李 娟

（通榆縣人力資源和社會(huì)保障局信息中心，吉林 白城 137200）

我國(guó)曾明確表示，想要國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展必須提高創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，必須將“人”放在發(fā)展和建設(shè)的核心地位，并且堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，讓我國(guó)人才資源可以得到持續(xù)的發(fā)展和利用。創(chuàng)新時(shí)代下，人力資源檔案工作的重要性有目共睹，因此對(duì)人力資源檔案工作進(jìn)行開發(fā)和利用已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)都在關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)。

1 人力資源檔案開發(fā)利用的意義

1）為知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供人才資源，打造人才網(wǎng)絡(luò)。改革開放至此，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅加快了速度，逐漸走上了“質(zhì)量發(fā)展”之路，同時(shí)也取得了非常顯著的成就。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征主要是粗放型經(jīng)濟(jì)，不僅會(huì)消耗大量資源，還難以走上精發(fā)展之路、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代到來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為發(fā)展主流，不僅改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心就是創(chuàng)新型人才，推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力是知識(shí)和技能。人才需要長(zhǎng)期的培養(yǎng)，而高端人才更需要不斷的開展和累積。但是我國(guó)人才發(fā)展戰(zhàn)略主要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和改革落后的束縛，人力資源的開發(fā)、積累無(wú)法滿足社會(huì)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展要求[1]。人力資源的開發(fā)和積累其實(shí)不僅僅受國(guó)家教育體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，還會(huì)受人力資源管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和效率的影響。人力資源檔案管理工作如今廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，可以規(guī)范化、科學(xué)化人才培養(yǎng)、積累、管理和開發(fā)利用等工作，從而打造高效的人才網(wǎng)絡(luò)，讓知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有人才可支撐。

2）讓社會(huì)就業(yè)更加效率化、方便化。人才檔案管理的重要作用之一就是可以緩解社會(huì)就業(yè)壓力，將人才資源合理分配所需的崗位上，并且還能適當(dāng)緩解國(guó)際金融危機(jī)下的社會(huì)就業(yè)局勢(shì)。目前，一方面我國(guó)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的就業(yè)人數(shù)非常龐大，受國(guó)際和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的影響，這些打工群體急需在短時(shí)間內(nèi)找到合適的新工作。另一方面畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)群體也非?？捎^，導(dǎo)致就業(yè)形式愈發(fā)嚴(yán)峻。但是在很多人找不到合適工作的同時(shí)，大部分企業(yè)、單位也出現(xiàn)了就職者緊缺等問(wèn)題，這種情況出現(xiàn)的主要原因就是缺乏穩(wěn)定的就業(yè)渠道。而人力資源檔案管理可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)構(gòu)造安全、精準(zhǔn)的快捷通道，可以在線上直接聯(lián)系。這樣不僅可以讓求職者找到符合預(yù)期的崗位，還能讓以企業(yè)、單位為代表的用工者找到滿意的人才，從而推動(dòng)社會(huì)就業(yè)朝著效率化、方便化發(fā)展[2]。

3）為政府決策提供人力信息。政府決策不是完全獨(dú)立的，也需要檔案部門的支持。我國(guó)人力市場(chǎng)逐漸將配置權(quán)力從計(jì)劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以人力資源的變動(dòng)性非常強(qiáng)。而政府在決策的過(guò)程中可以根據(jù)檔案記載的人力資源信息了解人力變動(dòng)和流動(dòng)情況，然后再對(duì)人力市場(chǎng)進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，讓人力資源配置得以優(yōu)化，從而保障經(jīng)濟(jì)效益。但是人力資源管理也存在著很多問(wèn)題，需要政府通過(guò)政策、法律法規(guī)進(jìn)行管控和調(diào)配。例如在緩解就業(yè)壓力時(shí)，如何安排大學(xué)生合理就業(yè)、如何促進(jìn)人才朝著高技術(shù)和高質(zhì)量發(fā)展、如何開展培訓(xùn)活動(dòng)等等。想要解決這些問(wèn)題都需要政府提前做好調(diào)查分析工作，而人力資源檔案工作就承擔(dān)著此項(xiàng)任務(wù)，檔案部門可以為政府提供技術(shù)人員、大學(xué)生以及普通勞動(dòng)者詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)，從而可以讓政府制訂出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)要求以及生活福利需求的政策[3]。

