淺談梨樹縣畜禽糞污資源化的利用

劉 彪

吉林省梨樹縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林梨樹 136500

關(guān)鍵字：畜禽糞污資源化；整縣推進(jìn)；收儲(chǔ)運(yùn)體系

根據(jù)《吉林省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（吉政辦發(fā)[2017]85）有關(guān)要求，為加快推進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加快構(gòu)建“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”發(fā)展機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。2018 年我縣申報(bào)成功國(guó)家級(jí)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金6000 萬元，結(jié)合我縣實(shí)際，建設(shè)7 處區(qū)域性糞污處理中心、721 個(gè)村屯糞污收集點(diǎn)和糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系，對(duì)我縣2020 年全年畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀，具體的措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)說明。

1 畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

2020 年全縣畜禽養(yǎng)殖資源化利用穩(wěn)步提高，截止目前全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到186.2萬頭、26.6 萬頭、33.9 萬只和2028.1 萬只。根據(jù)飼養(yǎng)量預(yù)算全年畜禽糞污產(chǎn)生量480 萬噸，糞污資源化利用主要模式是堆漚還田利用、果蔬大棚和各糞污處理中心集中處理模式；全縣249 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施或簽訂糞污處理協(xié)議。2020 年7 個(gè)區(qū)域糞污處理中心全部投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，通過全縣分布的721 個(gè)散養(yǎng)戶糞污收集點(diǎn)，各糞污處理中心進(jìn)行糞污收集轉(zhuǎn)運(yùn)，我縣逐步建立完善糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系，對(duì)全縣未利用的畜禽糞污進(jìn)一步資源化利用，全縣7 個(gè)區(qū)域畜禽糞污年處理能力為85 萬噸，處理中心的運(yùn)營(yíng)有效提高全縣畜禽糞污資源化利用率，使我縣2020 年畜禽糞污資源率達(dá)到90%以上，農(nóng)村人居環(huán)境有了明顯改善。

2 具體措施落實(shí)情況

2.1 梨樹縣成立由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開相關(guān)工作會(huì)議，重點(diǎn)解決各糞污處理中心運(yùn)營(yíng)問題和畜禽糞污資源化利用收儲(chǔ)運(yùn)體系長(zhǎng)效機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚全力，共同推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。2020 年6 月主管副縣長(zhǎng)組織召開全縣721 個(gè)糞污

收集點(diǎn)使用情況現(xiàn)場(chǎng)核查專題會(huì)議，由縣委、縣政府兩辦牽頭，組成7 個(gè)核查小組對(duì)全縣721 個(gè)糞污收集點(diǎn)逐一核查，發(fā)現(xiàn)問題反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促其按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)整改并上報(bào)整改報(bào)告，對(duì)整改不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時(shí)，為促進(jìn)收集點(diǎn)管理，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，每個(gè)糞污收集點(diǎn)安排管理員1 名，每月每人發(fā)放工資500 元。

2.2 規(guī)模場(chǎng)糞污設(shè)施管理。為促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施使用的合理化和規(guī)范化，由梨樹縣環(huán)境保護(hù)局、梨樹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)《梨樹縣畜禽糞污污染防治專題方案》，成立督查組對(duì)全縣249 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施使用情況和資源化臺(tái)賬記錄情況進(jìn)行全面排查，存在問題立即整改。確保規(guī)模場(chǎng)糞污處理設(shè)施合理化使用。

2.3 畜禽糞污資源化利用年度考核落實(shí)。2020 年初，梨樹縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《梨樹縣人民政府畜禽糞污資源化利用工作目標(biāo)責(zé)任書》，根據(jù)梨樹縣糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行要求，出臺(tái)了《梨樹縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作指導(dǎo)意見》，建立完善的畜禽糞污資源化利用收儲(chǔ)運(yùn)體系。散養(yǎng)戶糞污治理堅(jiān)持屬地化管理責(zé)任制，分解全縣任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)標(biāo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)《關(guān)于梨樹縣2020年加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》，對(duì)全縣2020 年畜禽糞污資源化利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套情況進(jìn)行總結(jié)分析?？h農(nóng)業(yè)村局聯(lián)合縣財(cái)政局出臺(tái)《2020 年梨樹縣省級(jí)鄉(xiāng)村振興（畜牧部分）實(shí)施方案》，對(duì)云平臺(tái)上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶新改擴(kuò)建糞污處理設(shè)施落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，21 家養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)備案建設(shè)糞污處理設(shè)施，2020 年底全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污配套設(shè)施達(dá)到100%。

2.4 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做技術(shù)指導(dǎo)在梨樹鎮(zhèn)開展商砼整體式地埋罐發(fā)酵處理池試點(diǎn)項(xiàng)目，前期已經(jīng)在梨樹鎮(zhèn)夏家堡村、苗圃村、泉眼溝村建設(shè)5 處試點(diǎn)，該模式優(yōu)勢(shì)不受土地性質(zhì)限制，地埋罐安裝好后，氣味小、地表還可以正常種植作物。附近散養(yǎng)戶將糞污送到地埋罐里，存滿后由屬地處理中心運(yùn)走加工。接下來會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖密集區(qū)村屯繼續(xù)補(bǔ)充建設(shè)。

2.5 組織強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)基層技術(shù)人員培訓(xùn)，提升基層隊(duì)伍服務(wù)指導(dǎo)能力，提升全縣畜禽糞污資源化利用水平。在2020 年10 月，全省畜禽廢物物資源化利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在梨樹縣舉行，參觀我縣畜禽糞污處理中心、糞污收集點(diǎn)、地埋罐收集設(shè)施等，李悅副省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣畜禽糞污資源化利用工作給予高度肯定。

2.6 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧部門發(fā)放吉林省糞污資源化利用規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)匯編48 本。給全縣養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)放吉林省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)手冊(cè)100 余本。日常督導(dǎo)檢查過程中，給各規(guī)模場(chǎng)戶下達(dá)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用問題整改告知單19 份。

2.7 梨樹縣果蔬茶有機(jī)肥代替化肥試點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已經(jīng)有序開展，以縣人民政府辦公室下發(fā)實(shí)施方案，根據(jù)方案要求按比例采購各糞污處理中心翻拋堆漚肥，促進(jìn)了我縣農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)，同時(shí)增加了各處理中心運(yùn)營(yíng)積極性，促進(jìn)自產(chǎn)自銷，變糞為肥，變廢為寶。

3 相關(guān)工作計(jì)劃

加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)體系管理。采用網(wǎng)格化管理，層級(jí)包保、層級(jí)負(fù)責(zé)，層級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

3.1 簽訂畜禽糞污處理承諾書、協(xié)議（合同）。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂畜禽養(yǎng)殖環(huán)保承諾書，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂畜禽糞污集中處理協(xié)議書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）再與輻射區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性糞污集中處理中心簽訂畜禽糞污委托處理協(xié)議書（合同）。各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，做到全民參與，確保糞污收集、運(yùn)輸、處理體系科學(xué)運(yùn)行。

3.2 建立臺(tái)帳。區(qū)域性糞污處理中心、畜禽糞污收集點(diǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、規(guī)模以下養(yǎng)殖戶要建立完善的畜禽糞污資源化利用臺(tái)帳。糞污收集點(diǎn)主要記錄散養(yǎng)戶和區(qū)域性糞污集中處理中心每天糞污轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)及數(shù)量；養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要建立完善的糞污綜合利用臺(tái)帳，農(nóng)田直接利用的要配套相當(dāng)?shù)南{耕地面積；區(qū)域性糞污集中處理中心主要記錄糞污車輛進(jìn)場(chǎng)、收集、處理記錄。