龐 敏

（山東省濟(jì)南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，山東 濟(jì)南 250101）

1 引言

基層黨建工作的高效開展是強化黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)，對推動基層黨組織建設(shè)起到關(guān)鍵作用，黨建檔案是對黨建工作中存現(xiàn)的資料信息進(jìn)行高效的管理，形成正式有效的文件資料，并進(jìn)行科學(xué)的運用，為黨建工作開展提供有效的依據(jù)。但是在當(dāng)前的黨建檔案工作中存在著一些問題，制約著檔案價值的實現(xiàn)，需要基層黨組織充分結(jié)合黨建工作實際，對檔案工作進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，推動檔案工作價值的高效實現(xiàn)。

2 黨建檔案的主要特性

黨建工作的高效開展對堅定基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位企業(yè)的關(guān)鍵作用，黨建工作內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及單位黨建的各個環(huán)節(jié)，具有鮮明的特點。一是管理內(nèi)容較為繁瑣，需要對黨建工作中出現(xiàn)的資料信息進(jìn)行全面地收集，檔案資料呈現(xiàn)較強的碎片化特點，具有較大的管理難度。二是資料的時間跨度較大，黨務(wù)活動具有較強的周期性，需要對活動時間內(nèi)的資料信息進(jìn)行及時的管理。三是需要保證檔案資料的時效性，對相關(guān)資料進(jìn)行及時的整理歸檔，保證檔案價值。四是要保證資料的全面性，對黨建工作形成全面的覆蓋，保證資料的完整性[1]。

3 黨建檔案中存在的問題

1）檔案工作理念較為傳統(tǒng)。黨建檔案工作的高效開展對推動黨建工作高效開展起到關(guān)鍵作用，而在實際的檔案工作中，管理理念較為傳統(tǒng)，對檔案工作缺乏正確的認(rèn)識，無法對工作收集和整理工作提供有效的重視和支持，不利于檔案工作的高效落實。同時檔案工作思路較為固定，缺乏主動創(chuàng)新意識，無法有效結(jié)合黨建工作實際對工作機制進(jìn)行針對性地調(diào)整，不能有效適應(yīng)基層黨建工作需求，無法實現(xiàn)檔案價值的高效實現(xiàn)。黨建檔案資源的利用效率較低，利用形式相對單一，管理人員缺乏主動服務(wù)意識，無法對利用環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的優(yōu)化，不利于黨建工作的高效落實[2]。2）管理制度建設(shè)相對滯后。完善的檔案管理制度是保證管理成效的重要基礎(chǔ)，能夠為檔案工作進(jìn)行有效的規(guī)范，保證檔案資料的真實有效。但是當(dāng)前的管理制度建設(shè)相對滯后，無法對檔案工作開展形成有效的制度基礎(chǔ)，不能對資料的收集和整理過程提供有效管理，無法保證資料的真實性。同時缺乏完善的監(jiān)管機制，對管理活動中存在的問題無法做到及時地發(fā)現(xiàn)和解決，容易出現(xiàn)管理問題。責(zé)任機制的落實不夠到位，對管理崗位職能范圍缺乏準(zhǔn)確的界定，管理人員的責(zé)任意識相對不足，無法保證管理制度的高效落實[3]。3）信息化水平相對較低。信息技術(shù)的運用對提升黨建檔案管理水平起到積極作用，但是當(dāng)前對黨建檔案信息化管理體系建設(shè)的重視和投入力度相對不足，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，相關(guān)的信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善，無法為信息化管理模式建設(shè)提供有效支持。信息技術(shù)的運用使得現(xiàn)有的檔案收集和整理規(guī)范已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的管理需求，不利于管理質(zhì)量的提升。同時信息時代的到來推動了檔案管理效率的提升，而網(wǎng)絡(luò)安全威脅已經(jīng)成為影響管理質(zhì)量的重要因素，而當(dāng)前管理工作中對網(wǎng)絡(luò)安全的重視相對不足，安全防護(hù)體系建設(shè)存在不足，無法形成對檔案信息安全的有效保障[4]。4）檔案利用效率較低。黨建的檔案資源的高效運用對提升黨建工作水平提供有效支持，但是當(dāng)前檔案利用形式較為單一，主要是提供相應(yīng)的查詢調(diào)用服務(wù)，無法有效滿足使用需求。管理人員的服務(wù)意識相對不足，與基層黨建缺乏有效的融合，無法形成較好的利用效果，不利于檔案價值的高效實現(xiàn)。5）管理力量建設(shè)存在不足。黨建檔案管理具有較強的專業(yè)性，對管理人員的素質(zhì)能力要求較高，而當(dāng)前管理隊伍建設(shè)相對滯后，組織結(jié)構(gòu)不夠完善，缺乏專職檔案管理崗位配置，管理人員的能力水平存在不足，無法形成較好的管理效果。信息化管理體系的建設(shè)需要管理人員具有相應(yīng)的信息能力，而當(dāng)前管理人員的信息素養(yǎng)相對不足，無法保證較好的管理效果[5]。