4）讓檔案部門走上持續(xù)發(fā)展之路。由上文可知，人力資源檔案開發(fā)利用工作已經(jīng)逐漸和社會(huì)市場(chǎng)相融合，因此檔案部門在結(jié)合信息技術(shù)、發(fā)展人才網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不僅可以提升服務(wù)質(zhì)量和水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，還可以讓人力資源檔案工作得以不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化。市場(chǎng)化的表現(xiàn)之一就是讓人力資源檔案工作的績(jī)效和利益掛鉤，不僅可以提高管理人員的愛(ài)崗熱情，激發(fā)工作的積極性，還能提高人力資源檔案管理水平。市場(chǎng)化的表現(xiàn)之二就是讓部門建設(shè)擁有更加豐富、充足的資金，可以引入更加先進(jìn)的管理設(shè)備，也可以開展培訓(xùn)活動(dòng)，招納更多具有專業(yè)性和綜合素養(yǎng)的人才參加管理工作，讓人力資源檔案工作可以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的發(fā)展。

2 人力資源檔案開發(fā)利用的途徑

1）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源檔案管理思維，提高創(chuàng)新性。傳統(tǒng)的人力資源檔案管理工作因其工作環(huán)境具有封閉性，因此從資料收集、分類到管理都處于比較僵化落后的狀態(tài)，同時(shí)思維方式也比較因循守舊，因此無(wú)法促進(jìn)人力資源檔案管理工作走上創(chuàng)新發(fā)展之路。所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理人員的思維，提高認(rèn)識(shí)水平，打破慣性思維的約束，緊跟知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，勇于創(chuàng)新。信息化時(shí)代下，想要提高檔案開發(fā)和利用的水平必須對(duì)管理人員提出更高水準(zhǔn)的要求。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、壓力不大所以綜合素養(yǎng)和專業(yè)性都偏低，并且認(rèn)識(shí)不到人力資源檔案管理工作的價(jià)值和重要性，更加重視保管，輕視利用。重視工作，輕視學(xué)習(xí)和能力。所以人力資源檔案工作和信息化建設(shè)之間出現(xiàn)了非常鮮明的矛盾問(wèn)題。因此要讓檔案管理人員將終身學(xué)習(xí)視為工作的核心理念，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平[4]。

2）提高人力資源檔案管理工作的社會(huì)化和市場(chǎng)化。由上文可知，在人力資源檔案工作的開展過(guò)程中，社會(huì)化和市場(chǎng)化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，并且也要不斷挖掘人力資源檔案工作的更深價(jià)值，讓其具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。傳統(tǒng)的人力資源檔案管理工作比較側(cè)重于保管，從以來(lái)源、應(yīng)用為中心的保管模式漸漸轉(zhuǎn)為后保管模式，保管的內(nèi)容和種類逐漸朝著多元化發(fā)展，從技術(shù)、高校人才逐漸拓展到各階層、行業(yè)的勞動(dòng)者。并且在此過(guò)程中，人們的檔案權(quán)力意識(shí)也在逐漸提高，人們不僅需要保管檔案，還需要利用檔案，讓檔案的價(jià)值更加豐富[5]。

3）提高人力資源檔案工作的信息化程度。推動(dòng)檔案的信息化、數(shù)據(jù)化是人力資源檔案工作的新發(fā)展方向，通過(guò)新信息計(jì)劃收集、傳遞、處理和分析人力檔案資源，可以提高管理水平和效率，也可以共享資源。但是在此過(guò)程中一定堅(jiān)持以人為本，要根據(jù)公眾需求提高檔案管理技術(shù)，完善服務(wù)功能。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在進(jìn)入創(chuàng)新型時(shí)代的過(guò)程中充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)應(yīng)該提高對(duì)人力資源檔案工作的重視程度。通過(guò)轉(zhuǎn)變檔案管理思維、引入新型信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)人力資源檔案管理工作快速轉(zhuǎn)型、提高利用和開發(fā)的水平，并且讓其可以推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社會(huì)效益，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提供更多高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才。