強(qiáng)化質(zhì)量提升硬抓手促進(jìn)縣域發(fā)展高質(zhì)量

■省政協(xié)常委 葛瑞江（代表民建河北省委）

一、切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，凝聚縣域質(zhì)量提升整體合力

一是大力推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、政策制定、任務(wù)評(píng)估、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等制度機(jī)制，強(qiáng)化推動(dòng)工作落實(shí)的制度保障。二是強(qiáng)力創(chuàng)響縣域質(zhì)量品牌。深入實(shí)施縣域品牌培育提升行動(dòng)，以先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌。加強(qiáng)河北品牌保護(hù)，加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，壯大品牌經(jīng)濟(jì)。三是全力做好財(cái)政金融保障。完善各級(jí)政府質(zhì)量提升配套激勵(lì)措施，健全質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制，加大省級(jí)行業(yè)主管部門相關(guān)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌保障力度。引導(dǎo)地方政府在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面給予政策支持，以財(cái)政、稅收、土地、金融等政策工具推動(dòng)質(zhì)量提升，加大對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力提升縣域產(chǎn)品質(zhì)量

一是壓實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)實(shí)行“首席質(zhì)量官”制度，主動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，建立健全“一票否決”的質(zhì)量安全責(zé)任制。二是務(wù)實(shí)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。建立剛性有效的質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)、環(huán)境建設(shè)、職業(yè)健康等管理體系，規(guī)模以上企業(yè)推行卓越績(jī)效管理、標(biāo)桿管理等先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。三是切實(shí)發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端推廣，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，注重管理創(chuàng)新，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平和市場(chǎng)服務(wù)能力，全面增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

三、切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)支撐作用，大力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)率先開展先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，推動(dòng)建立覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的系列標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。建立標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)查標(biāo)索標(biāo)，了解掌握國(guó)外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)。二是提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。強(qiáng)化對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的技術(shù)保障支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)品質(zhì)檢中心、計(jì)量測(cè)試中心、檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，組建技術(shù)聯(lián)盟。三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。注重專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加大產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的創(chuàng)新型高質(zhì)量產(chǎn)品。

四、切實(shí)發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)作用，大力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量生態(tài)

一是打造質(zhì)量文化高地。推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的廣泛共識(shí)。二是鍛造良好市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，實(shí)施以質(zhì)量為核心的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。三是營(yíng)造質(zhì)量提升氛圍。推進(jìn)質(zhì)量大講堂和質(zhì)量文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，普及質(zhì)量常識(shí)，提升質(zhì)量品牌的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)質(zhì)量輿論監(jiān)督，引導(dǎo)各類媒體客觀傳播質(zhì)量信息，加大質(zhì)量違法案件和依法懲處曝光力度，震懾質(zhì)量領(lǐng)域失德失信、違規(guī)違法行為，共同打造縣域質(zhì)量“凈土”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。