肖春

作為全國(guó)農(nóng)村黨員分類(lèi)管理試點(diǎn)縣，近年來(lái)，瀘縣把農(nóng)村黨員分類(lèi)管理工作作為基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，將農(nóng)村黨員分為縣外農(nóng)民工黨員、在家從業(yè)黨員、村組干部黨員、老弱困難黨員四個(gè)類(lèi)別，分類(lèi)定標(biāo)、分式管理、分崗明責(zé)、分層預(yù)警，有效解決關(guān)愛(ài)服務(wù)不到位、流動(dòng)頻繁難管理、作用發(fā)揮缺平臺(tái)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣無(wú)標(biāo)尺等問(wèn)題。

雙向協(xié)同式管理，讓縣外農(nóng)民工黨員有“家”。組織建設(shè)雙向跟進(jìn)。依托全市14個(gè)異地農(nóng)民工綜合黨委，成立瀘縣異地農(nóng)民工黨總支、異地商會(huì)黨支部。推行雙向?qū)~，建立5632名縣外農(nóng)民工黨員信息臺(tái)賬，做到流向、從業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、擔(dān)任村干部意愿“四個(gè)清楚”。跟蹤服務(wù)雙向落實(shí)。建立“一對(duì)一聯(lián)系、一節(jié)一問(wèn)候、一年一座談”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，落實(shí)外出報(bào)備、行前談話(huà)、定期匯報(bào)、線(xiàn)上談心、返鄉(xiāng)報(bào)告等制度，協(xié)同開(kāi)展就業(yè)幫扶和維權(quán)服務(wù)。回引培育雙向推進(jìn)。打好鄉(xiāng)情牌、政策牌、項(xiàng)目牌，組團(tuán)開(kāi)展洽談、專(zhuān)項(xiàng)招引;落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、貼息貸款等政策，回引優(yōu)秀農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

設(shè)崗定責(zé)式管理，讓在家從業(yè)黨員有“責(zé)”。按需設(shè)置黨員先鋒崗。綜合考慮8177名在家從業(yè)黨員從業(yè)狀況、優(yōu)勢(shì)特征，聚焦發(fā)展、治理、服務(wù)三個(gè)方面，靈活設(shè)置政策宣傳、民情收集、新風(fēng)倡導(dǎo)等先鋒崗，搭建作用發(fā)揮平臺(tái)。合理劃分黨員責(zé)任區(qū)。依托鄉(xiāng)村網(wǎng)格進(jìn)行基層組織體系重構(gòu)，在村民聚居點(diǎn)、種植養(yǎng)殖基地、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等地劃分責(zé)任區(qū)，構(gòu)建“黨員責(zé)任區(qū)+黨員中心戶(hù)”治理體系。推行崗位責(zé)任記錄制。實(shí)行即時(shí)記事、季度公示、年終排名，分類(lèi)開(kāi)展先鋒指數(shù)管理，對(duì)黨員履行崗位職責(zé)等情況量化考核，促進(jìn)發(fā)揮作用由被動(dòng)變主動(dòng)。

目標(biāo)問(wèn)效式管理，讓村組干部黨員有“為”。建立專(zhuān)職化制度。組織818名村組干部黨員開(kāi)展承諾亮諾踐諾行動(dòng)，制定出臺(tái)村（社區(qū)）專(zhuān)職化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，探索試行崗位等級(jí)制度，定期晉升、動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)提高崗位吸引力。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。堅(jiān)持縣級(jí)示范培訓(xùn)、鎮(zhèn)級(jí)全員輪訓(xùn)相結(jié)合，采取“集中+片區(qū)”“課堂+基地”等方式，對(duì)村組干部黨員開(kāi)展全覆蓋提能培訓(xùn)。推行清單化管理。建立村級(jí)事務(wù)任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單，探索“走服引”工作機(jī)制，每名村組干部黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系3～5名群眾，常態(tài)化開(kāi)展便民代辦、排憂(yōu)解困等服務(wù)。鼓勵(lì)村組干部黨員領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

關(guān)愛(ài)幫扶式管理，讓老弱困難黨員有“助”。常態(tài)開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶。每年落實(shí)100萬(wàn)元困難黨員幫扶基金，建立結(jié)對(duì)聯(lián)系、定期走訪(fǎng)、免費(fèi)體檢、臨時(shí)救助等關(guān)懷關(guān)愛(ài)機(jī)制，與5948名老弱困難黨員保持經(jīng)常性聯(lián)系。對(duì)黨齡滿(mǎn)50年且年滿(mǎn)80周歲及以上的黨員，每年每人發(fā)放200元慰問(wèn)金，實(shí)現(xiàn)慰問(wèn)一人、溫暖一戶(hù)。分類(lèi)開(kāi)展送學(xué)送教送技活動(dòng)。針對(duì)年老體弱黨員開(kāi)展送學(xué)上門(mén)活動(dòng)，面對(duì)面過(guò)主題黨日;依托農(nóng)村黨員教育基地，對(duì)88名有勞動(dòng)能力的貧困黨員開(kāi)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、手工技藝培訓(xùn)，支持率先脫貧。創(chuàng)新設(shè)置老黨員工作室。發(fā)揮老黨員聯(lián)系群眾廣、威信高的優(yōu)勢(shì)，成立老黨員工作室251個(gè)，遴選身體健康、熱心公益、處事公道的老黨員，組建道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，參與鄉(xiāng)村治理，讓老黨員老有所為、發(fā)揮余熱。（作者系中共瀘縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）