新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務(wù)模式的改革研究

劉海霞

（山東省青州市教體局，山東 青州 262500）

事業(yè)單位主要是為公眾的利益服務(wù)的單位，因此事業(yè)單位的檔案包含著很多在公共服務(wù)中的最真實(shí)的資料信息，也包含著與事業(yè)單位發(fā)展有關(guān)的檔案資料。這些信息和資料都是我國隱形的資產(chǎn)和財(cái)富，為事業(yè)單位的進(jìn)一步改進(jìn)和制度優(yōu)化提供參考。然而當(dāng)前在我國的事業(yè)單位檔案管理中還擁有著許多的不足之處，對檔案資料的安全性、真實(shí)性和完整性帶來了一定的威脅。隨著技術(shù)以及理念的持續(xù)改革和進(jìn)步，對事業(yè)企業(yè)的檔案管理過程實(shí)施改革和創(chuàng)新不但是事業(yè)企業(yè)進(jìn)步的需求，而且是技術(shù)發(fā)展推動的必然結(jié)果。通過不斷提高事業(yè)企業(yè)的管理質(zhì)量推動事業(yè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，從而為公眾帶來更加高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)。

1 我國事業(yè)企業(yè)檔案管理中存在的不足之處

1）管理者事業(yè)企業(yè)的檔案管理缺乏必要的重視。很長一段時(shí)間以來我國許多事業(yè)企業(yè)在檔案管理工作中缺乏必要的重視，而且許多事業(yè)單位由于平時(shí)的業(yè)務(wù)比較繁忙，在工作中更加關(guān)注與對相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，沒有意識到檔案管理工作對單位發(fā)展的重大意義。在階段性的工作完成后并沒有對工作進(jìn)行認(rèn)真的反思和總結(jié)，對于相關(guān)的工作材料也就直接移交到檔案室進(jìn)行存檔，并沒有根據(jù)工作的具體內(nèi)容進(jìn)行資料的完善和補(bǔ)充，這種情況下會嚴(yán)重影響資料的完整性[1]。另外還有專職員工對檔案管理過程不夠重視，缺少認(rèn)真對資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核對，僅僅只是對移交的資料進(jìn)行存檔，正因?yàn)楣ぷ魅藛T的不重視檔案的管理工作隨意性很大，這就造成了存檔資料的完整性和規(guī)范性無法保障，檔案管理的作用也就沒有辦法真正發(fā)揮出來。嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位管理的發(fā)展。

2）檔案管理工作的技術(shù)比較落后。盡管計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在我國普遍的推廣和使用，仍然有非常多的事業(yè)企業(yè)由于觀念比較落后沒有真正將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理活動中，在實(shí)際的工作中還依舊利用落后的檔案管理方式，落后的管理方式下一方面對檔案資料的真實(shí)性和可靠性把關(guān)非常有限，全靠人進(jìn)行操作和控制，出現(xiàn)疏漏的可能性也會變大，同時(shí)工作效率非常低下，無法滿足社會高速發(fā)展的形勢下人們對于公共服務(wù)質(zhì)量的要求。這種情況會嚴(yán)重影響到事業(yè)企業(yè)不斷改進(jìn)和發(fā)展。工作效率跟不上社會發(fā)展的步伐必然使得事業(yè)單位的整體工作效率下降，作為事業(yè)單位為公眾提供服務(wù)的質(zhì)量也會受到很大的影響。

3）檔案管理人員的管理技能和素質(zhì)比較低下。在我國很多事業(yè)單位中，檔案管理工作相比較其他崗位來說工作內(nèi)容比較繁瑣，而且很多單位為了節(jié)省開支并沒有設(shè)立專門的檔案管理人員，大都是以兼職的身份進(jìn)行管理的。這樣的情況其實(shí)會給檔案管理工作的順利進(jìn)展埋下隱患，一方面兼職員工對缺乏檔案管理方面的專業(yè)知識，對檔案管理工作關(guān)鍵性的意識不足；另一方面在檔案管理過程中缺乏有效的管理制度，必然對管理的質(zhì)量造成了很大的影響[2]。例如在查找相關(guān)資料時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)的管理導(dǎo)致無法快速準(zhǔn)確定位到要找尋的資料，在這個過程中再不斷翻閱查找，勢必會浪費(fèi)大量的時(shí)間，造成人力成本和時(shí)間的嚴(yán)重浪費(fèi)，大大影響了檔案管理工作的質(zhì)量。

