全問題，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應當及時建立健全工作管理體系，重新審視檔案管理工作，從促進基層政府與社會發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃工作制度與標準。與此同時，可以在監(jiān)督檢查工作中新增檔案管理工作督查，以促進提供相關工作人員的工作意識，從而保障工作開展的有效性。完善工作體系包括檔案收集、整理、類別劃分，檔案紙質(zhì)、電子版封存，檔案調(diào)取使用與跟蹤記錄等內(nèi)容，促使工作形成系統(tǒng)化更有意義。

3.3 積極應用先進技術

現(xiàn)代經(jīng)濟的高速增長帶動著科學技術的日新月異，同時也為社會發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)異的條件，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門應當積極應用先進的計算機技術和信息化技術，將檔案管理工作信息化、智能化發(fā)展。積極引進先進的硬件設備、計算機軟件、管理軟件等，可以推動檔案管理數(shù)據(jù)化發(fā)展，既減少了紙張的使用也降低了基層工作投入成本，通知要注意培訓工作人員或者跟隨引進專業(yè)技術人才，以便于保障基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理信息化發(fā)展的有效性，保障檔案管理工作效率的實質(zhì)性 提高[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，當前的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在意識欠缺、制工作制度不健全、檔案劃分存在缺陷等問題，這直接影響了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量與效率，不利于基層政府的發(fā)展。提高相關工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、建立健全相關制度體系、積極應用先進科學技術等，是推動改進問題完善工作開展的有效措施。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，有利于提高基層部門的社會公共服務質(zhì)量，與人民之間建立友好聯(lián)系，從而促進基層政府良好發(fā)展。