規(guī)管“軟對(duì)抗”，要有硬心腸（焦點(diǎn)話題）

鄧飛

在香港首個(gè)全民國(guó)家安全教育日上，香港中聯(lián)辦主任、香港特區(qū)國(guó)安委國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)駱惠寧提到，“凡破壞國(guó)家安全的，屬‘硬對(duì)抗，就依法打擊；屬‘軟對(duì)抗，就依法規(guī)管”?！败泴?duì)抗”這個(gè)話題，恰恰是筆者的長(zhǎng)期關(guān)注。

過(guò)去兩年，特別是2019年，暴徒明目張膽大搞“硬對(duì)抗”，上街堵塞道路、破壞店鋪、放火燒人。到去年6月底，港區(qū)國(guó)安法實(shí)施后，維護(hù)國(guó)家安全的法律初步到位，很大程度阻礙了黑暴分子搞“硬對(duì)抗”，現(xiàn)在是時(shí)候提防他們將“硬對(duì)抗”全面轉(zhuǎn)化成為“軟對(duì)抗”，繼續(xù)在校園內(nèi)、社會(huì)中蠱惑年輕人了。

筆者認(rèn)為，對(duì)付“軟對(duì)抗”，有法律有法規(guī)的，要執(zhí)法執(zhí)規(guī)；法律和法規(guī)仍然缺位的，要立法立規(guī)。其中關(guān)鍵在于，有時(shí)真的要有硬心腸。有三種比較典型的“軟對(duì)抗”行為，務(wù)必要正視。

第一，投白票的，必須制止。特區(qū)政府正在提出法律草案，完善選舉制度，當(dāng)中提到要立法禁止有組織地投白票、投廢票等行為。政府的建議一出，有人提出質(zhì)疑稱，“投白票、投廢票并非違法”。

提出這種說(shuō)法的人，也許忘記了過(guò)去兩年發(fā)生的事情。以戴耀廷提出的“攬炒十式”為例，其中一招就是無(wú)差別否決預(yù)算案，逼特區(qū)政府解散立法會(huì)，之后再重選連任，最后達(dá)到顛覆特區(qū)政府的目的。香港立法會(huì)議員如果覺得預(yù)算案內(nèi)容有問(wèn)題，投票反對(duì)是正常的事情，但是戴耀廷透過(guò)組織議員、借無(wú)差別否決預(yù)算案的手法，意圖顛覆特區(qū)政府，這完全是另一碼事了。

同樣道理，如果一個(gè)人只是因?yàn)橛X得不好做選擇，但又想盡公民義務(wù)投票，于是投了白票，這本身沒有問(wèn)題。但如果有人故意發(fā)動(dòng)市民無(wú)差別、大面積地投白票、投廢票，企圖否定選舉制度，最后試圖推翻特區(qū)政府的話，那么這種行為就應(yīng)該通過(guò)立法予以禁止。將相關(guān)行為定為“非法手段”，將來(lái)通過(guò)這種方法鼓動(dòng)他人顛覆特區(qū)政府的人，亦要以觸犯港區(qū)國(guó)安法中的顛覆國(guó)家政權(quán)罪論處。

第二，搞“大三罷”，必須追究。過(guò)去兩年，激進(jìn)反對(duì)派曾多次發(fā)起所謂“大三罷”（罷工、罷課、罷市）行動(dòng)，企圖想以癱瘓社會(huì)的形式，最后推翻特區(qū)政府。當(dāng)參與“大三罷”的市民人數(shù)不多時(shí)，激進(jìn)反對(duì)派就通過(guò)堵塞道路逼人罷工，2019年11月就發(fā)生過(guò)這樣的事情。

一個(gè)例子是，2020年2月香港疫情剛暴發(fā)時(shí)，激進(jìn)反對(duì)派發(fā)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員罷工，有7000人響應(yīng)。對(duì)此醫(yī)管局僅決定收回罷工缺勤人員罷工日的工資，沒有做出其他人力資源方面的跟進(jìn)。筆者認(rèn)為，這些罷工行為未必犯法，但很可能是違規(guī)的。在抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻缺勤，醫(yī)管局完全可以采取更強(qiáng)硬的行動(dòng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行紀(jì)律處分，至少在人事檔案里留下記錄，作為日后升遷的參考。

同樣道理，過(guò)去不少人在校園里發(fā)動(dòng)罷課。筆者作為老師經(jīng)常反思，究竟是對(duì)罷課學(xué)生采取寬大處理，還是執(zhí)行校規(guī)，對(duì)罷課學(xué)生甚至老師做出紀(jì)律處分？筆者覺得，要硬起心腸，選擇后一種做法。這恰恰是一個(gè)治病救人的方法：早些對(duì)他們采取較強(qiáng)硬的處理方式，才可以防止他們繼續(xù)激進(jìn)化。對(duì)激進(jìn)學(xué)生而言，對(duì)現(xiàn)在的他們?nèi)蚀龋褪菍?duì)未來(lái)的他們殘忍。

第三，網(wǎng)上搞事，必須叫?！，F(xiàn)在很多香港年輕人都在互聯(lián)網(wǎng)上搞事。這兩天的一個(gè)例子是，一名26歲的女子在Telegram“阿囝搵老豆老母”（黑暴期間暗指暴徒找人幫助車載撤離）頻道上，起底警務(wù)人員、高官和支持政府的人士，又使用“黑警”“狗”“藍(lán)尸”（撐警力量被稱為“藍(lán)絲”，一些人故意將之丑化為“藍(lán)尸”）等仇恨性字眼，更曾在她管理的頻道里討論燃燒彈制作方式及“眾籌殺狗”等等。最后她被控串謀煽惑他人縱火及串謀做出具有煽動(dòng)意圖的行為兩項(xiàng)罪行，被區(qū)法院判刑入獄3年。這些網(wǎng)上搞事的行為，如果觸犯法律，就應(yīng)嚴(yán)肅處理。

又例如，無(wú)線電視被侮辱為“CCT?VB”，網(wǎng)上有大量針對(duì)無(wú)線的搞事行為，甚至有網(wǎng)民去它的廣告商網(wǎng)頁(yè)上圍攻搗亂。在現(xiàn)實(shí)世界，如果有一群人在公眾場(chǎng)所起哄，可以被起訴“在公眾場(chǎng)所行為不檢”，但在網(wǎng)上起哄就沒有相關(guān)罪名，可以考慮立法規(guī)管這些網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)上仍然有好多人用這樣或那樣的“軟對(duì)抗”手法，自以為“戴咗頭盔”（即戴了頭盔）就可以借這類方式對(duì)抗甚至推翻政權(quán)。防微杜漸，不只應(yīng)該依法打擊“硬對(duì)抗”，也要大力規(guī)管“軟對(duì)抗”，以免這些帶有顛覆目的的行為不斷發(fā)展，蠱惑人心，教壞青年，甚至將整個(gè)社會(huì)推向無(wú)法回頭的不歸路?！?/p>

（作者是香港教聯(lián)會(huì)副主席、全國(guó)港澳研究會(huì)理事）