關(guān)于做好國有企業(yè)退休人員社會化管理移交工作的實踐與思考

陰麗紅

（國家管網(wǎng)東部原油儲運有限公司-天津輸油處，天津 300450）

國有企業(yè)退休人員退休保障由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，管理服務(wù)職能與國有企業(yè)分離，由當(dāng)?shù)氐慕值郎鐓^(qū)進行接管。市場經(jīng)濟體制下日趨激烈的競爭下，退休人員進行社會化管理的需求日趨顯著，雖然目前在退休人員管理方面也取得了一定成績，但是在實際推動中由于實踐經(jīng)驗不足、保障體系不健全或重視程度有待加強等原因，還是面臨諸多困難。

1 國有企業(yè)退休人員實行社會化管理的意義

1.1 企業(yè)發(fā)展決定

進入2000年以來，我國逐步邁入老齡化社會，企業(yè)退休人員數(shù)量增長較快，其中一部分退休人員來自國有企業(yè)。以許昌煙草機械有限責(zé)任公司為例，目前退休人員總數(shù)接近在職人員總數(shù)。這些退休人員居住分散，給做好管理服務(wù)工作增加了難度。企業(yè)社會保障任務(wù)越來越重，在一定程度上削弱了企業(yè)競爭力。

1.2 是優(yōu)化社會保障體系的具體手段

國家也從多方面積極推動國有企業(yè)中原有計劃經(jīng)濟體制的改革，尤其重視原有退休人員的社保統(tǒng)籌規(guī)劃工作開展。國企退休人員的社會統(tǒng)籌規(guī)劃，為國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展解決了后顧之憂，原有經(jīng)濟壓力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，由國家和社會進行統(tǒng)一接管，加速了改革進程的同時，滿足退休人員的生活需求，不斷提升生活質(zhì)量，進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.3 社會保障發(fā)展決定

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系勢在必行，這是社會保障發(fā)展完善的必然選擇，也是增強企業(yè)活力的重要措施。治理體系現(xiàn)代化決定。實行社會化管理后，企業(yè)退休人員晚年生活在經(jīng)濟上更有保障。在這個基礎(chǔ)上，通過積極推進社會化管理服務(wù)，可以更好地實現(xiàn)退休人員的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

2 推行社會化管理需要重點解決的問題

大多國有企業(yè)退休人員都能做到生病單位報銷，推行社會化管理后能否做到老有所醫(yī)將成為關(guān)鍵點。相關(guān)保障服務(wù)能否跟上，是考驗社會化管理水平的重點指標(biāo)。國有企業(yè)效益較好，退休人員能享受各種福利待遇。推行社會化管理后，這些待遇能否落實和保障也是衡量社會化管理水平的溫度計。國有企業(yè)退休人員對原單位感情較深，同一個單位的退休人員之間往來較密。能否讓大家聚在一起聯(lián)絡(luò)感情，也是社會化管理的難點。

3 做好國有企業(yè)退休人員社會化管理移交工作幾點建議

3.1 建立日常溝通反饋機制

建立業(yè)務(wù)人員溝通反饋機制。落實網(wǎng)格化管理。針對各網(wǎng)格宣貫人員組織開展專項培訓(xùn)，以面試方式檢驗培訓(xùn)效果，確保政策宣貫不衰減、不走樣。建立“每日溝通、每周反饋、雙周通報”的信息匯報機制，工作人員全方位加強內(nèi)外部溝通和上下聯(lián)動。建立退休人員溝通反饋機制。建立退休人員訴求收集渠道。以登門拜訪、電話聯(lián)系等一對一服務(wù)形式，為退休人員提供細(xì)致周到的服務(wù)和精準(zhǔn)的政策講解，并逐一聽取退休人員的意見和困難訴求，耐心做好解釋工作，有效化解退休人員的思想顧慮。建立政府部門溝通反饋機制。加強與相關(guān)政府部門的溝通聯(lián)系，密切跟進政府工作動態(tài)和政策出臺情況。政企聯(lián)動，爭取支持，達成共識。

3.2 明確各自職責(zé)，頒布相應(yīng)制度

正所謂，“沒有規(guī)矩，難以成方圓”。結(jié)合現(xiàn)階段頒布的政策制度、工作方案，對于政府社會化管理與服務(wù)內(nèi)容盡管明確說明，但是國有企業(yè)移交后的工作內(nèi)容并不十分清晰，責(zé)任過于寬泛，容易使國有企業(yè)在具體的工作中感覺移不移交都差不多。所有的改革并非一朝一夕即可完成的，政府有關(guān)部門要走進基層，全面了解國有企業(yè)退休工作者的實際情況、管控服務(wù)形式，明確推行社會化管理的過渡期，掌握過渡期政府與國有企業(yè)的職責(zé)與工作有關(guān)內(nèi)容，尤其對企業(yè)所肩負(fù)的經(jīng)濟、社會責(zé)任期等內(nèi)容；企業(yè)減負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的實際內(nèi)容、移交前后有關(guān)費用項目的期限等加以確立，在過渡期接受之后，達到國有企業(yè)退休工作者的社會化管控，企業(yè)不再肩負(fù)退休工作者的管理職責(zé)，提高社會化管理移交工作效率。

3.3 做好退休人員移交工作

國有企業(yè)要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，扎實推動社會化管理工作落實。要主動加強與屬地政府的溝通對接，及時簽訂社區(qū)管理服務(wù)職能、人事檔案、黨員組織關(guān)系、社會保障服務(wù)職能、活動場所資產(chǎn)資料等國有企業(yè)退休人員社會化管理移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任和具體事項，統(tǒng)籌做好退休人員信息采集、人事檔案整理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、社保關(guān)系銜接等工作，提前厘清盤點相關(guān)資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等具體手續(xù)，實現(xiàn)實質(zhì)性交接。

3.4 加強政企聯(lián)動，提升服務(wù)保障水平

國有企業(yè)要保留退休人員管理機構(gòu)設(shè)置，并加強與社區(qū)管控部門的互動交流，對于新出現(xiàn)的各種問題要及時梳理和反饋，共同尋求解決辦法，同時保障退休人員的福利待遇。全面實現(xiàn)社會化統(tǒng)一管理后，國有企業(yè)將不承擔(dān)退休人員的相關(guān)管理責(zé)任。但是在實際工作中，國有企業(yè)有義務(wù)向?qū)俚卣峁┥鐣芾砉ぷ髯畲蠡闹С?，協(xié)助他們完善管理體制和相關(guān)服務(wù)設(shè)施，幫助他們的熟悉了解退休人員的思想和生活狀態(tài)。要繼續(xù)關(guān)心退休人員的身心健康和晚年生活，協(xié)助街道社區(qū)滿足他們休閑和學(xué)習(xí)的需求，為他們創(chuàng)造全面的醫(yī)療、家政和社會服務(wù)，也可以組織多樣化的社區(qū)活動，國有企業(yè)要在社會保障的基礎(chǔ)上，對生活上需要幫助的退休人員持續(xù)進行救助幫扶，確保困難、空巢、獨居、病重、失能等弱勢群體過上幸福安逸的晚年 生活。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)退休工作者推行社會化管理意義十分重大，屬于一項任務(wù)重、時間緊迫的改革任務(wù)。為了保障國有企業(yè)退休工作者社會化管理移交工作有效展開，應(yīng)該以新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)，積極貫徹“兩會”精神，將為人民服務(wù)作為中職，提高社會化管理移交工作效率，為國有企業(yè)退休工作者提供必要的保障，促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。