劉彩云

【摘要】近年來，公路工程的規(guī)模擴(kuò)張，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全文明施工的要求也不斷提高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，公路在建工程主要是招標(biāo)互動(dòng)的限制，和業(yè)主資金、施工企業(yè)的好處是進(jìn)一步壓縮空間，進(jìn)一步凸顯了施工企業(yè)成本控制的重要性。

【關(guān)鍵詞】公路工程施工;控制成本

從公路工程投標(biāo)開始，企業(yè)需要不斷地往里投資，如果不加以控制，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，所以需要企業(yè)對(duì)施工過程嚴(yán)格控制成本，在保證施工質(zhì)量的前提下達(dá)到利益最大化，從而有利于推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、項(xiàng)目成本管控過程中普遍存在的問題

1.1項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)有待加強(qiáng)

（1）主要管理人員成本控制意識(shí)不強(qiáng)。項(xiàng)目日常管理活動(dòng)中，很多項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員將項(xiàng)目的成本控制工作直接歸于單一部門或個(gè)別管理人員，忽視了成本管理是一個(gè)全員參與、全過程管理的系統(tǒng)工程。在項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)定后，沒有對(duì)項(xiàng)目成本控制要素進(jìn)行責(zé)任分解，并下發(fā)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。忽視了成本形成是在生產(chǎn)過程中這一現(xiàn)實(shí)，而是花費(fèi)大量的精力處理過程成本管理不利造成的事后補(bǔ)救工作。

（2）項(xiàng)目各部門人員配合的不高，本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目一般管理人員只注重本職工作的完成情況，不重視項(xiàng)目的整體經(jīng)營(yíng)情況，工作的出發(fā)點(diǎn)只站在自己業(yè)務(wù)的角度，各自為戰(zhàn)，沒有從整個(gè)項(xiàng)目的效益最大化角度出發(fā)，沒有將各自的系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作與成本管理工作結(jié)合。

1.2忽視中、前期成本管理控制

工程項(xiàng)目成本管理貫穿于整個(gè)施工過程。許多公路施工項(xiàng)目在施工中、前期，只重視施工進(jìn)度及質(zhì)量管理，忽視中、前期的成本控制，使得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)前期、中期的成本盈虧情況不真實(shí)，不能反應(yīng)項(xiàng)目成本真實(shí)情況，造成項(xiàng)目管理層不能在第一時(shí)間進(jìn)行糾偏決策，從而導(dǎo)致成本不受控。

1.3成本考評(píng)機(jī)制不完善

責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則是成本管理重要的原則之一，是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。成本控制過程中，項(xiàng)目管理人員都有本職的成本管理責(zé)任，形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系。部門及崗位的責(zé)、權(quán)、利不匹配，在目前很多公路施工企業(yè)成本管理活動(dòng)中都存在，導(dǎo)致無法按照既定考評(píng)機(jī)制對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行考核，成本控制活動(dòng)推進(jìn)困難，流于形式。

2、公路工程施工過程中有效控制成本的方法

2.1工程設(shè)計(jì)階段成本控制

（1）嚴(yán)格審查并盡可能提升參與工程設(shè)計(jì)相關(guān)人員的專業(yè)能力與專業(yè)水平，強(qiáng)化設(shè)計(jì)方面的細(xì)化設(shè)計(jì)，重視設(shè)計(jì)方面的完整性和統(tǒng)一性，全面把握公路工程的設(shè)計(jì)原則與工程施工技術(shù)，要求設(shè)計(jì)編制出的施工方案采用先進(jìn)且合理的工藝技術(shù)，施工作業(yè)指導(dǎo)書能均衡且合理地向各施工組織分配進(jìn)度任務(wù);

（2）充分保證在工程設(shè)計(jì)前有進(jìn)行足夠的實(shí)地勘測(cè)，獲得足夠翔實(shí)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)環(huán)境，諸如地質(zhì)、氣候等因素有明確的把握，分析施工過程可能存在的特殊情況與施工難點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的工程實(shí)施不利因素進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)，提前解決實(shí)際存在的施工問題。