另外，檔案管理工作人員的專業(yè)技能的缺乏使其在檔案管理方面對制度落實(shí)不到位，在服務(wù)態(tài)度上缺乏激情和工作責(zé)任心，只是機(jī)械性地完成一些例行的檔案管理存檔工作，缺乏對工作的思考和優(yōu)化，而且還容易由于責(zé)任感的缺失造成工作中的疏忽，大大影響了檔案管理工作的效率。

2 在新形勢下事業(yè)企業(yè)檔案管理改進(jìn)的有效措施

1）加快檔案管理工作的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為社會進(jìn)步的巨大的推動了。對于我國事業(yè)企業(yè)的檔案管理的有效落實(shí)需要積極解放思想，將計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢充分融入到事業(yè)單位的檔案管理工作中。通過數(shù)字化進(jìn)行檔案管理模式的改革從而改善檔案管理工作的質(zhì)量。例如在檔案管理工作中可以利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)加強(qiáng)對檔案安全的管理。在對檔案進(jìn)行存檔時(shí)一定要確保紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案并行，這樣才能使檔案在存檔方面具有了雙重保險(xiǎn)，確保檔案資料的安全和完整。還可以通過數(shù)字化信息技術(shù)對即將存檔的檔案資料的真?zhèn)我约巴暾赃M(jìn)行把關(guān)，各種檔案資料都要進(jìn)行電子檔的上傳，每種檔案資料需要上傳的種類等都在系統(tǒng)中提前設(shè)置好，一旦有缺失的部分就能通過系統(tǒng)及時(shí)檢測出來，并記錄到系統(tǒng)中，提醒相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充完善[3]。這種管理方式有效降低了檔案管理過程中由于人為疏忽造成的資料缺失等問題，有效改善了檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。對事業(yè)單位整體服務(wù)水平的提高有很大的 幫助。

2）建設(shè)檔案自動化管理系統(tǒng)。信息技術(shù)的發(fā)展同樣也推動了我國自動化系統(tǒng)的發(fā)展，在進(jìn)行檔案管理時(shí)為了提高檔案管理的自動化程度可以建立檔案管理的自動化系統(tǒng)。主要應(yīng)用到的技術(shù)有二維碼識別技術(shù)、電子標(biāo)簽、OCR以及指紋識別技術(shù)等，這些技術(shù)的應(yīng)用能夠使檔案管理工作真正實(shí)現(xiàn)智能化，大大提高了檔案管理的安全性能。將這些技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作中，管理人員在工作中能夠真正實(shí)現(xiàn)對檔案的信息化管理，包括檔案的自動檢索、整理、篩選以及提取等，相關(guān)人員能夠快速應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)搜索到需要的資料信息。將自動化的管理技術(shù)應(yīng)用于事業(yè)企業(yè)的檔案管理中，能夠有效提升檔案管理的服務(wù)質(zhì)量和效率，推動事業(yè)企業(yè)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。

3）加強(qiáng)對專職人員相關(guān)專業(yè)技能和素養(yǎng)的提升。檔案管理的具體工作雖然比較瑣碎，但是對企業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提升有非常大的意義。因此事業(yè)企業(yè)在運(yùn)營中一方面要設(shè)立專門的檔案管理專職崗位，另一方面對檔案管理人員技能和素質(zhì)的培訓(xùn)[4]。對于在檔案管理中引進(jìn)的新的科技，要對人員實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)，讓他們能夠熟練掌握相關(guān)的系統(tǒng)操作技能，在檔案管理過程中能夠真正體現(xiàn)先進(jìn)的管理技術(shù)的特點(diǎn)，有效改善檔案管理的質(zhì)量。另外，對專職崗位人員的素質(zhì)的提升也是相當(dāng)關(guān)鍵的，通過培訓(xùn)使崗位專職人員能夠真正意識到檔案管理工作的必要性，加強(qiáng)專職管理人員的工作責(zé)任心，并且在工作中不斷進(jìn)行思考并進(jìn)行工作方法的改進(jìn)，不斷加強(qiáng)管理工作的制度化，提高服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)束語

在新的發(fā)展形勢下，落后的檔案管理方式顯然無法適應(yīng)社會的發(fā)展和進(jìn)步了。因此在事業(yè)單位中進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新是特別必要的，對于提高我國的公共服務(wù)質(zhì)量有重大的意義。根據(jù)新形勢下的發(fā)展現(xiàn)狀，在檔案管理方面可以通過不斷加強(qiáng)檔案管理數(shù)字化的發(fā)展、建設(shè)檔案管理自動化系統(tǒng)以及提高專職人員相關(guān)技能的方式不斷加強(qiáng)事業(yè)企業(yè)的檔案管理工作效率。在促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升的同時(shí)也推動了我國事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)。