世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)與云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)密切合作,依托國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《我國(guó)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型研究》(19BJY181),以餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,追蹤餐飲業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài),探索構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的餐飲產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型理論分析框架,為制定促進(jìn)以餐飲業(yè)為代表的生活服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策提供理論支撐、經(jīng)驗(yàn)支持和策略參考,為研究制定《餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》夯實(shí)基礎(chǔ)。
由紅河學(xué)院校長(zhǎng)于干千教授主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《我國(guó)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型研究》(項(xiàng)目編號(hào)19BJY181),是全國(guó)首個(gè)以餐飲產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象的國(guó)家社科基金項(xiàng)目。在世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)和普洱學(xué)院的大力支持下,課題組聚焦產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型,探討了政策轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和路徑,取得了一系列研究成果,提出了政策法律化的新觀(guān)點(diǎn),對(duì)后疫情時(shí)代促進(jìn)餐飲業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有重要的參考價(jià)值。
據(jù)了解,該研究項(xiàng)目主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:首先,以數(shù)據(jù)和實(shí)例全面回顧改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的恢復(fù)期、增長(zhǎng)期、成熟期和轉(zhuǎn)型期四個(gè)階段,論證了在此期間餐飲業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)、文化貢獻(xiàn),總結(jié)了餐飲業(yè)四十年取得的矚目成績(jī)和成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。其次,分析了2019年我國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)承壓形勢(shì)下發(fā)揮的重要作用,全面剖析了新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)餐飲產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊與機(jī)遇,系統(tǒng)梳理了“抗疫”期間中央及地方政府陸續(xù)出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容和實(shí)施效果。再次,追蹤餐飲業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài),立足新發(fā)展階段,圍繞“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,通過(guò)廣泛的行業(yè)調(diào)研和意見(jiàn)征詢(xún),論證了制定促進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的立法必要性、立法現(xiàn)實(shí)要求和發(fā)展要求、立法可行性。
課題組認(rèn)為,業(yè)界既需要充分估量新冠肺炎疫情對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生沖擊與影響,從抗擊新冠肺炎疫情中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)、精準(zhǔn)施策、幫扶企業(yè)共渡難關(guān),又要對(duì)餐飲業(yè)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)有清晰的判斷,從危機(jī)中找準(zhǔn)機(jī)遇和施策點(diǎn),推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從而提出相關(guān)的對(duì)策與建議:一是再認(rèn)識(shí)餐飲業(yè)對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)具有“穩(wěn)定器”作用;二是把餐飲業(yè)列入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè);三是把餐飲業(yè)納入國(guó)家公共衛(wèi)生安全體系和國(guó)家應(yīng)急保障體系的重要組成部分;四是短期扶持政策調(diào)整和長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)型路徑和舉措相結(jié)合加快推進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策轉(zhuǎn)型建議;五是依法推進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,將行得通、真管用、有效率的政策規(guī)章上升為法律,制定促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展條例,并將其納入相關(guān)法律議程依法推進(jìn)改革。
由世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)報(bào)的“關(guān)于加快制定《餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的研究報(bào)告”,得到相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)、原中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉在批示中指出:“制定餐飲業(yè)發(fā)展條例,對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、滿(mǎn)足居民生活消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,勢(shì)在必行。研究報(bào)告所指出的立法重要性、客觀(guān)性、必要性,立意清晰,內(nèi)容全面,具有可行性?!?/p>
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,商務(wù)部原黨組成員、副部長(zhǎng)房愛(ài)卿在批示中說(shuō):“制定餐飲業(yè)法規(guī)很有必要,有利于保障餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;有利于保障餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局合理,增加有效供給,擴(kuò)大消費(fèi);有利于構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/04/23/qkimagescyskcysk202103cysk20210304-2-l.jpg"/>