2.2施工過程中的成本控制

（1）施工過程中的進(jìn)度管理和，安全管理。施工進(jìn)度管理是公路工程施工中的重要工作，在此期間主要是需要做好施工質(zhì)量管理和施工安全管理這兩方面的內(nèi)容。質(zhì)量管理部門需要負(fù)責(zé)實(shí)際施工監(jiān)督，并且根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，檢驗(yàn)工作需要跟上施工進(jìn)度，避免傳統(tǒng)施工中在竣工后進(jìn)行驗(yàn)收的方式，避免后期返工造成的成本增加。在施工管理中，需要對(duì)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、使用過程、作業(yè)質(zhì)量、施工組織等方面進(jìn)行綜合管理，對(duì)于施工中發(fā)現(xiàn)違反操作要求或是管理規(guī)章制度行為需要及時(shí)制止，對(duì)于影響施工質(zhì)量以及進(jìn)度需要及時(shí)進(jìn)行處理，解決施工現(xiàn)場(chǎng)中遇到的問題。在施工過程中需要根據(jù)工程具體情況配備設(shè)備，減少任一環(huán)節(jié)脫節(jié)引起的窩工，例如土方挖掘與運(yùn)輸和路面攤鋪施工進(jìn)度不匹配的情況。安全管理也是施工進(jìn)度管理的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。個(gè)人意識(shí)淡薄造成重大安全事故是工程施工中常見問題，給個(gè)人和企業(yè)都帶來了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)中有大量機(jī)械、設(shè)備、材料的使用，都會(huì)引起各種安全隱患。因此在施工過程中需要明確安全主體，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，減少各種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，也是施工成本管理的重要內(nèi)容。施工中需要加強(qiáng)施工工人的安全教育與管理，從而減少各種不規(guī)范行為的發(fā)生，有助于確保施工工人的人身安全。在公路工程中，由于工序繁雜，在受到各方面因素的影響，難免會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障、損壞、人員損失等問題，這些都會(huì)為企業(yè)造成安全成本，所以施工企業(yè)需要及時(shí)地更新或改進(jìn)施工安全技術(shù)，對(duì)整個(gè)施工過程展開安全監(jiān)督管理，保證相關(guān)的監(jiān)管人員可以真正地執(zhí)行安全管理制度。并且，需要相關(guān)工作人員定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，幫助企業(yè)排出可能存在的安全隱患，強(qiáng)化安全員的責(zé)任意識(shí)。而對(duì)于其他的基層施工人員，企業(yè)需要投入一定的安全費(fèi)用，用于在施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，如掛標(biāo)語、立指示牌等。那么，在經(jīng)過這樣的安全管理后，可以促使企業(yè)全體員工加強(qiáng)安全管理意識(shí)，同時(shí)可以保證全體員工都可以參與到安全管理工作中，既可以提升安全管理效率，又可以減少建設(shè)成本，從而可以達(dá)到成本控制效果。

（2）施工過程中的質(zhì)量成本管理。在施工過程中，為了保證工程質(zhì)量，技術(shù)交底是必不可少的質(zhì)量控制措施，讓每個(gè)施工人員都可以掌握更為先進(jìn)、使用的建筑技術(shù)，以此可以增強(qiáng)工程質(zhì)量，而這恰恰可以幫助企業(yè)減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的損失。因?yàn)樵谑┕み^程中，不可能絕對(duì)地杜絕施工質(zhì)量問題，只有盡量地通過技術(shù)交底降低質(zhì)量問題產(chǎn)生的概率，所以需要企業(yè)堅(jiān)持技術(shù)交底制度，不斷地為企業(yè)降低工程成本，提升成本管理效率。

2.3竣工驗(yàn)收階段成本控制措施

（1）迅速完成項(xiàng)目竣工工作。從實(shí)際情況看，許多工程一到收尾階段，主要施工力量轉(zhuǎn)移到其他在建工程，使項(xiàng)目工期拖長(zhǎng)，而機(jī)械、設(shè)備無法移動(dòng)，費(fèi)用仍在消耗，使在建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益逐步喪失。因此，必須認(rèn)真規(guī)劃，采用“快刀斬亂麻”的方法，完成時(shí)間減至最小。

（2）及時(shí)辦理工程結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算成本由原施工圖預(yù)算加變更增減。然而在施工過程中，結(jié)算業(yè)務(wù)通常都由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)支付，相關(guān)的預(yù)算人員有可能存在對(duì)相關(guān)資料了解不足的情況，所以在結(jié)算中不可避免出現(xiàn)遺漏問題。因此，在項(xiàng)目的結(jié)算之前，需與負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)成本預(yù)算的人員、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行工作核對(duì)。

（3）注重項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作、及時(shí)交工投入使用。應(yīng)在驗(yàn)收前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括各種書面材料的準(zhǔn)備（包括完工圖，發(fā)送給業(yè)主以備日后參考），并根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同提出業(yè)主的驗(yàn)收意見內(nèi)容。如果涉及到費(fèi)用，請(qǐng)業(yè)主簽證，且包括在項(xiàng)目結(jié)算中。

（4）制訂保修計(jì)劃。在工程保修期內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作負(fù)責(zé)人，并根據(jù)實(shí)際情況指示保修責(zé)任人提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

結(jié)語：

綜上所述，由于公路工程的施工環(huán)節(jié)較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的工程成本，這就會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，需要企業(yè)采用成本控制的方法，剖析每個(gè)施工環(huán)節(jié)中的成本支出項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行優(yōu)化管控，慢慢地可以改善企業(yè)的工程成本支出情況，從而有利于提升企業(yè)的工程效益。

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