4 黨建檔案收集和整理的有效策略

1）優(yōu)化黨建檔案管理思路。黨建檔案的收集整理是保證黨建成效的重要基礎(chǔ)，基層黨組織要對黨建檔案的重要作用形成正確的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，充分結(jié)合黨建工作實際，對檔案管理模式進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。要強化主動創(chuàng)新意識，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，提升檔案工作的科學(xué)性。要根據(jù)黨建檔案特點，針對黨建活動進(jìn)行收集和整理工作的規(guī)劃部署，有效適應(yīng)檔案工作需求，提升檔案管理效果。要將檔案管理與黨建工作進(jìn)行高效結(jié)合，充分發(fā)揮檔案工作優(yōu)勢，實現(xiàn)對黨建活動流程的全面覆蓋，保證資料的全面性。2）強化管理機制建設(shè)。加強管理機制建設(shè)為黨建檔案管理工作開展提供基礎(chǔ)保障，基層黨組織要提升重視程度，充分結(jié)合基層黨建實際，建設(shè)長效管理機制，對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行針對性調(diào)整，形成對檔案管理流程的科學(xué)規(guī)范。要落實責(zé)任人機制，明確權(quán)責(zé)劃分，對政工人員的檔案管理職責(zé)進(jìn)行全面制定，保證管理制度的高效落實。要完善監(jiān)管機制，對檔案工作中存在的問題做到及時地發(fā)現(xiàn)解決，對相關(guān)管理制度進(jìn)行有效的優(yōu)化，推動管理質(zhì)量的提升。要完善審核機制，對檔案資料進(jìn)行全面細(xì)致的審核，保證資料的真實有效。3）推進(jìn)信息化建設(shè)。信息技術(shù)的運用對提升檔案管理水平起到積極作用，管理部門要對信息化管理體系建設(shè)形成有效的認(rèn)識，加強重視和投入力度，完善基礎(chǔ)信息設(shè)備配置，實現(xiàn)管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，使管理工作能夠利用信息設(shè)備進(jìn)行高效執(zhí)行，并通過網(wǎng)絡(luò)途徑實現(xiàn)資料信息的高效共享，有效提升檔案管理效率。要建設(shè)完善的信息化管理平臺，實現(xiàn)對管理流程的全面覆蓋，通過對系統(tǒng)功能的優(yōu)化，實現(xiàn)資料收集和整理規(guī)范的高效落實，實現(xiàn)對管理流程的有效規(guī)范。4）豐富檔案利用形式。黨建檔案資源的高效運用為黨建工作開展提供有效支持，而現(xiàn)有的檔案利用模式已經(jīng)無法滿足黨建工作需求，管理部門要提升主動意識，積極利用先進(jìn)技術(shù)手段，對檔案利用環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，有效提升檔案利用水平和服務(wù)質(zhì)量，對使用需求進(jìn)行及時高效的滿足。要利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，對黨建資料進(jìn)行全面的分析，建設(shè)完善的檔案資源數(shù)據(jù)庫，為檔案利用工作提供有效條件。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動檔案資源的遠(yuǎn)程利用，實現(xiàn)檔案資源的高效共享。5）重視檔案安全。檔案安全管理是保證檔案質(zhì)量的關(guān)鍵因素，為切實保障檔案安全，管理部門要加強安全管理力度，完善安全管理規(guī)范，保證安全管理制度的高效落實。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)安全威脅已經(jīng)成為影響檔案安全的關(guān)鍵，需要管理部門建設(shè)完善的安全防護(hù)體系，合理利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，對安全管理模式進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，有效抵御網(wǎng)絡(luò)威脅的入侵，有效提升檔案安全性。6）加強管理隊伍建設(shè)。黨建檔案管理需要管理人員具備較強的檔案專業(yè)素養(yǎng)，并能夠具有相應(yīng)的思想理論基礎(chǔ)，保證檔案收集整理工作的高效開展。管理部門要優(yōu)化檔案管理崗位配置，設(shè)置專職檔案管理人員，加強對管理人員的培訓(xùn)教育，結(jié)合工作中存在的具體問題，制定相應(yīng)的培訓(xùn)策略，提升管理人員的素質(zhì)水平。要加強思想教育，引導(dǎo)管理人員形成主動意識，強化服務(wù)理念，充分發(fā)揮檔案工作價值。要加強對工作人員的管理力度，完善考核評價機制，對檔案工作成效形成準(zhǔn)確的評價，將考核結(jié)果與激勵政策進(jìn)行有效結(jié)合，激發(fā)管理人員的工作積極性和責(zé)任心。

5 結(jié)語

黨建檔案收集和整理工作的高效開展對提升黨建工作水平起到積極作用，基層黨組織要充分結(jié)合黨建工作實際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，提升主動創(chuàng)新意識，建設(shè)完善的檔案管理體系，構(gòu)建長效管理機制，對管理規(guī)范進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，保證檔案工作科學(xué)開展，推動基層黨建效果的提升。