李建軍

（中交路橋建設(shè)有限公司海外分公司，北京 100010）

1 干部管理在國有企業(yè)新常態(tài)下的重要作用分析

1.1 有利于充分滿足黨的十八大以來黨中央提出的實踐要求

黨的十八大召開以來，全面從嚴(yán)治黨上升到一個前所未有的全新高度。在全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)下，實踐之中，國有企業(yè)必須“堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部”。因此，抓好干部管理工作，促進干部管理實踐的整體水平實現(xiàn)提升，是國有企業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，唯有切實做好這項工作，國有企業(yè)才能將黨中央提出的各項要求落到實處。為此，實踐之中，國有企業(yè)必須加強思想認(rèn)識，形成正確的用人觀并改善干部人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2 有利于滿足新形勢下國有企業(yè)自身的發(fā)展要求

新形勢下，國有企業(yè)在發(fā)展方面也面臨著一系列全新要求，由于干部工作人員是國有企業(yè)各項工作的主要組織與管理者，因此其素質(zhì)與能力直接關(guān)系著國有企業(yè)的發(fā)展情況，必須通過高效的管理使干部實現(xiàn)發(fā)展。加強干部管理工作、促進干部綜合素質(zhì)與實踐能力實現(xiàn)提升，對于國有企業(yè)在新形勢下適應(yīng)時代發(fā)展趨勢和要求實現(xiàn)自身發(fā)展水平提高而言，具有十分重要的作用，在這一過程之中，通過組織主題培訓(xùn)和實踐學(xué)習(xí)活動，國有企業(yè)能夠切實增強干部各方面的素質(zhì)與能力，增強其應(yīng)對新常態(tài)下各項新挑戰(zhàn)的能力，從而為自身長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.3 有利于推動國有企業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

“新常態(tài)”對于國有企業(yè)而言，意味著全新的發(fā)展機遇和增長機會，同時也意味著更高的風(fēng)險和更多的挑戰(zhàn)[1]。當(dāng)前，我國經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，國際金融危機所造成的負(fù)面影響也仍然存在，國有企業(yè)在發(fā)展方面面臨著經(jīng)濟效益下降、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等問題，與此同時，債務(wù)問題的累積情況也不容樂觀。在面臨上述新常態(tài)下各項挑戰(zhàn)時，國有企業(yè)必須通過加強干部管理工作，實現(xiàn)對于干部主體能動性的有效調(diào)動，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，培養(yǎng)其形成“敢為人先”的良好行事風(fēng)格和主人翁精神，從而為自身轉(zhuǎn)型升級打下堅實的人才基礎(chǔ)。

2 國有企業(yè)新常態(tài)下充分發(fā)揮干部管理重要作用的實踐策略

2.1 增強國有企業(yè)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識

加強干部管理工作，首先必須從堅定理想信念的角度出發(fā)，重視加強思想認(rèn)識，推動全體干部堅定理想信念，積極學(xué)習(xí)“鐵人精神”“載人航天精神”“大慶精神”等國有企業(yè)在漫長發(fā)展過程之中所形成的優(yōu)秀精神，重視在實踐之中將中國夢融入企業(yè)夢之中，明確企業(yè)發(fā)展對于促進中國夢實現(xiàn)的重要價值與意義，從而積極主動地在實踐中發(fā)揮自身主觀能動性助推企業(yè)發(fā)展。與此同時，國有企業(yè)應(yīng)提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動的組織水平，推動干部深入學(xué)習(xí)最新政策和講話精神，堅定自身立場并樹立宗旨意識，對自身地位觀與權(quán)利觀加以規(guī)范，不斷增強自身綜合實踐能力，從而更好地履行自身職能和責(zé)任，形成良好的擔(dān)當(dāng)意識，主動承擔(dān)起新常態(tài)下的全新使命，積極主動地開展各項工作，助推國有企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。

