楊欣 劉芳洲

時(shí)下，不少地方的學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦得有聲有色，不斷幫助基層干部開闊思路、提高本領(lǐng)。然而，一些地方平時(shí)并不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而習(xí)慣于年末搞突擊培訓(xùn)?；鶎痈刹勘硎?，變了味的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真該改改了。

變了味的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成基層新負(fù)擔(dān)

劉然是中部某省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，最近她的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)很繁重?！榜R上就要去縣里參加集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，平時(shí)還得在兩個(gè)平臺(tái)上刷學(xué)分?！闭f(shuō)到這些，劉然無(wú)奈又慶幸，她的領(lǐng)導(dǎo)們得在4個(gè)平臺(tái)上完成學(xué)習(xí)。

無(wú)獨(dú)有偶。在某事業(yè)單位工作的王智，剛結(jié)束為期一周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，就得馬上完成單位安排的每周兩節(jié)視頻課的學(xué)習(xí)任務(wù)。王智說(shuō)，突如其來(lái)的培訓(xùn)打亂了原有的工作計(jì)劃，他只能在看視頻時(shí)抽空回復(fù)信息，特別緊急時(shí)干脆拿出自己的備用電腦處理工作。

一般來(lái)說(shuō)，各單位每年都會(huì)對(duì)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)有明確要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排合理的單位，能按時(shí)達(dá)到培訓(xùn)要求;而一些平時(shí)不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)的單位，習(xí)慣于年底搞突擊?？赡甑滓彩鞘聞?wù)最為繁忙的時(shí)節(jié)，基層干部一邊要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一邊還要做好本職工作?！耙坏┟摦a(chǎn)學(xué)習(xí)，工作無(wú)人接手”的現(xiàn)實(shí)，往往讓他們既不能保證培訓(xùn)效果，又加大了工作強(qiáng)度。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些部門將學(xué)習(xí)培訓(xùn)參與情況作為考核工作態(tài)度、專業(yè)能力的依據(jù)，有的甚至將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)與評(píng)定職稱掛鉤。

為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，部分單位還會(huì)設(shè)置各類考試?！案黝惪荚囈话愣紩?huì)排名。分?jǐn)?shù)太低，分管領(lǐng)導(dǎo)看到會(huì)不高興。”基層干部反映，只有學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展得“轟轟烈烈”，一些領(lǐng)導(dǎo)才有政績(jī)。還有一些基層干部缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，又礙于參加培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求，疲于應(yīng)付，索性在網(wǎng)上雇人刷學(xué)分，代替自己線上考試。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)中形式主義抬頭

年底突擊培訓(xùn)，讓本應(yīng)珍惜的機(jī)會(huì)反倒成了基層干部的心理負(fù)擔(dān)。基層干部坦言，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中形式主義日漸抬頭，除了學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間安排不合理、與本職工作沖突這一原因外，其他形式主義亂象也讓他們深感疲憊。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)，難以指導(dǎo)工作。有基層干部直言，一些突擊培訓(xùn)的課程是上級(jí)安排來(lái)的，而非自己想學(xué)的，且沒有提升專業(yè)能力的作用，脫離一線的實(shí)際需求，不接地氣。

西南某縣一名教師說(shuō)：“培訓(xùn)任務(wù)多到完成不過來(lái)，且很多和工作內(nèi)容不相關(guān)。我是給學(xué)生教書的，培訓(xùn)課程卻大講法律專業(yè)知識(shí)?！?/p>

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中搞形式主義，也表現(xiàn)在學(xué)習(xí)形式的呆板枯燥上，學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容“舊瓶裝舊酒”，不走心，難入腦，久而久之，基層干部產(chǎn)生厭學(xué)心理。

一些地方將安排線上學(xué)習(xí)算作培訓(xùn)形式創(chuàng)新。中部一名基層干部說(shuō)，當(dāng)?shù)亟o一般干部定的學(xué)習(xí)指標(biāo)是50學(xué)分，給科級(jí)干部定的是80學(xué)分，每獲得1學(xué)分需要觀看45分鐘的網(wǎng)上視頻。

對(duì)此，基層干部認(rèn)為，這只不過是把“我講你聽”的套路從線下搬到線上而已。一些上年紀(jì)的基層干部不習(xí)慣在手機(jī)上看學(xué)習(xí)培訓(xùn)視頻，把手機(jī)交給家人，讓家人幫忙刷學(xué)時(shí)。甚至還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把刷學(xué)時(shí)的任務(wù)分配給年輕下屬，自己就不聞不問。

重形式，輕實(shí)效。一些地方設(shè)置學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，只簡(jiǎn)單要求每年要完成多少課時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，只要數(shù)據(jù)可觀就行，至于發(fā)揮多大效果，多不在考慮范圍內(nèi)。有的單位在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)上搞競(jìng)賽，甚至超出基層干部的承受能力。為了應(yīng)付考核任務(wù)和完成指標(biāo)，參與者自然也就應(yīng)付著學(xué)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些部門不敢直面嚴(yán)肅考核可能導(dǎo)致的大面積不及格的“尷尬局面”，于是，要么考試特別簡(jiǎn)單，要么實(shí)行開卷考試，整套環(huán)節(jié)變成“做做樣子”。

合理優(yōu)化培訓(xùn)活動(dòng)，避免“上熱下冷”

“學(xué)習(xí)培訓(xùn)是件好事，這種形式原本很受歡迎?！眲⑷徽J(rèn)為，現(xiàn)在許多基層干部會(huì)自己買書學(xué)習(xí)，說(shuō)明大家的求知熱情依然很高。如果合理安排培訓(xùn)活動(dòng)，避免學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的形式主義現(xiàn)象，培訓(xùn)活動(dòng)自然會(huì)產(chǎn)生良好效果。

——改變“剃頭挑子一頭熱”的局面。目前，培訓(xùn)活動(dòng)往往由上級(jí)部門計(jì)劃、組織，下級(jí)部門落實(shí)、完成，難免“剃頭挑子一頭熱”。要打破“上熱下冷”現(xiàn)象，各部門需要在開展培訓(xùn)前充分調(diào)研，多與下級(jí)單位溝通交流，了解基層干部的真實(shí)需求和工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，安排專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)課程設(shè)計(jì)，使教育培訓(xùn)真正落地生根。

——讓培訓(xùn)內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，激發(fā)基層干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織管理能力，豐富培訓(xùn)的課堂教學(xué)形式，用創(chuàng)新思維破解當(dāng)前培訓(xùn)教育枯燥乏味的問題。

一名基層法律工作者說(shuō)，由于崗位特殊，在有法規(guī)條例修改或者新的法律法規(guī)頒布的時(shí)候，他們部門都會(huì)重點(diǎn)安排統(tǒng)一學(xué)習(xí)，更新大家的知識(shí)儲(chǔ)備，提升業(yè)務(wù)技能。《民法典》頒布時(shí)，該部門請(qǐng)專家開展主題講座，非常實(shí)用。

——優(yōu)化考核機(jī)制，開展高質(zhì)量競(jìng)賽，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在教育培訓(xùn)過程中，確實(shí)有部分基層干部存在懈怠、逃避情緒。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，一要通過高質(zhì)量的競(jìng)賽考核，幫助學(xué)員鞏固知識(shí);二要做到獎(jiǎng)懲有力，對(duì)態(tài)度積極、受訓(xùn)效果好的優(yōu)秀個(gè)人，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《瞭望》）