2.2 抓好關(guān)鍵部門崗位干部管理工作

國有企業(yè)中擁有多個崗位，不同的崗位也擁有不同的職能。采購、銷售、財務(wù)、人事等領(lǐng)域的管理崗位較為集中，如果能夠?qū)﹃P(guān)鍵部門和崗位進行有效監(jiān)督，就能夠有效確保國有企業(yè)內(nèi)部規(guī)范使用權(quán)利，避免出現(xiàn)徇私舞弊、違規(guī)操作甚至違反法律的行為[2]。與此同時，抓好關(guān)鍵部門及崗位的干部管理工作，也能夠為其他部門的管理實踐做出表率。為此，國有企業(yè)首先應(yīng)對權(quán)利加以明確，以構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理制度為目標(biāo)，對不同權(quán)利主體（股東會、董事會、黨委會、職工代表大會等）的定位加以明確，注意界定權(quán)利邊界，避免出現(xiàn)越界行為。其次，國有企業(yè)需要對資金關(guān)口加以嚴(yán)格把控，充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督職能，提高財務(wù)部門在資金管控中進行垂直管理的比重，從而有效提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)資金流失和浪費現(xiàn)象。再次，國有企業(yè)必須在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，引入外部監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，借助外部監(jiān)督的力量及時發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵部門和崗位工作之中存在的問題，進一步提高干部管理工作的針對性和實效性。

2.3 完善干部工作考核選拔制度體系

考核是對日常工作的工作實效進行系統(tǒng)評估并做出相應(yīng)判斷從而衡量各個部門的實際工作情況的一項重要活動，實踐之中，國有企業(yè)需要對干部的工作實效進行全面系統(tǒng)的考核，從而及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，并對干部形成一定的激勵與鞭策[3]。新常態(tài)下，為充分發(fā)揮干部管理工作所具備的重要作用，國有企業(yè)必須重視對干部工作考核評價制度體系加以完善，落實好以下四項措施：其一，建立定期考核制度，定期對干部進行全面系統(tǒng)的考核工作，注意對其職責(zé)履行情況進行核實，并在全體員工大會上通過綜合述職評議和民主測評兩種方式展開全面考核；其二，建立重點考核機制，對于擬進行提拔的干部加以重點考核，充分明確其資質(zhì)，從而確保重點部門和崗位能夠獲得其真正需要的高素質(zhì)人才；其三，規(guī)范考核評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合最新政策及講話之中關(guān)于干部工作能力的實踐要求，對考評標(biāo)準(zhǔn)進行補充和修訂，從而使其能夠更好地衡量干部的實際工作能力和工作情況；其四，對干部選拔途徑進行暢通，確保選拔途徑公平開放，對選拔流程加以規(guī)范，使得選拔結(jié)果更加具有說服力和公信力，從而提高人力資源配置水平，確保各個崗位能夠擁有所需優(yōu)秀人才。

2.4 構(gòu)建完善干部工作監(jiān)督管理機制

對于干部的各項工作，需要在事前、事中及事后三個階段進行全面系統(tǒng)的監(jiān)督管理：首先，事前需要充分進行警示，力求通過加強源頭上的管理，及時扼殺腐敗、違法亂紀(jì)等問題，建設(shè)有效的思想防線，避免干部越界；其次，事中階段應(yīng)進一步加強監(jiān)督，落實好監(jiān)督管理制度的實踐要求，以制度形成對于干部的約束和規(guī)范，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，嚴(yán)格杜絕濫用權(quán)力的行為出現(xiàn)；最后，事后階段必須對違法違規(guī)行為進行堅決查處，嚴(yán)格避免出現(xiàn)坐視不管的情況，必須嚴(yán)肅處理并展開相應(yīng)的責(zé)任追究工作，以此形成對于其他干部的警示作用。此外，國有企業(yè)應(yīng)拓寬監(jiān)督管理渠道，構(gòu)建系統(tǒng)的監(jiān)管體系。

3 結(jié)束語

總之，基于干部管理工作對于國有企業(yè)適應(yīng)黨中央在十八大以來所提出各項實踐要求、促進國有企業(yè)在新形勢下實現(xiàn)進一步發(fā)展以及推動國有企業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級等各個方面所具備的重要作用，實踐之中，國有企業(yè)必須采取相應(yīng)措施，為干部管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，重視通過落實增強干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、抓好關(guān)鍵崗位干部管理工作、完善干部工作考核評價機制、構(gòu)建完善工作監(jiān)督管理機制等策略，充分發(fā)揮干部管理工作的重要作用。